Динамика протестных настроений в российском обществе

Модернизация российской политической системы и становление гражданского общества предполагают формирование особого социально-политического пространства, в рамках которого возможно согласование целей, приоритетных для правящего режима, и целей, которые ставят перед собой различные группы населения на основе собственных частных интересов или вследствие своего видения общественных интересов [1, с. 111]. Подобное вовлечение граждан в процесс управления ведет к децентрализации и перераспределению политической власти. Эта задача осуществляется через институты представительной демократии, независимые средства массовой информации, а также через другие каналы политической коммуникации. Таким образом, включенность граждан в политические процессы обеспечивает ротацию политической элиты и сохранение социальной стабильности общества.

Россия в конце 1980-х - начале 1990-х гг. пережила время демократического идеализма под воздействием радикальных изменений всех сторон социально-политической жизни, вызвавших огромный интерес у граждан к вопросам политики, политическому участию и самоорганизации. Это нашло выражение в возникновении политических партий, движений, общественных организаций различной социально-политической ориентации федерального и регионального уровней, а также различного рода ассоциаций по интересам.

В середине 1990-х гг. стала снижаться как общественная, так и политическая активность. В значительной степени это было обусловлено обнищанием основной массы населения. Ход реформ не приносил обещанных плодов, значительная часть граждан утратила веру в политические институты и потеряла интерес к политике. Общественная активность проявлялась в основном в производственной сфере (росло число забастовок и трудовых конфликтов).

С избранием президентом РФ В.В. Путина в 2000 г. индикаторы общественной и политической активности снизились еще больше, что во многом объясняется началом экономической, социальной и политической стабилизации страны. Новая власть сумела на какое-то время, вплоть до выборов 2011-2012 гг., создать образ, соответствующий ожиданиям населения, когда российское общество захлестнула новая волна протестной активности.

Хотя отголоски волнений 2011-2012 гг. еще звучат в российской политической жизни, в настоящее время социологи отмечают снижение «протестного потенциала» россиян: около половины россиян (48 %) считают, что всплеск протестной активности спал и его возобновления пока не предвидится [2]. Однако зачастую социологические исследования не выявляют такие формы протестного поведения, как протестный абсентеизм, протестное голосование и т. д. А их наличие говорит о присутствии неудовлетворенности граждан, которая на данном этапе не находит конвенциональных каналов выхода. Подобное недовольство культивирует протестные настроения и латентный протестный потенциал в российском обществе, которые могут вылиться в такие формы политического протеста, как протестный абсентеизм, протестное голосование, поддержка оппозиции и непосредственное участие в протестах.

Протестное поведение, таким образом, характеризуется отказом «вовлеченных в него индивидов и групп от конструктивного сотрудничества с существующими в рамках данного социально-политического и правового порядка структурами центральной и местной власти» [3, c. 155]. Но каковы причины этого отказа? Те латентные протестные настроения, о которых речь шла выше, формируются прежде всего под воздействием социально-экономической ситуации, сложившейся в стране. Так, согласно социологическим опросам, граждане, которые ожидают нового всплеска протестной активности, основную его причину видят в снижении уровня жизни (25 %) [4]. По официальным данным Росстата [5], число россиян, имеющих доход ниже прожиточного минимума, несколько возросло (2012 г. – 15,4 млн чел., 10,7 % населения страны, 2013 г. – 15,7 млн чел., 11 % населения страны), несмотря на то что сам прожиточный минимум увеличился с 6510 руб. в 2012 г. до 7306 руб. в 2013 г. При этом растет и уровень инфляции: 6,45 % в 2013 г., 11,36 % в 2014 г. (по предварительным данным [6]).

На фоне представленных выше цифр вполне закономерным выглядят и социологические показатели ежегодного отчета Edelman Trust Barometer за 2011–2013 гг., согласно которому рейтинг доверия российских граждан к институтам власти несколько снизился (за последние три года с 40 пунктов до 36) [7]. При этом пока связь между уровнем социально-политического недовольства граждан и их политическими действиями прослеживается слабо. Но как раз именно экономическая нестабильность, увеличивающийся разрыв между бедными и богатыми слоями населения российского общества могут послужить катализатором взрыва протестной активности.

В последние годы в российском обществе отчетливо проявляется тенденция: массовое вовлечение граждан в акции протеста происходит тогда, когда принятие тех или иных социально значимых политических решений влечет за собой ограничения или ущемления в правах, касающиеся непосредственно жизни или интересов граждан (например, акции протеста шахтеров «Распадской»; против повышения транспортного налога в Калининградской области; волнения, связанные с острыми иммиграционными вопросами, и другие).

Почему же граждане не используют другие пути разрешения накопившихся противоречий? Следует отметить, что одним из ключевых оснований возникновения протестной активности в России является «неэффективность институтов представительной демократии, которые подчас не заинтересованы в агрегировании и выражении интересов различных социальных групп» [8]. Большое значение имеют также и укоренившиеся ценностные ориентации граждан в целом, их представления о своем месте и роли в политической жизни страны. Ведь, согласно статистике, в настоящее время сохраняется тенденция дистанцирования российских граждан от власти.

В целом в обществе сильно чувство несправедливости происходящего вокруг, высказываются сомнения в легитимности сложившейся в стране системы общественных отношений и даже звучат высказывания о делегитимизации власти [9, c. 65–66]. Так, отношение россиян к власти и институту выборов как форме легитимации властной элиты выражает воспринятая гражданами с энтузиазмом идея о возвращении в избирательный бюллетень графы «против всех» (по данным опроса ВЦИОМ, данную инициативу поддержали 43 % респондентов, против выступили 21 %) [10]. По мнению опрошенных, причиной того, что люди голосуют «против всех», являются прежде всего признание отсутствия реального выбора и возможность таким способом выразить недоверие всем кандидатам, которые участвуют в выборах (38 % опрошенных).

Таким образом, анализ протестных настроений свидетельствует о неблагополучном социально-психологическом состоянии значительной части россиян. При ярко выраженной приверженности российского населения патерналистской модели взаимодействия с государством к последнему предъявляются высокие требования (в первую очередь в социально-экономическом плане), неисполнение которых приводит к росту неудовлетворенности и низкой оценке работы государственных институтов. Именно поэтому ключевая роль в процессе становления нового общественного порядка должна отводиться государству (в регулировании экономических отношений и сокращении увеличивающегося социального и экономического неравенства в нашей стране; в создании такой политической системы, в рамках которой простые граждане смогут оказывать воздействие на принятие решений). Иначе низовая активность граждан будет находить другие, неинституциональные, а порой и неконвенциональные каналы реализации, являясь следствием растущей социальной ущемленности.

Сочетание недовольства положением дел и электоральной поддержки власти само по себе служит индикатором того, что оппозиция не рассматривается в качестве альтернативы – россияне отдают предпочтение кандидатам власти перед оппозицией, в крайнем случае, выбирают стратегию неучастия [11, c. 365]. Недовольство собственным социально-экономическим положением и направлением дел в стране копится, и, как следствие, растут протестные настроения в обществе, но они не всегда выявляются регулярными социологическими опросами, в первую очередь в связи со сложностью поставленной задачи. Но латентные протестные настроения зреют в российском обществе. По данным всероссийских исследований (некоторые из них были указаны выше), процент неудовлетворенности результатами государственной политики растет, то есть обозначается потенциал протестного движения как одна из форм выражения политических и гражданских интересов. Серьезные затруднения материального характера и отсутствие реальной возможности улучшить свой уровень жизни, недовольство действительностью и процессами, протекающими в политической сфере, ведут к активизации протестного потенциала населения.

На данный момент в российском обществе формируется социальный заказ на эффективный и цивилизованный протест. Это означает, что граждане должны проявлять инициативу и солидарность. Ведь утверждение демократического порядка зависит в первую очередь от ориентаций граждан, которые «побуждают людей требовать свободы и “обратной связи” со стороны властей и подкреплять слова действиями, обеспечивающими такой результат» [12, c. 11].

Ссылки:

• 1.    Рукавишников В., Халман Л., Эстер П. Политические культуры и социальные изменения. М., 1998.

• 2.    Глава ВЦИОМ: Протестный потенциал россиян рекордно снизился [Электронный ресурс] // Взгляд : деловая газета. 2014. 24 янв. URL: http://vz.ru/news/2014/1/24/669496.html (дата обращения: 12.02.2015).

• 3.    Гончаров Д.В. Теория политического участия. М., 1997.

• 4.    Глава ВЦИОМ: Протестный потенциал россиян ...

• 5.    Уровень жизни [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/# (дата обращения: 05.03.2015).

• 6.    Уровень инфляции в Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://уровень-инфляции.рф/ (дата обращения: 05.03.2015).

• 7.    Edelman Trust Barometer 2013 [Электронный ресурс]. URL: http://www.edelman.com/trust-downloads/global-results-2/ (дата обращения: 17.11.2014).

• 8.    Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации (2011 г.). М., 2012.

• 9.    Изменение социально-психологического состояния российского общества // Двадцать лет реформ глазами россиян: опыт многолетних социологических замеров / под ред. М.К. Горшкова, Р. Крумма, В.В. Петухова. М., 2011.

• 10.    Выборы в будни и возвращение графы «против всех»: за и против [Электронный ресурс] // Пресс-выпуск ВЦИОМ. 2013. 16 окт. URL: (дата обращения: 08.10.2014).

• 11.    Баскакова Ю.М. От недовольства к протесту: у порога смены состояний // Гражданское и политическое в российских общественных практиках / под ред. С.В. Патрушева. М., 2013.

• 12.    Инглхарт Р., Вельцель К. Модернизация, культурные изменения и демократия: Последовательность человеческого развития. М., 2011.