Директор всероссийского центра микрофинансирования

Директор Всероссийского центра микрофинансирования

Организация занятости на селе через предоставление субсидий для самозанятости для развития малого и среднего предпринимательства – очень хорошая тема. И план на будущий год – 200 тысяч новых рабочих мест, из них две трети в сельской местности, т.е. около 135 тысяч – и 45 тысяч новых рабочих мест, которые были созданы в этом году – это хорошо. Но, в общем, не так много на фоне общей безработицы и недостаточной занятости населения.

Тем не менее, хочу обратить ваше внимание на то, что мы обязательно столкнемся с кредитным голодом для начинающих предпринимателей, которые получили эту субсидию. Смотрите, что получается. Получил человек субсидию около 60 тыс. рублей, которых ему худо-бедно хватило на приобретение каких-то начальных материалов для посева, комплектующих для техники или чего-то еще. И все, стоп. Мы это видим не только на селе, мы видим эту проблему и в городе, потому что городские безработные сталкиваются с той же проблемой.

Но у них, по крайней мере, больше альтернатив с точки зрения поиска источников финансирования. В городе есть банки, есть какие-то другие ресурсы, а на селе доступность финансовых кредитных ресурсов намного ниже, чем в городе. Кроме того, хочу обратить ваше внимание, что с начала кризиса банковская инфраструктура, к сожалению, закрывается в первую очередь на селе. За год количество банковских филиалов сократилось на пять процентов. Это притом, что изначально между числом населенных пунктов и количеством филиалов был пятикратный разрыв: на 148 тысяч населенных пунктов всего 27,5 тысяч банковских филиалов и точек продаж.

К сожалению, рассчитывать на то, что коммерческие банки сами в силах решить эту проблему, то есть насытить кредитным предложением село в течение ближайших двух-трех лет, маловероятно, поскольку для развития филиальной сети нужны дешевые и длинные деньги. Если три-пять лет назад эта региональная экспансия происходила за счет дешевых зарубежных средств, которые банки активно привлекали, то на ближайшее время таких ресурсов не видно. Вся надежда только на госбанки: Россель-хоз и Сбербанк. Но даже у них происходит уплотнение, консолидация и так далее.

Поэтому очень важно отметить и в резолюциях, и в рекомендациях, и в дальнейшей проработке, что для того, чтобы люди, получившие и истратившие субсидию, не вернулись к тому, с чего они начинали (то есть просто у них не окажется возможности для дальнейшего роста), необходимо обеспечить условия для развития небанковской финансовой инфраструктуры на селе, то есть микрофинансирования, как в проявлениях кредитной кооперации, так и с точки зрения создания фондов микрофинансирования. К счастью, этот процесс сдвинулся с мертвой точки благодаря принятию закона о кредитной кооперации. В ближайшее время должен поступить в Госдуму проект закона о микрофинансировании.

В настоящее время нас больше всего смущает отсутствие выраженной связки между программой субсидирования и программой микрофинансирования. Мы были бы готовы, со своей стороны, как минимум, предоставить информацию о микрофинансовых организациях всех видов, которые действуют в соответствующих регионах и в соответствующих районах. Наверное, если эта информация будет в центрах занятости, то, давая субсидию, они, как минимум, могут дать рекомендацию предпринимателю, куда пойти дальше для получения микрокредита. А потом уже один микрокредит, второй, третий – постепенно человек дорастет и до уровня банковского кредитования.

Мне кажется, надо отметить идею, связанную с созданием филиалов банков в почтовых отделениях. Этот план вполне серьезный, потому что филиальная сеть почты почти в 1,6 раза превышает филиальную сеть совокупной банковской системы.

Если мы сейчас на это не обратим внимания, то, к сожалению, этот разрыв между стартовым капиталом и нормальным банковским кредитованием не позволит обеспечить долгосрочную эффективность любых программ поддержки безработных через самозанятость.