Динамика преступлений экстремистской направленности в РФ

В настоящее время противодействие экстремизму как идеологии нетерпимости, возбуждения ненависти либо вражды, унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе является важнейшим направлением обеспечения национальной безопасности.

Экстремизм – это средство определенных политических сил, целью которых является насильственное распространение собственных взглядов о правовом, политическом и социально – экономическом устройстве общества и государства.

Проблема экстремизма в России нашла отражение во многих трудах. Так, например, «Законодательное обеспечение борьбы с терроризмом и другими проявлениями экстремистской деятельности: исчерпаны ли ресурсы?» Павлинова А. В., диссертация Олифренко Е. П. на тему «Молодежный религиозный экстремизм в современной России и пути его преодоления», работа Киселевой А. М. «Уголовно – правовая оценка действий экстремистской направленности» и др.

В Россию экстремизм проникает на рубеже коренных перемен, которые происходили во всех общественных сферах государства. Важной причиной распространения экстремизма стало раннее законодательство периода глубоких изменений, которое не позволяло эффективно противодействовать преступлениям экстремисткой направленности.

На данный момент существуют различные виды экстремизма, характеризующиеся определяющими признаками: религиозный, политический, молодежный и экономический. Несмотря на существующее разнообразие, экстремизм остается инструментом передела экономических ресурсов, основанным на политической мотивации.

Рисунок 1 – Динамика преступлений экстремисткой направленности в РФ.

График зарегистрированных преступлений экстремистской направленности показывает динамику увеличения совершения преступлений в данной области. По сведениям ГИАЦ МВД России в 2016 году правоохранительными органами зарегистрировано 1475 преступление экстремистской направленности.

По сравнению с предыдущими годами, количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности в 2016 увеличилось, хотя и уровень роста заметно снизился. Для углубленного понимания ситуации следует рассмотреть динамику преступлений экстремистской направленности на примере конкретного региона страны

Таблица 1 – Динамика преступлений экстремистской направленности на Дальнем Востоке

	Регион	2014	2015	2016
1	Хабаровский край	12	14	22
2	Приморский край	12	29	26
3	Амурская область	2	6	11
4	Сахалинская область	19	7	19
5	Магаданская область	0	3	2
6	России	+14,3%	+28,5%	+12,8%

2016 год характеризовался ростом более чем в два раза количества зарегистрированных преступлений экстремистской и террористической направленности в Хабаровском крае (37 против 18), при этом непосредственно по линии экстремизма выявлено 22 преступления.

По количеству лиц, погибших от преступных посягательств и получившим тяжкий вред здоровью в результате совершения преступлений экстремистской направленности Дальневосточный Федеральный округ находится на последних местах. Все указанные преступления связаны с размещением экстремистских материалов в сети Интернет и иных социальных сетях, а, следовательно, являются превентивными преступлениями, пресечение которых направлено в первую очередь на недопущения совершения более тяжких по своим последствиям преступных деяний.

Анонимность опубликования в сети Интернет сообщений экстремистского характера обеспечивается рядом факторов: во-первых, возможностью использовать беспроводной доступ к сети, предоставляемый в общественных местах (парках, кафе, гостиницах и т.д.), во-вторых, использованием специальных программ которые предоставляют возможность спрятать основной след, ведущий к сетевому IP-адресу источника материала.

Анонимность в сети Интернет является существенным условием затрудняющим расследование преступлений экстремистской направленности и выявление лиц, их совершивших, что делает именно использование сети Интернет наиболее привлекательным средством совершения преступлений.

Чтобы рассчитать показатели динамики на постоянной базе, каждый уровень ряда требуется сравнить с одним и тем же базисным уровнем. Исчисляемые показатели называются базисными.

Каждый последующий уровень ряда сравнивается с предыдущим с целью расчета показателей динамики на переменной базе. Данные показатели называются цепными.

Абсолютный прирост, определяемый в разностном сопоставлении двух уровней ряда динамики в единицах измерения исходной информации, является важнейшим статистическим показателем динамики.

Абсолютный прирост

• •    цепной прирост: ∆y ц = y i - y i-1

• •    базисный прирост: ∆y б = y i - y 1

Абсолютный прирост в относительных величинах характеризуют темпы прироста. На основании исчисляемого в процентах темп прироста можно увидеть, на сколько процентов изменился сравниваемый уровень с уровнем, принятым за базу сравнения.

Темп прироста

• •    цепной темп прироста: T прцi = ∆y i / y i-1

• •    базисный темп прироста: T_пpб = ∆y_бi / y₁

Темп роста – распространенный статистический показатель динамики, который определяет отношение двух уровней ряда, а также может выражаться в виде коэффициента или в процентах.

Темп роста

• •    цепной темп роста: T pцi = y i / y i-1

• •    базисный темп роста: T_pб = y_бi / y₁

Абсолютное значение 1% прироста

• •    цепной: 1% цi = y i-1 / 100%

• •    базисный: 1% б = y б / 100%

Темп наращения

Важным статистическим показателем динамики социальноэкономических процессов является темп наращивания, который в условиях интенсификации экономики измеряет наращивание во времени экономического потенциала

• •   T н = ∆y цi / y 1

Таблица 2 – Цепные и базисные показатели ряда динамики.

Период	Зарегистр ировано преступле ний	Абсолютны й прирост		Темп прироста, %		Темпы роста, %		Абсолют ное содержа ние 1% прирост а	Темп нараще ния, %
		Цепн ые	Бази сные	Цепн ые	Базис ные	Цепн ые	Базис ные
2014	1024	-	-	-	-	100	100	-	0
2015	1308	284	284	27,73	27,73	127,73	127,73	10,24	27,73
2016	1475	167	451	12,77	44,04	112,77	144,04	13,08	16,31

В 2016 по сравнению с 2015 количество преступлений экстремисткой направленности увеличилось на 167 или на 12.8% Максимальный прирост наблюдается в 2015 году (284). Минимальный прирост зафиксирован в 2016 году (167).

Темп наращения свидетельствует об уменьшении уровня увеличения количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности. По сравнению с 2014 г. в 2016 г. количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности в РФ увеличилось на 451 или на 44%.

Многочисленные виды экстремизма, выделяемые как на нормативном уровне, так и в науке, чаще всего основанные на мотивации преступного поведения, не охватывают в полном объеме проявление экстремизма, что дает нам основание предположить возможным появление новых его разновидностей, в процессе активной трансформации рассматриваемого феномена.

Как показывают данные официальной статистики, в Российской Федерации продолжается рост количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности.

На протяжении последних лет отмечался рост зарегистрированных преступлений данной категории.

На примере статистики Дальневосточного Федерального округа наблюдается спектр экстремистских угроз, степень опасности которых влияет на складывающуюся ситуацию, тесно взаимосвязана с экономическими и этноконфессиональными особенностями регионов.

Анализ современной системы противодействия преступлениям экстремистской направленности позволяет обозначить следующие недоработки:

• а)    отсутствие четких критериев выделения так называемых преступлений экстремистской направленности, исходя из большого числа мотивов, причисляемых законодателем к экстремистским;

• б)    отсутствие перечня норм, относимых законодателем к деяниям экстремистской направленности, что позволяет (как в научных дискуссиях, так и в ряде нормативных правовых актах) включить в данную категорию и преступления террористического характера;

• в)    отсутствие в правоохранительных органах комплексных криминалистических методик, позволяющих грамотно расследовать деяния,

в которых ведущим мотивом является политическая, идеологическая, расовая, национальная, религиозная или социальная ненависть;

• г)    сложности, возникающие при доказывании мотива преступления в суде, и неоднозначность правовой оценки действий преступника из-за неопределенности и спорности ряда мотивов, относимых законодателем к экстремистским.

Вследствие указанных недостатков возникают проблемы квалификации уголовно наказуемых проявлений экстремизма, когда в процессе расследования происходит переквалификация деяния ввиду недостаточной доказательной базы при определении его как экстремистского или следует отказ в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия состава преступления, что особенно характерно при возбуждении уголовных дел по ст. 280 и ст. 282 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, можно сказать об актуальности проблемы экстремизма и различных его проявлений в современном обществе. Государство должно мобильно реагировать на новые формы экстремизма, увеличивать законодательную деятельность, а также заниматься профилактикой преступлений в данной сфере.