Е. А. Веселовский в истории Мордовии: роль личности

Человеческий фактор и признание его влияния на характер исторических событий уже не является предметом дискуссий. От наличия или отсутствия в ключевые моменты необходимых кадров, руководителей и специалистов зависел успех войн и реформ. Если деятели национального масштаба так или иначе оказываются на виду, то герои регионов часто попадают в тень. Это происходит от того, что их деятельность всегда является вторичной – производной от политики центральных органов власти, что отчасти умаляет ее результаты. Кроме того, деятели регионального масштаба и их результаты часто недооцениваются земляками, теряющими за повседневностью представление о значении событий, происходящих на их глазах. В результате история регионов становится обезличенной, и этот недостаток не всегда преодолевается даже со временем. Задачей историков и биографов является выявление и сохранение человеческого наполнения прошлого.

В региональной истории выделяются два типа деятелей, каждый из которых важен с точки зрения исторического прогресса. Во-первых, это местные уроженцы, которые добиваются успеха в разных сферах жизни. Эти персонажи, как правило, отслеживаются историками, по крупицам собирающими данные об их жизни. Вторая категория – это «варяги» – люди, которых превратности судьбы забрасывают в регион, где они проводят какую-то часть жизни. Как правило, этим людям везет меньше. Для местного населения они являются чужаками, они редко сохраняют связи с местом временного проживания, результаты их деятельности оцениваются далеко не сразу и далеко не всеми. Вследствие этого, когда начинается поиск информации об этих случайных героях, найти ее часто бывает затруднительно. Задачей данной работы является освещение жизни и деятельности именно такого персонажа, сыгравшего огромную роль в экономическом развитии Республики Мордовия в середине XX в. Речь идет о председателе Мордовского совнархоза Е. А. Веселовском. Следует подчеркнуть, что Веселовский не принадлежит к числу забытых героев. Власти республики сразу после его смерти приняли меры к увековечению в Саранске его памяти, назвав его именем одну из улиц в построенном под его руководством жилом районе. Тем не менее о его личности и деятельности известно крайне мало.

Е. А. Веселовский родился в Одессе в 1907 г. В возрасте 21 года он стал членом ВКП (б), а еще через четыре года закончил Одесский вечерний энергетический институт, имея квалификацию инженера-строителя со специализацией строительства электростанций. Высшее образование в те годы было делом редким, что обеспечило ему быструю служебную карьеру. С 1933 г. он работал на руководящих должностях в разных районах страны: на Украине, в Московской области, в Саратове, Туле, Пензе. Вероятно, он воевал, поскольку наряду с двумя орденами Трудового Красного Знамени, был награжден орденом Отечественной войны I степени. С 1946 по 1952 г. он являлся управляющим строительным трестом в Горьком, с

1952 по 1955 – начальником Главприволжск-строя Министерства строительства СССР, а в 1955 г. Веселовский достиг пика карьеры, став министром городского и сельского строительства РСФСР. В этой должности его и застигли новые жизненные обстоятельства, в результате которых Веселовский был переброшен в Мордовию.

В 1957 г. Н. С. Хрущев начал реформу управления промышленностью. В результате реформы министерства были ликвидированы. Основной организационной формой государственного управления промышленностью были признаны Советы народного хозяйства, образуемые по экономическим административным районам. Сотрудникам и даже руководителям расформированных союзных и российских министерств волевым решением руководства было предложено отправиться на работу в провинцию, возглавить созданные совнархозы или занять там ключевые посты. В результате этого решения на места двинулся значительный отряд специалистов. По сообщению председателя Совета Министров РСФСР М. А. Яснова, по состоянию на 1 июля 1957 г. на работу в совнархозы были направлены 1 406 чел. [3].

Мордовский экономический административный район во главе с Советом народного хозяйства был создан 1 июня 1957 г. Он относился к небольшим совнархозам, входя в четвертую группу из пяти. Председателем Мордовского СНХ и был назначен Е. А. Веселовский. Очевидно, что масштаб личности превосходил экономическое значение региона. В настоящее время практически невозможно выявить те подводные течения, которые повлияли на данное назначение. Можно предположить, что сыграла свою роль близость республики к Москве и возможность регулярно посещать столицу. Так или иначе, но Мордовии очень повезло, поскольку в интересах развития ее экономики были использованы высокая квалификация Веселовского и нажитые им связи. Вместе с Е. А. Веселовским в Саранск из Москвы прибыли еще 36 чел., которые заняли ключевые посты в аппарате Совнархоза. Из числа приезжих были назначены заместители председателя Совнархоза и все начальники отраслевых управлений и функциональных отделов. Подобные кадровые решения были продиктованы прежде все- го соответствующим образованием приехавших специалистов и наличием у них опыта работы в промышленности на руководящих должностях. Своих кадров у Мордовии практически не было. Новый кадровый корпус должен был способствовать ускорению промышленного развития республики и привлечению специалистов высокой квалификации.

Следует отметить, что положение Мордовии к тому времени было критическим [2]. Все попытки руководства Мордовии ускорить промышленное развитие республики не давали результата. На собрании республиканского партийного актива первый секретарь Мордовского обкома КПСС В. И. Закурдаев высказал серьезное недовольство в адрес центральных органов управления: «Республиканские и союзные министерства выделяют нам незначительные годовые капиталовложения и тем затягивают ввод объектов в эксплуатацию. Кабельный завод, общей стоимостью 112 млн финансируется следующим образом: в 1951 г. – 5 млн, в 1952 – 10, 1953 – 10, 1954 – 8, в 1955 – 1, в 1956 – 3 млн рублей, а всего за 6 лет выделено 37,9 млн. Завод медпрепаратов, стоимостью 150 млн рублей: в 1954 г. было выделено 8 млн, в 1955 – 15, в 1956 – 24,7 млн рублей. За 3 года – 47,7 млн» [3]. Следует отметить, что даже те средства, которые выделялись, осваивались неудовлетворительно, что приводило к сокращению дальнейших инвестиций. Освоение капиталовложений тормозилось причинами, вызванными низким уровнем промышленного развития, в частности, отсутствием квалифицированных кадров, в том числе инженерно-технического персонала, низким уровнем управленческих решений, плохой организацией строительства.

В марте 1957 г. Мордовский ОК КПСС информировал ЦК КПСС о том, что на предприятиях союзного и федеративного подчинения Мордовии насчитывалось 1 787 инженерно-технических должностей. Из них специалистами с высшим образованием были замещены 308, со средним – 743, а более 740 должностей замещались так называемыми практиками [4]. Привлечение кадров тормозилось отсутствием жилья, а ускорение жилищного строительства было невозможно как из-за неудовлетворительного состояния стройиндустрии, так и из-за отсутствия капиталовложений. Сложился замкнутый круг. Республика нуждалась в ускоренном промышленном развитии, способствовать которому была не в состоянии.

В конце 1950-х гг. для столичного жителя Саранск представлял собой грустное зрелище. Как было сказано в докладной записке, адресованной Мордовским обкомом КПСС в Бюро ЦК КПСС по РСФСР, «Саранск остается одним из самых неблагоустроенных городов Российской Федерации. Уровень жилищного, коммунального и культурно-бытового строительства резко отстает от развития промышленности и роста численности населения» [5]. Вновь застроенные районы совершенно не имели школ, магазинов, библиотек, детских садов, яслей и других культурнобытовых объектов. Обеспеченность жильем составляла около 3 м³ на человека. При общей длине улиц города в 155 км протяженность дорог с твердым покрытием не превышала 47 км, тротуаров – 45 км, электросетей – 80 км, водопроводов – 38 км, канализаций – 9 км. В городе преобладало печное отопление. Только 8 % жилых домов и учреждений были обеспечены центральным отоплением. Осуществление теплофикации и газификации, а также строительство троллейбусной линии только предполагалось в связи с пуском ТЭЦ и строительством газопровода.

Положение с дорогами было исключительно сложным: 90 % дорог республики не имели твердого покрытия и более полугода являлись не проезжими для автотранспорта. Железнодорожное сообщение также оставляло желать много лучшего. Введенный поезд Москва – Саранск был отменен из-за нерентабельности, и руководителям Совнархоза добираться до Москвы приходилось через Рузаевку.

В отличие от предыдущей формы управления совнархозы опирались на преимущества оперативного руководства и инициативы. Центральной задачей, которую решали совнархозы, являлось выполнение государственных планов, а составление планов, согласно новому порядку планирования, осуществлялось на местах. Это позволяло регионам участвовать в определении и ускорении темпов роста. Во власти совнархозов было ускорить темпы экономического развития регионов, обеспечив привлечение инвестиций и их эффективное использование. В процессе согласования планов совнархозы могли настаивать на увеличении инвестиций, вносить свои предложения, направленные на изменение структуры регионального производства, развитие новых отраслей промышленности, жилья, дорог и т. п. В новых условиях таланты и связи председателя Совнархоза становились бесценным капиталом, который он щедро расходовал на нужды региона.

Е. А. Веселовский начал с анализа экономической ситуации, выявления препятствий развития промышленности и путей для их преодоления. Первоочередные меры, запланированные руководителями МСНХ, были направлены на строительство жилья, завершение строительства ТЭЦ-2, завершение объектов, начатых в предшествующие годы. Без жилья невозможно было привлекать рабочую силу, а создание новых предприятий в условиях отсутствия электроэнергии было просто невозможным.

Веселовскому удалось форсировать строительство в Саранске ТЭЦ-2, что являлось нерешаемой задачей для руководства республики в предшествующие годы. В ноябре 1958 г. была пущена в строй первая, а в 1959 г. – вторая турбина. Были сделаны первые шаги в области создания мордовской энергосистемы. Спустя еще два года мордовская энергосистема была подключена к единой энергосистеме европейской части СССР. Развитие энергетики создавало условия для быстрого подъема промышленности.

Мордовский совнархоз занялся развитием промышленности стройматериалов. Были изучены сырьевые возможности Мордовии, обнаружены мощные залежи кварцевого песка и крупное месторождение песчаника вблизи Саранска. В течение первых двух лет семилетки основные капиталовложения были направлены на развитие промышленности стройматериалов. В городе были созданы строительные организации, способные вести крупное строительство. Были построены и реконструированы заводы железобетонных конструкций, предприятий по производству стеновых материалов, прокатные базы строймеханизмов, ремонтномеханические и авторемонтные предприятия, асфальтобетонный завод.

Централизованные капиталовложения и рост строительной индустрии обеспечили рост жилищного строительства. Было принято решение определить план размещения го- родского жилищного и культурно-бытового строительства в основном на свободных территориях, не тратя времени на снос зданий. В целях ускорения строительства жилье строили по однотипным проектам, целыми кварталами, используя экономичные проекты жилых домов. Именно так в Саранске появился жилой район Светотехстрой.

Следующим этапом в деятельности СНХ стало определение цепочек промышленного роста, способных потянуть за собой комплексное промышленное развитие республики. Приоритетными отраслями промышленности становились машиностроение и металлообработка. Предполагалось увеличение промышленного потенциала уже существующих предприятий электротехнической и радиотехнической промышленности: завода «Электровыпрямитель», электролампового и кабельного заводов. Более того, была поставлена цель сделать эти предприятия головными по производству соответствующей продукции в масштабах СССР.

Веселовский стремился не просто способствовать промышленному росту региона, но сделать его устойчивым, системным, плановым. По его инициативе в республике были впервые проведены масштабные геологические обследования, которые должны были выявить наличие минерально-сырьевой базы региона. Отсутствие собственных полезных ископаемых предопределило отраслевой профиль республики как региона, производящего наукоемкую продукцию: полупроводники, выпрямители, электролампы, кабельную продукцию и т. д. Под его руководством были разработаны перспективные планы развития промышленности, которые, в своей основе не претерпели изменения и в дальнейшим. Многочисленные командировки председателя Совнархоза в Москву, обращение в партийные и хозяйственные инстанции, аналитические записки и пояснения имели результатом резкий рост капиталовложений, направленных на промышленное развитие Мордовии и прежде всего Саранска. К 1961 г. ежегодный объем капиталовложений в республику вырос в три раза.

Резкое оживление промышленного строительства существенно повышало потенциал региона. Стали увеличиваться темпы строительства учебных заведений, как средних, так и профессионально-технических. Дея- тельность Совнархоза обусловило создание в МАССР государственного университета. С 1957 по 1961 г. количество специалистов с высшим образованием, работающих в системе Мордовского совнархоза, увеличилось с 459 до 1 749 чел. [7].

Интенсивный промышленный рост привел к резкому увеличению численности населения Саранска, которая к 1965 г. должна была достигнуть 200 тыс. чел. Такой радикальный рост масштабов городского населения должен был повлечь за собой расширение социальной и культурной инфраструктуры, что действительно происходило. Помимо резкого увеличения объемов строительства жилья, закладывались городские объекты, призванные повысить качество жизни. Среди них, в частности, Саранский телецентр и Мордовская республиканская картинная галерея. Вместе с созданием промышленных предприятий началось формирование городской культуры, складывание нового слоя высококвалифицированной инженерно-технической интеллигенции. Была создана инфраструктура, массовыми стали такие привычные теперь удобства, как водопровод, канализация, электрификация, троллейбусное сообщение. Началось формирование уникального облика города: скверов, парков, памятников, культурных объектов – всего того, без чего выполнение столичных функций было немыслимо. Именно в то время Саранск стал не просто складываться как город и промышленный центр, он стал все больше соответствовать статусу столицы национальной республики.

В первые три года реформы темпы развития республики существенно превышали общесоюзные, составлявшие соответственно: в 1957 г. – 10 %, в 1958 – 10,3, а в 1959 – 11,4 %. В эти годы Мордовский совнархоз развивался со скоростью 24, 17 и 35 %. Значительный вклад в эти успехи сделал Е. А. Веселовский. Опираясь на свой авторитет и личные связи, он обеспечивал решение спорных вопросов в пользу республики, изыскивая всевозможные средства ускорения ее развития. О масштабе влияния и авторитете Веселовского свидетельствует, в частности, следующий факт: в конце декабря 1957 г. по итогам первого года реформы в Госплане СССР состоялось Всесоюзное совещание председателей совнархозов, на котором выступили 28 чел. Совещание началось докладом Председателя Госплана И. И. Кузьмина. Вторым после председателя Госплана выступал Е. А. Веселовский. Председатель небольшого Мордовского совнархоза, не стесняясь, критиковал недостатки формировавшейся системы управления, деятельность Госплана и ущемление прав совнархозов.

Председатель Совнархоза не боялся брать на себя ответственность там, где этого требовали интересы дела. В 1958 г. Е. А. Веселовский получил выговор по партийной линии за использование финансовых резервов Совнархоза на помощь городу. В частности, Совнархоз, понимая нужды города, профинансировал строительство госуниверситета и Саранского телецентра.

Е. А. Веселовский был человеком широких взглядов. Он побуждал подчиненных к поиску нетривиальных решений. Наткнувшись в литературе на возможности использования подсолнечной шелухи, остающейся после отжима масла, он настойчиво консультировался с центральными инстанциями, пытаясь найти возможности внедрения этих идей. То же самое касалось отходов продукции резинотехнической промышленности, которые следовало, по мнению председателя СНХ, пустить в дело. Занимаясь строительством промышленных предприятий, он настаивал на увеличении финансирования жилищного строительства и социально-культурных объектов, понимая, что без этого устойчивое развития республики будет невозможно. Данные эпизоды являются свидетельством того, что, занимая временный для себя пост, Е. А. Веселовский демонстрировал отнюдь не психологию временщика, а подход человека, по-хозяйски относящегося к делу.

В поисках использования возможностей производственной и ресурсной базы республики Веселовский регулярно обращался к материалам зарубежного опыта, отслеживая новинки, информация о которых поступала к нему как к руководителю, выделял то, что могло иметь значение для Мордовии, не стесняясь обращаться в центральные инстанции за необходимой информацией.

Представление о личных качествах Е. А. Веселовского дают стенограммы заседаний – доброжелательность, чувство юмора, вдумчивость, забота о людях были характерны для этого руководителя. В архивных документах сохранился любопытный эпизод. Два брата – граждане одного из районов республики обратились к председателю Совнархоза, настаивая на том, чтобы местный мясокомбинат обеспечил им выделение мяса по льготным ценам, поскольку они нуждаются в нем как лица, страдающие дистрофией. Резолюция Веселовского на этом колоритном письме, адресованная директору мясокомбината, гласила – мясо дистрофикам выдать.

Будущий руководитель республики А. И. Березин следующим образом охарактеризовал Веселовского в воспоминаниях: «Большую лепту внес в развитие народного хозяйства Совнархоз. До сих пор зримо вижу его председателя – Евгения Анисимовича Веселовского – энергичного, предприимчивого, грамотного, требовательного. По образованию инженер электрик, он великолепно владел знаниями во многих отраслях, особенно в капитальном строительстве… Приятно было видеть и слышать этого рослого, мощного, волевого, энергичного руководителя» [1].

В начале 1960-х гг. большая часть московских специалистов, работавших в Мордовии, вернулась в столицу. В 1961 г. был переведен в Москву Е. А. Веселовский. Он занял в столице пост заместителя министра строительства СССР, но жизнь его оказалась короткой. В 1964 г. Е. А. Веселовский скончался. Не умаляя значения деятельности Е. А. Веселовского везде, где он работал, можно без преувеличения сказать, что именно в Мордовии эта деятельность носила судьбоносный исторический характер. Вряд ли без этого человека были бы столь блестящими итоги недолгого существования Совнархоза в нашей республике. Его личный вклад в экономическое развитие нашей республики является неоценимым.