Допинг как нерешаемая проблема в спорте высших достижений

В настоящее время проблема допинга является одной из центральных проблем современного спорта, поскольку употребление допингов спортсменами, кроме того, что наносит ущерб их собственному здоровью, также подрывает и основы всего спорта. Проблема допинга содержит и нравственный аспект: ведь употребление допинга ведёт к неравенству условий для участников соревнований, и это неравенство вытекает не из уровня подготовленности, что предусматривается правилами соревнований в любом виде спорта, а определяется уровнем развития фармакологической промышленности, медицинской науки и экономическими возможностями их привлечения в спортивную сферу.

Допинг в спорте (англ. doping, от англ. dope — давать наркотики) означает фармакологические препараты, методы и процедуры, используемые с целью стимуляции физической и психической работоспособности и достижения благодаря этому высокого спортивного результата.

В настоящее время к допинговым средствам относят препараты следующих групп:

• 1.    Стимуляторы (стимуляторы центральной нервной системы, симпатомиметики, анальгетики).

• 2.    Наркотики (наркотические анальгетики).

• 3.    Анаболические стероиды и другие гормональные анаболизирующие средства.

• 4.    Бетаблокаторы.

• 5.    Диуретики.

К допинговым методам относятся:

• 1.    Кровяной допинг.

• 2.    Фармакологические, химические и механические манипуляции с биологическими жидкостями.

С точки зрения достигаемого эффекта спортивные допинги можно условно разделить на две основные группы:

• а ) препараты, применяемые непосредственно в период соревнований для кратковременной стимуляции работоспособности, психического и физического тонуса спортсмена;

• б ) препараты, применяемые в течение длительного времени в ходе тренировочного процесса для наращивания мышечной массы и обеспечения адаптации спортсмена к максимальным физическим нагрузкам.

Историки считают, что использование допинга во время олимпийских игр началось с самого дня основания соревнований в 776 г. до н. э. Участники игр принимали галлюциногенные и болеутоляющие экстракты из грибов, различных трав и вина, и тогда это было не запрещено.

Первый зарегистрированный современный случай употребления допинга всплыл в 1865 г. с голландскими пловцами, использовавшими стимуляторы. В том же году зарегистрировали и первую жертву: от употребления допинга умер спортсмен-велосипедист. Это, впрочем, никого не остановило: к моменту возобновления в 1896 г. Олимпийских игр спортсмены уже довольно широко пользовались стимуляторами.

На Олимпийских играх 1904 г. американца Томаса Хикса, выигравшего марафонский забег, откачивали четверо врачей после приёма бренди с добавлением кокаина и стрихнина в качестве стимулятора.

К 1932 г. спринтеры экспериментировали с нитроглицерином, пытаясь расширить их коронарные артерии, а позже они начали экспериментировать с бензидрином. Но реальным началом современной эры допинга нужно считать 1935 г., когда был создан инъекционный тестостерон, сначала используемый нацистскими докторами для повышения агрессии у солдат, чуть позже он уверенно вошёл в спорт с олимпийскими атлетами Германии в 1936 г. на Берлинской Олимпиаде.

В 1955 г. физиолог Джон Циглер разработал для сборной США по тяжёлой атлетике модифицированную молекулу синтетического тестостерона с увеличенными анаболическими свойствами. Это был первый искусственный анаболический стероид — метандростенолон.

Смерть велосипедиста Кнуда Йенсена во время велогонки на Олимпийских играх в Риме в 1960 г., причиной которой стало применение амфетаминов, ускорила внедрение тестирований спортсменов. В 1966 г. Международный союз велосипедистов и Международная футбольная федерация вводят обязательную процедуру тестирования во время соревнований. В 1967 г. Международный олимпийский комитет создаёт Медицинскую комиссию и издаёт первый список запрещённых субстанций. Первые тесты на допинг были проведены на Зимних олимпийских играх в Гренобле и Олимпийских играх в Мехико в 1968 г. Большинство международных спортивных федераций начали проводить тестирование к 1970 г.

В 1998 г. во время велогонки Tour de France полиция в ходе специального рейда обнаружила большое количество запрещённых препаратов. Это событие, получившее большой общественный резонанс, привело к переоценке роли правительств в противодействии допингу.

Международный олимпийский комитет инициировал проведение в 1999 г. в Лозанне Первой Всемирной конференции по борьбе с допингом в спорте, в которой приняли участие представители олимпийского движения, правительств, межправительственных и неправительственных организаций. В соответствии с рекомендациями конференции, 10 ноября 1999 г. было создано Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА).

В Российской Федерации государственная политика в сфере противодействия применению допинговых средств и методов направлена на проведение строгого контроля, установление ответственности и искоренение указанных правонарушений в спорте.

В январе 2008 г. было создано Российское антидопинговое агентство НП «РУСАДА», одна из главных задач которого — защита прав спорт- сменов. Основные направления деятельности организации: разработка и внедрение национальных антидопинговых правил, организация и проведение тестирований, разработка и реализация образовательных программ, проведение научных исследований в области борьбы с допингом, расследование нарушений антидопинговых правил, координация работы независимых комитетов, международное сотрудничество.

В последние годы произошли важные изменения в российском законодательстве. 30 марта 2008 г. вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации», который даёт право разрывать трудовой договор со спортсменом, если он был уличён в употреблении допинга или если срок его дисквалификации превышает шесть месяцев. Также в законе прописаны обязанности спортсмена соблюдать Общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утверждённые международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль и предоставлять информацию о своём местонахождении в целях проведения допинг-контроля. Кроме того, Трудовой кодекс предусматривает обязанность тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом антидопинговых правил [2].

• 7    мая 2010 г. вступил в силу Федеральный закон № 82-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”». В ст. 26 Закона впервые определены такие понятия, как «допинг», «допинг-контроль», «общероссийская антидопинговая организация», «общероссийские антидопинговые правила» и ряд других. Определены обязанности федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных организаций, общероссийской антидопинговой организации по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним [3].

В сложившейся системе вопросы разработки положений антидопинговой политики находятся в ведении Министерства спорта, туризма и молодёжной политики, которое в реализации и координации мер по предотвращению допинга в спорте и борьбе занимает одно из самых важных и ключевых мест и соответствующее подразделение которого координирует работу по реализации основных направлений антидопинговой деятельности.

Приказом № 307 Минспорттуризма России от 13 апреля 2011 г. были утверждены Общероссийские антидопинговые правила, отражающие приоритеты национальной политики в области противодействия допингу и определяющие порядок проведения мероприятий допинг-контроля, включая дисциплинарные процедуры и порядок направления и рассмотрения запросов на терапевтическое использование. Такой документ был принят в Российской Федерации впервые, что позволило привести процедуры в полное соответствие документам ВАДА с учётом особенностей организации этой работы в РФ. В настоящее время этот приказ утратил силу в связи с изданием приказа Минспорта России от 2 октября 2012 г. № 267, которым утверждены новые Общероссийские антидопинговые правила [4]. Кроме того, представители Российской Федерации активно принимают участие в международных организациях по вопросам борьбы с допингом в спорте, в частности в ЮНЕСКО, Совете Европы и Всемирном антидопинговом агентстве.

Законодательство Российской Федерации не предусматривает уголовной ответственности за нарушение антидопинговых правил, однако за распространение ряда субстанций, которые входят и в список запрещённых веществ ВАДА, и в список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 Уголовного кодекса РФ, спортсмен, его персонал либо иные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности. Статья 234 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за незаконное изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки в виде штрафа от 40 тыс. р.до лишения свободы до трёх лет [1].

Основной причиной широкого распространения допинга в современном спорте является убеждённость многих тренеров и спортсменов в том, что без применения запрещённых веществ и методов невозможно достичь серьёзных спортивных результатов. Существующая система допинг-контроля в значительной степени ограничивает масштабы применения спортсменами запрещённых веществ и методов, в основном, в спорте высших достижений. Однако кардинально проблему допинга в современном спорте она не решает.

Вопросы, касающиеся применения допинга в спорте, давно привлекают к себе внимание как профессиональных спортсменов, так и людей, занимающихся любительским спортом. В связи с этим был проведён опрос среди студентов (в том числе занимающихся спортом) 18–23 лет. Всего было опрошено 34 студента. Большинство из них выступают против допинга — 68 %, поддерживают допинг 21 %, затрудняются ответить 12 % опрошенных.

Основной составляющей любой антидопинговой программы служат мероприятия допинг-контроля. Допинг-контроль — это сложный многоступенчатый процесс, который включает:

• –    планирование тестирования;

• –    предоставление информации о местонахождении;

• –    сбор и транспортировку проб;

• –    лабораторные исследования;

• –    запросы на терапевтическое использование;

• –    обработку результатов;

• –    проведение слушаний и рассмотрение апелляций.

Спортсмен может быть протестирован в любом месте, как во время, так и вне соревнований, с 6 до 23 ч. При этом количество тестирований в год никак не оговаривается и зависит от плана антидопинговых организаций. Сбор проб осуществляется специально обученным персоналом, инспектором допинг-контроля и инспектором по сбору крови.

В проведении мероприятий допинг-контроля участвуют несколько специфических структур и организаций. Планирование сбора проб, непосредственно их сбор и транспортировку, а также обработку результатов проводит антидопинговая организация, выступившая инициатором сбора проб. Исследование проб проводится в аккредитованной ВАДА независимой антидопинговой лаборатории, выбор которой зависит от антидопинговой организации. Решение о выдаче разрешения на терапевтическое использование принимает независимый Комитет по терапевтическому использованию, а решение о санкциях к спортсмену — независимый Дисциплинарный антидопинговый комитет. Рассмотрение апелляций спортсменов международного уровня проводит Спортивный арбитражный суд в Лозанне, спортсмены национального уровня могут подавать апелляцию в один из арбитражных спортивных судов в Российской Федерации.

Каждый из разделов допинг-контроля основан на Кодексе, международных стандартах ВАДА, национальных антидопинговых правилах и национальном законодательстве.

Система планирования тестирований основывается на оценке риска применения запрещённых веществ в разных видах спорта. Антидопинговые организации анализируют, насколько может быть эффективен допинг в различных видах спорта в соревновательный и тренировочный периоды, и на основании этого планируют сбор проб. Это позволяет проводить тесты целевым образом, а не тестировать всех подряд.

При планировании тестирований в расчёт берётся ряд показателей, например, сезонный график тренировок и соревнований, требования к физической подготовке в различных видах спорта, возможные схемы приёма различных препаратов, спортивные результаты спортсмена, его предшествующая допинговая история и др.

Для более эффективного планирования и проведения целевых тестирований была разработана программа по созданию биологического паспорта спортсмена, которая с 2011 г. работает и в России. Речь идёт о системе сбора и обработки информации о некоторых биологических параметрах спортсмена. На основе этой информации становится возможным заподозрить применение различных запрещённых субстанций и методов, что может служить основанием как для внезапного тестирования, так и для применения санкций. В мировой практике уже были случаи дисквалификации спортсменов на основании данных биопаспорта.

Допинг-контроль является важнейшей составной частью комплексной программы мероприя- тий, направленных на предотвращение применения спортсменами запрещённых (допинговых) средств.

Был проведён опрос среди студентов-спортсменов 18–25 лет. В данном опросе приняли участие 30 человек. Большинство спортсменов — 73 % поддерживают проведение допинг-контроля, 22 % опрошенных не считают контроль необходимым, 5 % затрудняются ответить.

Таким образом, с одной стороны, созданная к настоящему времени система, включающая и международные и национальные структуры, нормативные документы и международные правовые акты позволяет противодействовать применению допингов, но с другой стороны, всё-таки данная проблема, по нашему мнению, не является до конца решённой с юридической стороны, поскольку узаконенная система наказаний за употребление допинговых препаратов в России не является достаточно эффективной. На мой взгляд, за применение и употребление запрещённых препаратов (допингов) необходимо ужесточить наказание. Кроме того, по мнению многих исследователей, необходимо подойти к решению данной проблемы с точки зрения науки. Для этого нужно провести соответствующие исследования в области спортивной фармакологии с целью определения, что из «запрещённой фармакологии» на самом деле приносит только ущерб здоровью спортсмена, а что может способствовать улучшению переносимости экстремальных психофизических нагрузок, восстановлению организма после них и др. Такой подход в итоге может привести к сокращению списка запрещённых веществ и методов, а также пересмотру системы санкций в отношении нарушителей.