Демократизация местной государственной власти и институтов гражданского самоуправления в Узбекистане

Обозначения организаций схода граждан имеют такой общий вид, как населенный пункт. Изначально люди селятся вместе для того, чтобы использовать возможности деятельности друг друга через соседские связи, руководствуясь общей целью, которая не может быть необходима в отдельности (имея в виду расположение улицы, форму и размеры дома, состав специализации и т. д.). По мере развития урбанизации фактор целостности возрастает и теряет свои характерные черты и начинает обособляться. Очевидно, что все эти организационные формы будут тесно связаны между собой. Организуя коллективные действия, направленные на достижение общих целей, люди не могут избежать иерархической структуры. Во-первых, социальная иерархия-это универсальная форма построения социальной системы (государство, организация, населенный пункт, семья), в которой "низшие" уровни управляются "высшими" уровнями. Чем «выше» уровень, тем более узкой становится его исполнительная структура, а иерархическая структура образует пирамиду.

Развитие современного общества характеризуется глубокими, динамичными, системными изменениями. Меняются государственные, социально-экономические формы, внедряются новые социальные и производственные технологии. Все эти процессы существенно повышают значение управления в сложных организованных социальных системах. Структура мировой рабочей силы и валовой рабочей силы претерпела значительные изменения. Сейчас менеджеры сталкиваются не с малообразованными послушными исполнителями, а в основном со специалистами. По технологической структуре современное производство предполагает широкое использование квалифицированного профессионального труда, поэтому современные руководители привлекают к реализации управленческих решений сотрудников, способных давать оценку и творчески влиять.

Развитию личности, ее социализации и гражданской зрелости также способствует воспитательная работа в обществе. Роль района с серьезными образовательными возможностями здесь огромна. Соседство живет на принципах самоуправления, жизнь которого во многом регулируется исторически сложившимися традициями и обычаями. В некотором смысле соседство похоже на большую семью, и поэтому часто в каждой семье могут возникать конфликты, может возникнуть соперничество, непонимание, сопротивление и т. д. Однако, если все эти второстепенные, случайные моменты будут устранены, районы будут характеризоваться подлинной демократией, справедливостью, человеческой благодарностью и взаимопомощью. Все это оставляет глубокий след в умах и сердцах молодежи. Главное преимущество этого-профессионализм-основывается на твердости общественного мнения, преемственности поколений, живом примере старших, бережном отношении к определенному человеку, заботе и поддержке слабых (вдовы, сироты, инвалиды, одинокие пенсионеры).

После обретения независимости статус района значительно повысился. Ему были поручены важные вспомогательные задачи. Особое внимание уделялось воспитательной работе, особенно подрастающему поколению. Усилиями махаллинских комитетов и активистов были проведены различные мероприятия, направленные на конкретное образование. «Система махалли является важнейшим и базовым звеном нашего общества. За последние три года проведена большая практическая работа по ее развитию.

В частности, принято 38 законов и нормативных актов, касающихся института махалли, усовершенствовано более 50. Работники сферы, проявившие самоотверженность в общественной жизни, были награждены государственными наградами. Только в прошлом году ежемесячная заработная плата председателей и ответственных секретарей сходов граждан была увеличена в 1,5 раза.

За последние три года построено 624 махаллинских офиса, реконструировано и отремонтировано 2 265. В 102 районах и городских центрах построены комплексы "Центр Махалла". На каждом сходе граждан были организованы группы "Совет старейшин", библиотеки в более чем 4 тысячах махаллинских зданий. В сотрудничестве активистов махалли с ответственными организациями и инспекторами профилактика за последние три года около 87 тысяч малообеспеченных семей были выведены из уровня бедности». [4]

Большой интерес представляет узбекский опыт формирования, развития гражданского общества, Института самоуправления граждан-махалли, основанный на поэтапной и последовательной реализации принципа" от сильного государства к сильному гражданскому обществу " и его эффективного использования в странах, идущих по пути демократии. Махалля является одной из важнейших основ построения демократии в Узбекистане, деятельность которой обеспечивает конституционное право граждан на непосредственное участие в государственном управлении, решении важнейших задач социально-экономического развития страны.

В Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и развития гражданского общества в нашей стране институты гражданства становятся сегодня важнейшим фактором защиты демократических ценностей, прав, свобод и законных интересов. Гражданские институты гражданам создает условия для реализации своих возможностей, повышения социальной, экономической и правовой культуры, поддержания баланса интересов в обществе.

Ведется постоянная работа по благоустройству и озеленению территории. Большое значение для местных жителей приобрело строительство детских площадок и зон отдыха. Большую роль в этом процессе играют сами граждане, которые проявляют инициативу в проведении регулярных хашаров. Это одна из удивительных традиций нашего народа, которая служит мощной духовной и объединяющей силой. Результаты добрых дел сегодня очевидны. Действительно, стараниями узбеков в махаллях посажено и выращено много плодовых и декоративных деревьев и цветов, а сходы граждан преобразованы в благоустроенную экологическую зону.

В Узбекистане насчитывается около 10 тыс. органов самоуправления граждан. Основываясь на предоставленных им законом полномочиях, махаллинские сходы граждан и активисты проводят большую работу по широкому вовлечению населения в общественно-политическую жизнь, усилению духовно-просветительской работы, сохранению благополучия в семьях, оказанию материальной помощи малообеспеченным семьям и инвалидам,  благоустройству территорий,  организации  ряда других мероприятий.

Таким образом, махалля получила возможность возродить и восстановить свои качества как орган самоуправления граждан нового типа гражданского общества. Важно, чтобы соседство было не Институтом политической системы, а гражданского самоуправления, не участвовало в политической системе, а взаимодействовало с ней. Как отметил глава нашего государства, в связи с обесцениванием вековой и благородной идеи" семья-это святое " и обретением тысячелетних национальных ценностей такие болезненные ситуации не могут быть сведены на нет. Для этого район должен выйти на поле как большая социальная сила. Потому что активисты, старейшины, которых мы видели много, наши опытные светила, если они хотят, могут вместе с общественностью решить любую проблему, направить молодых людей, которые ошибаются, на правильный путь».[4].

Литературы:

• 1.    Каримов И.А. «Избранный нами путь - это путь демократического развития и сотрудничества с прогрессивным миром». Т. 11. -Ташкент: «Узбекистан», 2003. 292 с.

• 2.    Муминов А.Г. Национальная политика независимого Узбекистана и пути ее реализации в духовно-культурной сфере (теория и практика): Авто-реф. дисс.... д.полит.н. -Ташкент, 1999.

• 3.    Турсунова Р.Ю. Духовный аспект в модернизации институтов гражданского общества (на примере политических партий). -Ташкент: УМЭД, 2012. 96 с.

• 4.     https://president.uz/uz/3351

• 5.    qizi Farxodjonova N. F. et al. SCIENTIFIC RESULTS OBTAINED ON THE TOPIC" MODERNIZATION AND INTEGRATION OF NATIONAL CULTURE IN THE CONTEXT OF GLOBALIZATION" //Scientific Bulletin of Namangan State University. – 2020. – Т. 2. – №. 9. – С. 137-144.

• 6.    Эргашев И. Политика государства независимого Узбекистана на селе: теория и практика. – 1995.

• 7.    Zaitov E. K., Abdukhalilov A. A. Opportunities to improve the system of social protection of graduates of institutional institutions in Uzbekistan //ACADEMICIA: AN INTERNATIONAL MULTIDISCIPLINARY RESEARCH JOURNAL. – 2021. – Т. 11. – №. 1. – С. 1349-1360.

• 8.    Kadamovich Y. J. et al. SOCIAL JUSTICE AS A CONDITION OF SOCIO-SPIRITUAL STABILITY IN SOCIETY //Journal of Critical Reviews. – 2020. – Т. 7. – №. 5. – С. 816-818.

"Экономика и социум" №2(93) 2022