Доступная социальная инфраструктура vs государственно-частное партнёрство

Статья посвящена проблемам устойчивого развития социальной инфраструктуры и социальных услуг, которые вне платежеспособного спроса крупных городов, не могут развиваться по рыночным законам и обеспечивать необходимый уровень инфраструктурной наполненности. Несмотря на 45,9% частных компаний в социальных отраслях, подавляющее число объектов недвижимого имущества продолжает оставаться в собственности государства, формируя потребность в поиске экономических механизмов развития государственной социальной инфраструктуры, вне ограниченных бюджетных возможностей. Возможность привлечения частных инвестиций в новое строительство и реконструкцию без отчуждения права собственности на неё делает государственно-частное партнёрство (ГЧП) и экономический механизм на его основе безальтернативным. Однако его практическое применение страдает асоциальностью, приводящее к появлению государственных объектов, на которых частные инвесторы ведут исключительно коммерческую деятельность. Кажущаяся экономия бюджетных средств ведёт государственные, судебные и контрольно-надзорные органы на таких территориях к стратегическому провалу, сокращая количество государственных объектов, работающих по государственным расценкам, игнорируя запросы населения на доступную социальную инфраструктуру, усиливая социальную напряженность в обществе. Настоящая работа направлена на изучение иррационального поведения частных инвесторов, устойчивость которого обеспечивается механизмом ГЧП, где государство конкурсными процедурами и существенными условиями будущего проекта определяет тот необходимый уровень социальности объектов инфраструктуры, который наилучшим образом соответствует имеющемуся расслоению жителей определённой территории. Необходимо продолжить исследования по совершенствованию федерального законодательства, чья социальная нейтральность ведёт к противоречивым ожиданиям сторон от ГЧП, добавляя ему чувствительности к широкой номенклатуре рисков, отталкивая частные инвестиции и инвесторов, ограничивая развитие инфраструктуры только бюджетными возможностями. Разработка экономического механизма, обеспечивающего нахождение баланса доступности и рыночной рациональности социальных объектов - непростая задача, имеющая множество решений с учётом особенностей конкретной территории и его населения