Динамика ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую

В условиях современного экономического развития Российской Федерации (далее – РФ) одну из главных ролей в финансовом благополучии государства играет вывозная таможенная пошлина, как инструмент пополнения федерального бюджета и прочное основание для принятия эффективных решений на внешнеполитической и внешнеэкономической арене.

Таможенная пошлина, согласно таможенному кодексу Евразийского экономического союза – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза [1]. Следовательно, вывозная таможенная пошлина – вид таможенной пошлины, уплачивающийся при перемещении продукции через таможенную границу на экспорт.

Как известно, РФ является одним из крупнейших экспортеров нефти и нефтепродуктов, уступающая только Саудовской Аравии в объемах экспортных поставок. Согласно отчетам Федеральной таможенной службы (далее – ФТС) за 2020 год, экспорт нефти в общей структуре федерального бюджета составил порядка 21,5%.

Определив значимость экспорта нефти сырой в структуре экспорта РФ, проведем анализ динамики ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, для этого обратимся к ежемесячной отчетности Минэкономразвития России «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 января по 31 января» за 2019, 2020 и 2021 годов, представленных в Таблице №1. [4]

Таблица №1

Динамика изменения ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую за 2019-2021 года

Как видно из представленных данных, на начало 2019-2021 годов, прослеживается динамика спада ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть. Правительством устанавливаются все более низкие ставки нефти, в связи с исполнением налогового маневра одобренным президентом. Согласно налоговому маневру, который был начат в 2015 году, ставка вывозных таможенных пошлин на нефть будет стремиться к нулю в 2024 году. Сам маневр подразумевает собой снижение вывозных таможенных пошлин и увеличение налога на добычу полезных ископаемых (далее – НДПИ).

Снижение ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую также положительно влияет на экспорт и формирование доходной части федерального бюджета, поскольку Сovid-19 обвалил цены на нефть и ее экспорт в прежних количествах был бы не целесообразен при высоких экспортных пошлинах.

Рассчитываются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть в соответствии с методикой расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.03.2013 №276 [2]. Расчет производится по одной из следующих формул:

• 1.    Ст нефть = 0 - при сложившейся за период мониторинга средней цене на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) до 109,5 доллара США за 1 тонну (включительно);

• 2.    Ст нефть = К нефть х 0,35 х (Ц нефть - 109,5) – при повышении сложившейся за период мониторинга средней цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 109,5 доллара США за 1 тонну, но не более 146 долларов США за 1 тонну (включительно);

• 3.    Ст нефть = К нефть х (0,45 х (Ц нефть - 146) + 12,78) - при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 146 долларов США за 1 тонну, но не более 182,5 доллара США за 1 тонну (включительно);

• 4.    Ст нефть = К нефть х (0,3 х (Ц нефть - 182,5) + 29,2) - при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 182,5 доллара США за 1 тонну.

Где Ц нефть - средняя за период мониторинга цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), а К нефть - корректирующий коэффициент, принимаемый равным в соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" 0,5 - с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. включительно, 0,333 - с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. включительно, 0,167 - с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. включительно, 0 - с 1 января 2024 г.

Резюмируя, можно заключить, что, проводя анализ ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, четко прослеживается поэтапное уменьшение ставок, но вместе с тем и увеличение НДПИ. Данный подход позволит России дополнительно пополнить федеральный бюджет за счет расширения налоговой базы. В 2021-2024 годах следует ожидать уменьшения вывозных таможенных пошлин на нефть с последующим обнулением пошлин на данную категорию товара.