Документальное оформление процесса обращения с отходами организаций

В течение жизненного цикла предприятия образование отходов от производства, будь то торговля или производства товаров, работ, услуг, неизбежно. Поэтому уже на стадии становления организациям необходимо понимать какую роль играют отходы в их производстве и что с ними делать.

При документальном оформлении необходимо учитывать тип отхода. На практике распространённо деление отходов на два типа: возвратные отходы и безвозвратные.

Возвратные отходы – это остатки сырья (материалов), полуфабрикатов, теплоносителей и других видов материальных ресурсов, образовавшиеся в процессе производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), частично утратившие потребительские качества исходных ресурсов (химические или физические свойства) и в силу этого используемые с повышенными расходами (пониженным выходом продукции) или не используемые по прямому назначению, гласит статья 254 Налогового Кодекса РФ.

Определение безвозвратных отходов дано в ГОСТ 30772-2001. «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения». Так под безвозвратными отходами следует принимать - отходы производства, которые невозможно, нецелесообразно (неэффективно) или недопустимо использовать повторно.

В различных нормативных актах по-разному трактуются эти определения, но суть их едина, поэтому для дальнейшего рассмотрения процесса переработки или утилизации возвратных и безвозвратных отходов можно остановить свой выбор на этих понятиях.

Один и тот же вид отхода может быть, как возвратным, так и безвозвратным, в зависимости от отрасли предприятия. Так, например, лом предприятия, полученный в результате утилизации сломанной техники, но основной вид деятельности, которого сельское хозяйство, будет являться безвозвратным отходом, а для организации металлургической отрасли он может быть не только возвратным отходом, но и даже сырьем для вспомогательного производства.

Организация для себя определяет не только возвратность или безвозвратность отходов, но и его вид, путем соотнесения наименования отхода с классификатором отходов (ФККО) от 20.07.2017 года. С помощью данного классификатора предприятия определяют класс опасности и возможные способы его обезвреживания или утилизации.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности, каждому которому соответствует код из ФККО:

• I    класс - чрезвычайно опасные отходы;

• II    класс - высокоопасные отходы;

• III    класс - умеренно опасные отходы;

• IV    класс - малоопасные отходы;

• V    класс - практически неопасные отходы.

Например, код ФККО 4 71 101 01 52 1 – это лампы ртутные, ртутнокварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, принадлежат к первому классу опасности, значит предприятие, на котором они использовались не может самостоятельно его утилизировать, при отсутствии лицензии и специальной лаборатории, следователь должна передать данные отходы в специализированную организацию.

Если вид отхода соответствует четвертому классу опасности, например, покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные, то организация может самостоятельно разработать паспорт отхода и вывезти покрышки на полигон или также передать в специализированную организацию.

Как говорилось ранее важно не только определить класс опасности, но и способ «избавления» от отхода. Для этого существует множество способов:

Переработка - процесс, направленный на превращение отходов во вторичное сырье.

Обезвреживание - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

Утилизация - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

Сжигание - термический процесс окисления с целью уменьшения объема отходов, извлечения из них ценных материалов, золы или получения энергии;

Размещение: хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, и последующего захоронения отходов -изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Таким образом процессы обращения с отходами значительно отличаются между собой, а, следовательно, и документальное оформление каждого из них происходит по-разному. Стоит также отметить, что первичные документы будут отличаться, если организация самостоятельно будет их утилизировать или передавать специализированной организации.

Рассмотрим документальный процесс обращения с отходами со стороны заказчика. Переработка отходов может происходить как хозяйственным способом, так и с помощью подрядной организации. Рассмотрим документальное оформление процесса переработки.

Таблица 1

Документальное оформление процесса переработки отходов со стороны заказчика

Возвратные отходы
Самостоятельно	Сторонними организациями
1. Сдаточная накладная или накладная на внутреннее перемещение по форме ТОРГ- 13
2. Требование накладная на внутреннее перемещение М-11 (если класс опасности не выше 5-го)	2. Паспорт отхода предоставленный заказчиком или составленный специализированной организаций
	3. Передача сторонней организации по форме М-15 или ТОРГ-12
	4. Возврат отходов в виде материалов или товаров для дальнейшего использования по форме М-15 или ТОРГ-12, АВР, УПД

Во-первых, при получении отходов в процессе производства, они обязаны должным образом быть оформлены на склад (хранилище) ответственным лицом унифицированными формами документов (или разработаны организацией самостоятельно). Далее организация разрабатывает паспорт отхода или заказывает у сторонней организации, если класс опасности выше пятого. Паспорт должен иметь такой  вид, представленный на рисунке:

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель)

(подпись)          (фамилия, инициалы)

“    ”              20 г.

М.П.

Паспорт отходов I – IV классов опасности

Составлен на шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти

(указывается вид отхода, код и наименование по федеральному и нефтепродуктов 9 11 200 02 39 3

классификационному каталогу отходов)

образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица зачистка резервуаров ГСМ

(указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)

состоящий из марганец (0,05%); нефтепродукты (11,84%); железо (2,11%)

(химический и (или) компонентный состав отхода, в процентах)

влага (5,08%); диоксид кремния (80,92%)

(агрегатное состояние и физическая форма: твердый, жидкий, пастообразный, шлам, прочие дисперсные системы гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное – указать нужное)

имеющий       3     (       третий      ) класс опасности по степени

(класс опасности)          (прописью)

негативного воздействия на окружающую среду.

Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица

Сокращенное наименование юридического лица

Индивидуальный номер налогоплательщика

Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций

Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности

Рис.1 Паспорт отхода

Если класс опасности ниже 5-го, то компания просто передает эти отходы в производство на доработку и далее использует по своему назначению. Но если класс опасности выше пятого, то предприятие обязано передать данные отходы сторонней организации (при отсутствии у нее лицензии на самостоятельную переработку) для их обезвреживания и понижения класса опасности. Данная операция подтверждается либо документом Накладная на отпуск материалов на сторону, либо Товарной накладной. Первичные документы по возврату отходов из переработки будут зависеть от того каким документом они были переданы, так как если отходы переданы в виде давальческого сырья, то возврат переработанных отходов будет отражен в отчете о расходовании материалов по форме М-29, товарной накладной ТОРГ-12 с указанием полученного сырья при переработке и акте выполненных работ с указанием стоимости услуг переработки. В случае если в договоре прописано, что отходы передаются путем реализации, а затем приобретаются обратно, то оформляется ТОРГ-12 или УПД.

Документальное оформление процесса утилизации и сжигания происходит следующим образом:

Таблица 2

Документальное оформление процесса утилизация и сжигания безвозвратных отходов

Документальное оформление со стороны заказчика
Хозяйственным способом	Подрядной организацией
1.   Сдаточная накладная или накладная на внутреннее перемещение по форме ТОРГ-13
2. Паспорт отхода предоставленный заказчиком или составленный специализированной организаций
3. Составление акта произвольной формы по передаче отходов на полигон, если класс опасности не	3. Акт приемки передачи отходов

выше 5
	4. Получение акта выполненных работ по утилизации с подтверждающим документом

Порядок формирования пакета документов при процессе утилизации схож с порядком переработки, с той лишь разницей, что в конечном итоге отходы не смогут быть повторно использованы и будут списаны на себестоимость.

Ключевыми документами в данном процессе будут акты приемки-передачи отходов и подтверждающие документы об их утилизации.

Унифицированной формы акта приемки передачи отходов не существует, поэтому каждая компания самостоятельно его разрабатывает, указывая все важные моменты: вид отхода, единицы измерения, количество, стоимость, если она не прописана в договоре, период за который был накоплен или получен отход. Акт приемки- передачи отходов может быть представлен в таком виде, представленном на рис. 2:

Акт № __________

«»2018 г.

обезвреживания отходов ОАО «…»на термических установках

Наименование структурного подразделения ОАО «…»:

№ п/п	Наименование отходов	Код по ФККО	Количество, тонн	Участок,№ карты (заполняет исполнитель)

ПЕРЕДАЛ:

ПРИНЯЛ:

____________________________________ Мастер участка должность отв.лица передающего подразделения                        должность отв. лица принимающей стороны

<подрядчик>

/ ________________ Иванов В.В. . / ________________

ФИО                   подпись                            ФИО                   подпись

УТВЕРЖДАЮ:

Мастер службы ООС

Р.Я. Петров / ____________

(ФИО)           (подпись)

Рис. 2 Акт обезвреживания отходов на термических установках

Подтверждающим документом в данном случае может являться: справка от организации, утилизирующей отходы, коносамент о погрузке отходов на судно для дальнейшего вывоза на полигон и т.д. Если в качестве метода утилизации отходов был выбран метод сжигания, то так же нужно запросить документы на установки термического цикла, позволяющие осуществлять данные процедуры без выброса вредных веществ.

Исходя из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что в процессе производства образование отходов исключить практически невозможно, тем самым стоит заранее определить какие отходы организация будет получать в течение своей деятельности и что с ними делать, ведь порядок обращения с отходами принципиально отличается как фактически, так и документально.