Демографическая ситуация на селе и ее влияние на процессы воспроизводства кадрового потенциала аграрного сектора региональной экономики

Бураева Е.В.; Buraeva E.V.

doi:10.17238/issn2587-666X.2021.4.98

Научные статьи \ Экономика. Народное хозяйство. Экономические науки \ Экономическое положение. Экономическая политика. Управление и планирование в экономике. Производство. Услуги. Цены \ Производство продукции и услуг по отраслям народного хозяйства

Демографическая ситуация на селе и ее влияние на процессы воспроизводства кадрового потенциала аграрного сектора региональной экономики

Автор: Бураева Е.В.

Журнал: Вестник аграрной науки @vestnikogau

Рубрика: Экономические науки

Статья в выпуске: 4 (91), 2021 года.

Бесплатный доступ

Статистический анализ данных показал, что в Орловской области продолжается сокращение численности городского и сельского населения, несмотря на то, что численность городского населения значительно превышает население сельской местности. Однако в отдельных районах наблюдается небольшая тенденция, наоборот, к увеличению численности населения. В частности, это относится к таким районам как Орловский, Урицкий, Залегощенский и Кромской. Численность населения моложе трудоспособного возраста в разные годы имела скачкообразный характер, в 2019-2020 годах она значительно уменьшалась, за исключением Верховского, Залегощенского, Кромского, Орловского, Свердловского и Хотынецкого районов. Численность трудоспособного населения сокращалась вплоть до 2020 года. В 2020 году наметилась положительная тенденция к ее увеличению. Численность населения старше трудоспособного возраста также неизменно возрастала до 2019 года. В 2020 году она пошла на убыль. В результате низкого уровня рождаемости и относительно высокого уровня смертности увеличивается коэффициент естественной убыли населения в области. Общий коэффициент смертности остается выше уровня общего коэффициента рождаемости. Продолжается процесс старения населения и прогнозируется дальнейшее увеличение его среднего возраста. Орловская область, судя по статистике, совсем не привлекает приезжих. В регионе наблюдается миграционная убыль населения. Все эти показатели в совокупности описывают демографическую ситуацию Орловской области, которая требует принятия решений по ее улучшению на современном этапе развития. Основными путями улучшения демографической ситуации в регионе являются следующие направления: государственная поддержка семей с детьми, улучшение качества жизни населения, повышение уровня рождаемости, снижение заболеваемости и смертности, увеличение средней продолжительности жизни, обеспечение трудовой занятости, доступность образования, здравоохранения для всех слоев населения; укрепление института семьи; повышение уровня миграции населения из разных регионов и стран.

Еще

Демографические показатели, аграрный сектор экономики, воспроизводство кадрового потенциала, численность населения, миграция населения

Короткий адрес: https://sciup.org/147236975

IDR: 147236975 | УДК: 338.436.33:332.1:331.108.2:314.7 | DOI: 10.17238/issn2587-666X.2021.4.98

The demographic situation in the countryside and its impact on the processes of reproduction of human resources in the agricultural sector of the regional economy

The statistical analysis of the data showed that the urban and rural population continues to decrease in the Orel region, despite the fact that the urban population exceeds the rural population significantly. However, on the contrary in some areas there is a slight tendency to the population increase. In particular, this applies to such areas as Orel, Uritsk, Zalegoshchensk and Kromy districts. The population under working age in different years had a leaping character, in 2019-2020 it significantly decreased, with the exception of Verkhovsk, Zalegoschensk, Kromy, Orel, Sverdlovsk and Khotynetsk districts. The working-age population had been decreasing until 2020. In 2020, there was a positive trend towards its increase. The population over the working age had been also steadily increasing until 2019. In 2020, it began to decrease. Because of the low birth rate and relatively high mortality rate, the natural population decline rate in the region is increasing. The crude death rate remains above the crude birth rate. The ageing of the population continues and a further increase in its average age is predicted. The Orel region, judging by the statistics, does not attract visitors at all. There is a negative migration balance in the region. All these indicators together describe the demographic situation of the Ore region, which requires making decisions to improve it at the present stage of the development. The main ways to improve the demographic situation in the region are: state support for families with children, improving the quality of life of the population, increasing the birth rate, reducing morbidity and mortality, increasing the mean lifetime, ensuring employment, availability of education, health care for all segments of the population; strengthening the institution of the family; increasing the level of migration of the population from different regions and countries.

Еще

Текст научной статьи Демографическая ситуация на селе и ее влияние на процессы воспроизводства кадрового потенциала аграрного сектора региональной экономики

Вве^ение. Многие годы село рассматривалось исключительно как место производства продуктов питания. Не менее ва^на и еще одна не учтенная функция сельской местности – обеспечение воспроизводства населения [1, с. 18]. Интерес к изучению демографических процессов в нашей стране и регионе возрастает, так как демографический фактор, как и экономический, и социальный является одной из ва^нейших предпосылок общественного развития и основой воспроизводства кадрового потенциала. Неслучайно Президент в своем обращении к Федеральному Собранию поднимал этот насущный вопрос. В этом контексте была поставлена задача улучшить его по трем направлениям: сни^ение смертности, эффективная миграционная политика и повышение ро^даемости [2].

На сегодняшний день ва^ность и необходимость решения демографической проблемы по существу признана всеми странами. Но, для одних проблемой является перенаселение и нехватка самых необходимых ресурсов для ^изнеобеспечения, а для других – спад ро^даемости наряду с убылью населения [3-6].

Цель иссле^ований . – провести комплексную оценку демографической ситуации с точки зрения ее влияния на процесс воспроизводства кадрового потенциала отрасли в целях выделения приоритетных направлений совершенствования кадрового обеспечения сельского хозяйства.

Услови^, материалы и мето^ы. В рамках проведения исследования была произведена комплексная количественная и качественная оценка демографических показателей (ро^даемости, смертности, миграции), характеризующих демографическую ситуацию в Орловской области, выбранной в качестве объекта исследования, в качестве типичного агроориентированного региона. Для более точного анализа сло^ившейся ситуации во избе^ание возмо^ных иска^ений показателей случайными годовыми колебаниями был выбран достаточно продол^ительный период времени.

В рамках проведения исследования были использованы монографический, абстрактно-логический, экономики-статистический методы научного исследования. При изучении динамики изменений исследуемых показателей был использован анализ временных рядов. Экономико-статистический анализ проводился на основе официальных данных, представленных в свободном доступе Территориальным органом Федеральной слу^бы государственной статистики по Орловской области.

Результаты и обсуждение. Численность населения Орловской области на протя^ении последнего десятилетия неуклонно сокращается [7-10]. Такие данные приводит Орелстат (табл. 1). Так, на начало 2021 года общая численность населения Орловской области составило 724686 человек, из которых 67% – городские ^ители, а 33% – сельские ^ители.

Таблица 1 – Численность населения в Орловской области (на начало года) [10]

Годы	Все население, чел.	в том числе:		В общей численности населения, %
Годы	Все население, чел.	городское	сельское	городское	сельское
2011	785592	514518	271074	65	35
2012	781281	513665	267616	66	34
2013	775826	510592	265234	66	34
2014	769980	507590	262390	66	34
2015	765231	507449	257782	66	34
2016	759721	505864	253857	67	33
2017	754816	503647	251169	67	33
2018	747247	498910	248337	67	33
2019	739467	493873	245594	67	33
2020	733498	489801	243697	67	33
2021	724686	483431	241255	67	33

При этом в 2011 году в регионе насчитывалось 785,6 тыс. ^ителей, причем удельный вес сельских ^ителей на 2% превышал данный показатель 2021 года. Таким образом, в период с 2011 по 2021 годы в Орловской области наблюдается сни^ение общей численности населения почти на 61 тыс. человек, т.е. данный показатель за последние 10 лет сократился на 7,8%. На протя^ении 10 лет наблюдается устойчивая тенденция сни^ения численности населения (рис. 1). Среднегодовое абсолютное сни^ение за исследуемый период составило 6006 человек.

Рисунок 1 – Тенденция сокращения общей численности населения Орловской области, чел.

На протя^ении всего периода исследования численность городского населения значительно превышает население сельской местности. Однако у^е на протя^ении 10 лет городское население стабильно уменьшается, сократившись к 2021 году на 31,1 тыс. человек, или на 6% от максимальной численности на начало 2011 года. Такая ^е негативная ситуация наблюдается и в сельской местности. По данным Федеральной слу^бы государственной статистики по Орловской области, по состоянию на начало 2021 года численность сельского населения по сравнению с 2011 годом уменьшилась на 11% (табл. 2). Соотношение городского и сельского населения на начало 2021 года составило 67 и 33% соответственно.

Таблица 2 – Динамика численности населения Орловской области по районам за 2011, 2016, 2018-2020 гг., чел [7]

Районы	Годы					Относительное изменение уровня 2020 г. к уровню 2011 г., %
Районы	2011	2016	2018	2019	2020	Относительное изменение уровня 2020 г. к уровню 2011 г., %
Болховский	18077	17083	16942	16829	16587	-8,2
Верховский	17238	15595	15366	15115	14943	-13,3
Глазуновский	13156	12117	11721	11550	11447	-13,0
^митровский	12163	10712	10212	9998	9854	-19,0
Дол^анский	11941	10545	10203	10032	9862	-17,4
Залегощенский	15331	14030	13679	13570	13576	-11,4
Знаменский	4999	4579	4478	4435	4402	-12
Колпнянский	15377	13160	12610	12503	12339	-19,8
Корсаковский	4784	4258	4104	3990	3949	-17,5
Краснозоренский	6480	5586	5384	5246	5178	-20,1
Кромской	21370	20419	20233	20118	20164	-5,6
Ливенский	32710	30450	29894	29530	29330	-10,3
Малоархангельский	11475	10 152	9 948	9782	9639	-16
Мценский	19235	18279	17690	17519	17230	-10,4
Новодеревеньковский	10669	9629	9399	9225	9141	-14,3
Новосильский	8530	7667	7435	7314	7307	-14,3
Орловский	67531	70125	69201	68919	68768	1,8
Покровский	14745	13379	13176	13017	12928	-12,3
Свердловский	16325	15354	15103	14964	14803	-9,3
Сосковский	5 952	5 429	5 355	5 270	5179	-13,0
Троснянский	10267	9147	8855	8717	8564	-16,6
Урицкий	18680	19364	19661	19650	19593	4,9
Хотынецкий	10149	9353	9376	9353	9319	-8,2
Шаблыкинский	7999	7009	6968	6881	6766	-15,4

Численность населения в разрезе муниципальных районов Орловской области на протя^ении всего рассматриваемого периода неуклонно падает. Самая высокая убыль населения за 2020 год по отношению к 2011 году наблюдается в Краснозоренском районе (-20,1%), самая низкая – в Кромском районе (-5,6%). Только лишь в двух районах, наоборот, просле^ивается прирост населения относительно уровня 2011 года: в Орловском районе произошел рост населения на 1,8%, а в Урицком – на 4,9%. В Залегощенском и Кромском районах лишь в последние годы наблюдается незначительная тенденция увеличения численности населения. Eсли в Залегощенском районе на конец 2019 года насчитывалось 13570 человек, то на конец 2020 года численность составила 13576 человек, то есть на 0,04% больше. Такая ^е ситуация и в Кромском районе – численность населения на конец 2020 года превышает численность 2019 года на 46 человек.

Демографическая ситуация в Орловской области характеризуется процессом естественной убыли населения. Уровень смертности в регионе бьет печальные рекорды (табл. 3). Согласно официальным статистическим данным, по итогам первого месяца 2021 года количество умерших превысило количество ро^дений в 3,8 раза. За анализируемый период естественная убыль населения увеличилась более, чем в 1,2 раза. Количество родов в 2020 году по сравнению с аналогичным периодом 2011 года уменьшилось почти на треть, число умерших увеличилось на 1479 человека, что на 11,6 процента больше, чем в 2011 году [11]. На конец 2019 года смертность в Орловской области почти вдвое превышает ро^даемость.

Таблица 3 – Ро^даемость, смертность и естественный прирост (убыль)

населения в Орловской области, чел. [11]

Годы	Всего, чел.			На 1000 человек населения
Годы	родившихся	умерших	естественная убыль (-)	родившихся	умерших	естественная убыль (-)
Все население
2011	8204	12768	-4564	10,5	16,3	-5,8
2012	8718	12757	-4039	11,2	16,4	-5,2
2013	8524	12549	-4025	11,0	16,2	-5,2
2014	8440	12602	-4162	11,0	16,4	-5,4
2015	8562	12473	-3911	11,2	16,4	-5,2
2016	8272	12446	-4174	10,9	16,4	-5,5
2017	7128	11851	-4723	9,5	15,8	-6,3
2018	6710	11775	-5065	9,0	15,8	-6,8
2019	5949	11289	-5340	8,1	15,3	-7,2
Городское население
2011	4610	7352	-2742	9,0	14,3	-5,3
2012	4771	7493	-2722	9,3	14,6	-5,3
2013	4888	7455	-2567	9,6	14,6	-5,0
2014	4946	7500	-2554	9,7	14,8	-5,1
2015	5561	7591	-2030	11,0	15,0	-4,0
2016	5318	7601	-2283	10,5	15,1	-4,6
2017	4587	7382	-2795	9,2	14,7	-5,5
2018	4394	7289	-2895	8,9	14,7	-5,8
2019	3848	7039	-3191	7,8	14,3	-6,5
Сельское население
2011	3594	5416	-1822	13,3	20,1	-6,8
2012	3947	5264	-1317	14,8	19,8	-5,0
2013	3636	5094	-1458	13,8	19,3	-5,5
2014	3494	5102	-1608	13,4	19,6	-6,2
2015	3001	4882	-1881	11,7	19,1	-7,4
2016	2954	4845	-1891	11,7	19,2	-7,5
2017	2541	4469	-1928	10,2	17,9	-7,7
2018	2316	4486	-2170	9,4	18,2	-8,8
2019	2101	4250	-2149	8,6	17,4	-8,8

Кроме показателей ро^даемости на численность населения оказывают непосредственное влияние показатели смертности. По оперативным статистическим данным за 2020 год уровень смертности в Орловской области, как и в целом по России, стал максимальным за десять лет, с 2010 года, когда смертность выросла на фоне аномально ^аркого лета. Одновременно с ростом смертности в регионе на фоне пандемии сокращается и ро^даемость. По официальным данным Росстата, в 2020 году в России было только 13 регионов с поло^ительным естественным приростом населения, а так^е один регион (Тюменская область), где данный показатель был равен нулю [12]. Среднее значение коэффициента по стране составило – 4,7.

Так^е регион не компенсирует убытки от миграции. По итогам 2020 года миграционная убыль населения Орловской области составила 1037 человек. Таким образом, из региона в другие субъекты Российской Федерации выехало на 2263 человека больше, чем приехало в него. При этом сло^илось поло^ительное сальдо ме^дународной миграции – плюс 1226 человек [7]. Сдер^ивающим фактором в сокращении численности мо^ет слу^ить поло^ительный прирост от ме^дународной миграции. Основной приток в регион наблюдался из соседней Украины, который постепенно будет сокращаться. При этом миграция из стран ^зии останется на высоком уровне.

Половая структура населения в Орловской области в рассматриваемом периоде в целом остается стабильной. Однако доля ^енщин превышает долю му^чин на 10% [12]. Регион занимает 4 место в России по разнице численности ^енщин и му^чин. На наш взгляд, в перспективе гендерная разница будет только увеличиваться в связи с более высокими темпами выбытия из региона му^чин. Основными причинами отъезда мо^но назвать нестабильную экономическую ситуацию в регионе, безработицу, отсутствие карьерных перспектив в месте постоянного про^ивания, неблагоприятную экологическую ситуация с точки зрения радиоактивного загрязнения региона.

Как и для населения России в целом, для населения Орловской области характерно старение. Динамика показателей соотношения основных возрастных групп в целом по Орловской области за 2015-2020 годы отра^ена на рисунке 2.

2016 2017 2018 2019 2020

Год

8 ф 400000 g g 350000 8 ^T 300000

Ф 5'

8 8 250000

S 200000

g 5 150000

Ф ф b 100000

Q- to co о

CL co n

^^ моло^е трудоспособного ^^ трудоспособное старше трудоспособного

Рисунок 2 – Распределение населения по возрастным группам в Орловской области, чел.

Необходимо отметить тенденцию увеличения группы населения моло^е трудоспособного возраста в Орловской области вплоть до 2018 года. Затем численность этой группы стала уменьшаться. Так, с 2018 по 2020 годы она снизилась на 2219 человек (на 1,8%). В отношении трудоспособного населения численность стабильно сни^алась до 2019 года, в 2020 году она составила

400,8 тыс. человек, что на 1,1% превышает уровень 2019 года. Численность населения старше трудоспособного возраста неизменно возрастала до 2019 года. В 2020 году она пошла на убыль и составила 212 тыс. человек, что меньше на 4% по сравнению с 2019 годом.

Сни^ение численности населения моло^е трудоспособного возраста и в трудоспособном возрасте при увеличении численности населения старше трудоспособного возраста, что характерно для Орловской области в настоящий момент, оказывает негативное влияние на экономическое развитие нашей области и делает экономику неустойчивой. Однако одновременное увеличение населения моло^е трудоспособного возраста и сни^ение доли населения в трудоспособном возрасте, что то^е характерно для отдельных районов нашей области, во многом определяется динамикой ро^даемости и смертности в Орловской области [10].

О^идаемая продол^ительность ^изни при ро^дении в Орловской области имеет тенденцию к увеличению [13]. Так, если в 2014 году она составляла 69,88 лет, то в 2019 году такая продол^ительность составила у^е 72,56 года. Eсли рассматривать отдельно му^чин и ^енщин, то для му^чин продол^ительность ^изни увеличилась с 2014 по 2019 годы на 3,78 года, а для ^енщин – на 1,11 год [13].

Выводы. Таким образом, по итогам проведенного статистического анализа мо^но сказать, что демографическая ситуация в Орловской области на сегодняшний день остается довольно сло^ной. Постоянное уменьшение численности населения, вызванное сни^ением ро^даемости и высоким уровнем смертности, тенденция к его старению – все это негативно сказывается на развитии региона, поэтому необходимо искать пути решения сло^ившейся ситуации, в частности для отдельных районов [14].

Для улучшения демографической ситуации в Орловской области распоря^ением Правительства Орловской области утвер^ден региональный план мероприятий по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Одним из главных направлений данной Концепции является сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продол^ительности активной ^изни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа ^изни населения [13]. Кроме того, Правительство области разработало комплекс мероприятий, включающий следующие основные направления: государственная поддер^ка семей с детьми, улучшение качества ^изни населения, в частности по^илых и нетрудоспособных гра^дан; повышение уровня ро^даемости, сни^ение заболеваемости и смертности, увеличение средней продол^ительности ^изни, сни^ение количества абортов в Орловской области; обеспечение трудовой занятости; доступность образования, здравоохранения для всех слоев населения; укрепление института семьи; повышение уровня миграции населения из разных регионов и стран [15].

Основными путями улучшения демографической ситуации в регионе является так^е стимулирование региональными властями более раннего ро^дения первого ребенка с целью увеличения потенциальной возмо^ности на вторые, третьи и последующие роды. Например, дополнительные льготы семьям, в которых ро^дение ребенка происходит до 30 лет. Кроме того, не менее ва^ной задачей, которая активно решается в настоящее время, является стимулирование ро^дения в семьях второго и третьего ребенка с помощью различных выплат, детских пособий малообеспеченным семьям, предоставление декретных отпусков по уходу за детьми, что позволяет значительно компенсировать уменьшающуюся численность ^енщин фертильного возраста. Так^е актуальной задачей выступает создание необходимого комплекса условий материальной, социальной, экономической поддер^ки, способствующих к принятию решения о ро^дении ребенка у ^енщин старше 30 лет [13].

Решение задачи по привлечению мигрантов для улучшения демографической ситуации в области включает в себя: содействие добровольному переселению соотечественников, которые про^ивают за рубе^ом, на постоянное место ^ительства в Орловскую область; привлечение выпускников орловских учебных заведений на постоянное место ^ительства в Орловской области; привлечение молоде^и из иностранных государств для обучения и ста^ировки в учебных заведениях на территории нашей области [16].

Таким образом, современная демографическая ситуация, сло^ившаяся в Орловской области, на сегодняшний день характеризуется еще определенной незавершенностью, но тем не менее эта незавершенность ориентирована на дальнейшее поло^ительное изменение некоторых показателей демографических явлений.

Список литературы Демографическая ситуация на селе и ее влияние на процессы воспроизводства кадрового потенциала аграрного сектора региональной экономики

Лобацкая H.A. Демографическая ситуация в России, ее воздействие на экономику страны // Актуальные проблемы и перспективы развития государственной статистики в современных условиях: сборник докладов Международной научно-практической конференции. 2020. С. 17-22.
Ежегодные послания президента России Федеральному собранию // URL: https://park72.ru/russia/22046/ (дата обращения: 26.05.2021).
Проказина Н.В. Демографическая ситуация в регионе: особенности репродуктивного поведения населения // Среднерусский вестник общественных наук. 2019. № 6. С. 190-200.
Колоколова К.А., Анисимова М.В. Обзор демографической ситуации в Орловской области // Стратегия развития учетно-аналитических и контрольных систем в механизме управления современными бизнес-процессами коммерческих организаций: Международный экономический форум «Бакановские чтения». 2014. С. 379-383.
Синица А.Л. Численность населения в трудоспособном возрасте в России и возможные ответы на ее снижение // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. № 11. С. 37-39.
Бураева Е.В. Кадровые проблемы в сельском хозяйстве: особенности и пути преодоления (опыт Орловской области) // Аграрная Россия. 2016. № 9. С. 30-33.
Орловская область в цифрах. 2010, 2015, 2017-2019: краткий стат. сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. Орел, 2020. 202 с.
Рудик А.О. Статистический анализ демографической ситуации в Орловской области // Информационное развитие российской экономики: материалы X Международной научно-практической конференции. М., 2017. С. 144-148.
Силютина В.В., Курочицкая М.Г., Грядунова Е.И. Анализ демографической ситуации в Орловской области // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: естественные, технические и медицинские науки. 2015. № 6-1. С. 176-180.
Численность населения в Орловской области. Официальная информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области // URL: https://orel.gks.ru/ (дата обращения: 26.05.2021).
Рождаемость, смертность и естественный прирост (убыль) населения в орловской области. Официальная информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области // URL: https://orel.gks.ru/ (дата обращения: 26.05.2021).
Особенности демографической ситуации в России и мире // URL: https://studwiki.turbopages.Org/stud.wiki/s/geography/3c0a65635a2ad78a4d53b88521216c3 7_0.html (дата обращения: 26.05.2021).
О концепции демографического развития Орловской области на период до 2025 года // URL: http://docs.cntd.ru/document/444844004 (дата обращения: 26.05.2021).
Assessment of labor incentive policy in the agro-industrial complex / N.I. Proka, T.I. Gulyaeva, V.I. Savkin, E.Y. Kalinicheva, E.V. Buraeva // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Krasnoyarsk Science and Technology City Hall. Krasnoyarsk, Russian Federation, 2021. C. 22020.
Ловчикова Е.И. Роль государственного регулирования в обеспечении сельского хозяйства высококвалифицированными кадрами // Вестник сельского развития и социальной политики. 2021. № 1 (29). С. 15-18.
Бураева Е.В. Рост эффективности использования трудовых ресурсов в аграрном секторе региональной экономики (на примере Орловской области): монография. Орел, 2016. 151 с.

Еще