Динамика контроля таможенной стоимости товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу союза

Таможенная стоимость (далее – ТС) является основой для расчета таможенных пошлин и налогов при импорте товаров на территорию России. Это позволяет государству контролировать и оптимизировать импортные потоки и защищать отечественных производителей [1].

ТС также необходима для ведения таможенной и внешнеэкономической статистики. Она позволяет получить информацию о стоимости импортированных товаров для анализа и планирования государственной экономической политики.

Кроме того, ТС используется при применении других мер по регулированию торгово-экономических отношений. Например, она может использоваться для определения антидемпинговых пошлин, которые применяются в случае демпинговых цен на импортируемые товары [2].

Таможенный кодекс ЕАЭС предусматривает шесть методов (или правил) для определения таможенной стоимости товаров. Выбор метода происходит последовательно, каждый следующий метод применяется, когда предыдущий неприменим.

• 1.    Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами основывается на фактической стоимости, которую покупатель платит продавцу за товар при его экспорте в

• 2.    Метод по стоимости сделки с идентичными товарами применяется, если невозможно использовать метод 1. При этом определяется таможенная стоимость товара на основе цены, которую покупатель (импортер) заплатил за идентичный товар при его экспорте в страну-член ЕАЭС.

• 3.    Метод по стоимости сделки с однородными товарами используется, когда невозможно применить метод. Вычисляется таможенная стоимость товара на основе цены, которую покупатель (импортер) заплатил за однородный товар при его экспорте в страну-член ЕАЭС.

• 4.    Метод вычитания. Применяется, когда невозможно использовать метод 3. Определяется таможенная стоимость товара на основе стоимости материалов и стоимости производства товара, а также прибыли и общих расходов.

• 5.    Метод сложения. Используется при невозможности применить метод. Определяется таможенная стоимость товара на основе стоимости материалов, стоимости

• 6.    Резервный метод применяется, когда невозможно использовать ни один из предыдущих методов. Таможенная стоимость товара определяется на основе доступных информационных источников, включая стоимость аналогичных товаров [2].

страну-член ЕАЭС. Этот метод является первым, который применяется для определения таможенной стоимости товаров. Однако его использование возможно только при выполнении определенных условий.

производства, прибыли и общих расходов, а также стоимости сопутствующих услуг.

Анализ и выбор подходящего метода для определения таможенной стоимости осуществляется в соответствии с принципами и условиями, установленными в Таможенном кодексе ЕАЭС. Это позволяет обеспечить справедливое и прозрачное определение таможенной стоимости товаров при их ввозе в страны-члены ЕАЭС [3].

Таможенные органы на перманентной основе проводят мониторинг корректировок таможенной стоимости в декларациях на товары (рис. 1).

Рис. 1. Динамика корректировок в ДТ как фактора проведения контроля таможенной стоимости в 2020-2022 гг. [4]

По статистическим данным из рисунка выше, можно увидеть рост количества корректировок таможенной стоимости в ДТ. Так, в 2022 году было совершено 220239 корректировок в ДТ, на 9,1% больше показателя 2021 года (201804) и на 33,2% больше показателя 2020 года (165400).

В случае невыполнения участниками ВЭД обязанности документального подтверждения достоверности заявленной таможенной стоимости товаров возникают два сценария.

Первый сценарий - декларант не предоставил запрошенные документы и сведения или представил объяснения о причинах невозможности их предоставления. В таком случае, таможенные органы могут рассматривать данную ситуацию как нарушение таможенного законодательства и принимать меры по пресечению подобных практик. Это может включать в себя меры ответственности, административные штрафы или даже привлечение к уголовной ответственности, если эти действия рассматриваются как таможенное преступление [5].

Второй сценарий - декларант предоставил все необходимые документы и сведения, однако это не было достаточно для устранения оснований для проведения дополнительной проверки. В данном случае, таможенные органы могут провести дополнительные расследования, например, путем анализа рыночных данных, сравнения схожих товаров, проведения маркетинговых исследований и других мероприятий, чтобы установить действительную таможенную стоимость товаров [6].

Важно также улучшить автоматизацию процессов таможенного контроля, внедрить современные информационные системы и технологии, такие как электронный обмен данными и машинное обучение. Это позволит снизить вероятность ошибок, оптимизировать время проведе- ния проверок и повысить эффективность работы таможенных органов.

Кроме того, обучение и подготовка должностных лиц таможенных органов играют важную роль в обеспечении эффективного контроля таможенной стоимости. Необходимо постоянно повышать их квалификацию, особенно в области анализа и интерпретации данных, технических навыков и навыков взаимодействия с участниками ВЭД [7].

В целом, для решения проблем в системе контроля таможенной стоимости необ- ходимо улучшение системы управления рисками, более жесткие правила и процедуры контроля, применение современных информационных технологий и непрерывное обучение персонала таможенных органов [8].

Создание единого информационного поля о сделках в сфере ВЭД позволит эффективно обмениваться информацией между таможенными службами разных могут использовать алгоритмы анализа данных для проверки соответствия заявленной таможенной стоимости фактическим данным и обнаружения потенциальных нарушений. Это поможет ускорить процесс таможенного контроля, снизить потенциальные риски и обеспечить более справедливую конкуренцию на рынке ВЭД.

В целом, улучшение международных отношений, создание единого информационного поля и автоматизация контроля таможенной стоимости представляют пер- спективные и реалистичные подходы к улучшению ситуации с таможенной стоимостью и обеспечению более эффективной работы таможенных органов [10].

Для эффективной борьбы с невыполнением обязанности документального подтверждения достоверности заявленной таможенной стоимости, важно развивать сотрудничество и информационный обмен между таможенными органами разных стран, основываясь на достоверных и ак- стран, а также использовать современные туальных данных о перемещаемых товарах [9].

методы и технологии для контроля и анализа данных, такие как использование алгоритмов машинного обучения и искусственного интеллекта. Такие подходы могут существенно улучшить процесс проверки таможенной стоимости и обеспечить справедливость и прозрачность в сфере ВЭД.

Кроме того, автоматизация контроля таможенной стоимости является важным направлением развития. Она способна сократить время, необходимое для проведения контроля, а также повысить его достоверность. Автоматизированные системы