Детерминация доверия населения российских муниципалитетов к органам местного самоуправления

Актуальность статьи обусловленаориентацией России на демократизациюсоциально-политических отношений, а также необходимостью решения возникающих в современном обществе проблем. Изучается система детерминант, обусловливающих уровень, характер и динамику доверия населения российских муниципалитетов к органам местного самоуправления. Показаны результаты социологических исследований, проведенных в Тверской области: 1) социологического мониторинга, осуществленного с целью анализа динамики представлений граждан о местном самоуправлении (2012-2022 гг.); 2) исследования, направленного на анализ доверия населения к органам местного самоуправления (7 октября - 1 ноября 2022 г.). Данные авторских исследований сравниваются с результатами общероссийских опросов. Подход авторов статьи заключается в одновременном анализе доверия к местному самоуправлению как единому целому и к отдельным институтам, его составляющим (главе, администрации и представительному органу муниципалитета), что, наряду с предложенной авторами группировкой факторов доверия, составляет элемент научной новизны работы. В ходе исследования зафиксированы низкий уровень доверия к органам местного самоуправления (по сравнению, например, с доверием к президенту), волнообразность его динамики, преобладание возрастающего тренда, тенденция к его деперсонификации и формированию институционального типа доверия. Авторами предложена теоретико-методологическая рамка для построения системы детерминант доверия к органам местного самоуправления, выделены группы факторов, на него влияющих. Выявлены слабая связь динамики доверия к органам местного самоуправления с этапами экономического цикла, значимость материального благополучия граждан как фактора доверия, обусловленность доверия граждан к органам местного самоуправления восприятием экономической ситуации. Факторами, в наибольшей степени влияющими на рост уровня доверия к местной власти, выступают позитивная оценка работы органов местного самоуправления, позитивная оценка гражданами собственного опыта взаимодействия с их сотрудниками, высокая или средняя оценка степени влияния рядового гражданина на деятельность органов местного самоуправления. Негативное воздействие на доверие к этому институту оказывают представления о коррумпированности муниципальных органов, несоответствие реальных муниципальных практик, направленных на минимизацию участия граждан в принятии управленческих решений, и ожиданий населения. Авторами предложены пути решения указанных проблем. Теоретическая значимость работы определяется возможностью использовать теоретико-методологическую конструкцию для дальнейших теоретических и эмпирических исследований. Практическая значимость связана с возможностью разработки мер государственной и муниципальной политики, направленной на совершенствование способов повышения доверия населения к органам местной власти.