Конституционное и административное право. Рубрика в журнале - Ex jure
Актуальные вопросы реализации конституционной правосубъектности муниципальных образований
Статья научная
исследуются основания реализации конституционной правосубъектности муниципальных образований в Российской Федерации. Анализируется влияние конституционного законодательства на деятельность органов местного самоуправления. Рассматриваются некоторые материалы конституционной судебной практики, аргументирующие построение единой системы публичной власти. Исследуются основания возникновения и прекращения конституционной правосубъектности муниципальных образований. Указывается возможность применения концепции В. Е. Чиркина о публично- правовых образованиях в исследовании статуса муниципальных образований. Автор приходит к выводу, что муниципальные образования по своему характеру являются полноценными субъектами конституционных отношений, которые реализуют свою правосубъектность в лице органов местного самоуправления, главы муниципального образования, муниципальных служащих, а также юридических лиц. Наряду с реализацией органами публичной власти своих функций и полномочий, правосубъектность муниципальных образований выражается в возможности несения конституционной ответственности.
Бесплатно
Гносеологические аспекты конституционного права
Статья научная
статья посвящена фундаментальным проблемам теории познания в эмпирическом «фокусе» права. Авторами исследуется система форм мыслительной деятельности человека как необходимой функции, связанной с его естественным правом на поиск, получение и институализацию знаний (информации). В статье обосновывается необходимость рассмотрения мыслительной деятельности в единстве объективного, субъективного и корреляционного аспектов. Исходя из проведенного исследования, авторы полагают, что: а) мышление как естественная функция человека является его основной потребностью и приоритетным социально-правовым интересом. Человек существует только в своем устремлении к истине; б) мыслительная деятельность человека обусловлена его духовной и ментальной природой, которая - в свою очередь - связана биосоциальной материей; в) коррекция знания определяется поиском критериев его истинности и проверяется не только наличной практикой, но и предшествующим опытом человечества; г) объективный смысл всех конституционных преобразований в мире и в первом, и во втором, и в третьем поколениях - тождественен, но субъективные факторы конституализации общественных отношений новейшего времени привели к необоснованному слому традиционной формы правления в государствах Старого Света и в России.
Бесплатно
К вопросу о концепциях гражданства
Статья научная
Современное определение гражданства претерпевает серьезные изменения, сопровождаемые кризисными явлениями самоидентификации индивида, поэтому правовое регулирование должно осуществляться путем перехода с национального на надгосударственный уровень. Появление нового понятия: «инвестиционное» гражданство, создающие условия формирования нового вида гражданина, ответственного перед государством не силу исключительно политической связи, а экономической. Все эти вопросы обращают на себя внимание как на новые концепции гражданства, с точки зрения этатизма, наднационального гражданства и коммодификации гражданства. Авторами сделаны некоторые выводы, которые свидетельствуют о тенденции направленной на формирование «глобального» гражданства. Однако, на данный момент времени, в России сохраняется исключительность гражданства как государственного явления.
Бесплатно
К вопросу об иерархии конституционных ценностей в странах СНГ и Балтии
Статья научная
Вся система конституционных ценностей в государстве находится в состоянии динамичного равновесия и характеризуется единством и целостностью, функциональностью, структурностью и сложной организованностью, несводимостью к свойствам ее отдельных элементов. Сравнительный анализ конституций стран ближнего зарубежья подтверждает наличие иерархии в системе конституционных ценностей. Учитывая гуманистическое содержание большинства конституций стран СНГ и Балтии, авторы предлагают следующую иерархию конституционных ценностей: высшая ценность (абсолютные и относительные ценности; приоритетные ценности (могут ограничивать все другие ценности, кроме абсолютных); иные ценности. Вместе с тем иерархия конституционных ценностей носит достаточно условный характер в силу меняющейся конкретно-исторической ситуации в развитии общества и государства и судебной практики органов конституционного контроля, в силу чего отсутствует строгий перечень таких ценностей.
Бесплатно
Конфликт интересов в системе государственной службы Российской Федерации: юридическая природа
Статья научная
анализируются теоретические и практические вопросы, связанные с возникновением конфликта интересов в системе государственной службы. Отмечается, что по своему содержанию конфликт интересов носит комплексный характер, исследуются достоинства и недостатки нормативного определения конфликта интересов, вносятся предложения по его совершенствованию.
Бесплатно
Некоторые сожаления о ликвидации конституционных (уставных) судов субъектов РФ
Статья научная
рассмотрены спорные вопросы о ликвидации конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Методологическую основу исследования составляют совокупность методов, в том числе диалектический, общенаучные и частнонаучные методы познания. Особое внимание уделено сравнительно-правовому и историческим методам исследования при изучении становления и развития региональных органов конституционной (уставной) юстиции. Автором отмечается, что полностью восполнить деятельность конституционных (уставных) судов по вопросам защиты Основного Закона субъекта РФ, прав и свобод граждан на территории субъекта РФ не представляется возможным. Подчеркивается, что у законодателя была возможность сохранить этот институт, если бы судей таких судов назначали на должность на неосвобожденной основе при обеспечении полной независимости этих органов от региональной элиты. Поэтому существующие региональные конституционно-правовые вопросы в регионах будут либо игнорироваться, либо решаться иными способами.
Бесплатно
О категорировании административных дел в Российской Федерации
Статья научная
На основе анализа правовых норм, обособляющих юридические дела индицирующей (отображающей) категории, обосновывается выделение административного процесса наряду с уголовным и гражданским процессами, а также конституционным судопроизводством. В соответствии со статьями 10, 18, 72, 118 Конституции РФ обосновывается выделение судебного и исполнительного (внесудебного) административно-процессуального порядков разрешения юридических дел в рамках административного процесса. При таком подходе выделяются административные (внесудебные) дела и судебные административные дела, проводится категорирование данных юридических дел, раскрывающее структуру современного исполнительного и судебного административного процесса. Делается вывод о сформировавшихся в настоящее время системах административных (внесудебных) дел и судебных административных дел, которые могут служить научно обоснованным ориентиром для дальнейшей систематизации и оптимизации современного административного процесса в Российской Федерации.
Бесплатно
Другой
в рамках общей характеристики функционирования государственного механизма проведен анализ изменений Конституции Российской Федерации, касающихся вопросов формирования Правительства РФ, его ответственности и полномочий. Осуществлен сравнительный анализ изменений, вносимых в текст Конституции Российской Федерации по сравнению с ранее установленными конституционными нормами. Показываются проблемные вопросы и предлагаются обоснованные пути их решения. Делается аргументированный вывод о том, что проведенная в 2020 г. конституционная реформа была недостаточной в части увеличения роли парламента в процессе формирования правительства и его ответственности. Предлагается внести последующие изменения в части воплощения конституционных установлений, касающихся деятельности правительства, которые характерны для смешанных (полупрезидентских, полупарламентских) республик. Все эти изменения должны уравновесить баланс сил между главой государства и парламентом в части формирования ими совместно ответственного перед ними правительства.
Бесплатно
Статья научная
Рассматриваются вопросы конституционного развития самопровозглашенных республик стран СНГ. Делается попытка изучения положений конституций самопровозглашенных республик, истории их образования и тенденций государственного строительства Методологическую основу исследования составляет совокупность методов, в том числе диалектический, общенаучные и частно-научные методы познания. Отмечается ориентация государственного развития самопровозглашенных республик на Россию (кроме Нагорно-Карабахской Республики, развитие государства и права которой всецело направлено в сторону Армении). Обнаруживается наличие двойной юрисдикции по вопросам осуществления публичной власти на территориях самопровозглашенных республик (органов власти таких образований и центральных органов власти, не контролирующих их территорию). На территориях самопровозглашенных республик наблюдается высокий уровень правового нигилизма, что выражается в большом числе конституционных реформ, смене власти неправовыми способами.
Бесплатно
Понятие и онтология административной реформы
Другой
статья посвящена теоретическому осмыслению и репрезентации административной реформы. Согласно авторскому подходу, административная реформа - это перманентный, многоаспектный и многогранный неотъемлемый элемент онтологии государственного управления. Автор объясняет причины задействования административной реформы. Раскрыто понятие дизайна системы государственного управления. Автор объясняет функционально-целевую нагрузку административной реформы, её неоднородность в привязке ко времени. Представлены развернутые описания основных направлений административной реформы. Автор приводит визуализирующие модели метапроцесса административной реформы, в том числе схематичное изображение «холмистого ландшафта», визуально отображающего мета-процесс административной реформы. Согласно авторскому концепту, такие репрезентации административной реформы нужны для создания цифровых моделей- двойников, позволяющих превентивно обкатать, апробировать те или иные проектируемые решения и меры административной реформы по тем или иным направлениям её осуществления.
Бесплатно
Правовое регулирование безопасности - социогуманитарный аспект негативных проявлений
Статья научная
Под общественной безопасностью понимается степень защищенности человека. Безопасность - это отсутствие недопустимого риска. Соответственно, риск определяется факторами ущерба и вероятности его нанесения. В определении ущерба учитываются социальные, психические и социально-психологические аспекты жизни человека, которые составляют содержание понятия безопасности личности
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена анализу ситуации на рынке долевого строительства. Проведено исследование относительно изменений в законодательстве, регулирующем институт долевого строительства. Изучены цели учреждения и порядок функционирования публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», проведен сравнительный анализ Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, и Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства. Выявлены проблемные вопросы функционирования Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства, а также перспективы его дальнейшей деятельности. Исследованы реформы института долевого строительства, проведен анализ возможных путей развития законодательства о строительстве и последствий вступления в силу предполагаемых изменений в нормативных правовых актах для субъектов долевого строительства в условиях рыночной экономики.
Бесплатно
Специализация как способ трансформации функционирования института уполномоченного по правам человека
Статья научная
исследована трансформация функцонирования института уполномоченного по правам человека, выражающаяся в появлении новых моделей / специализаций института омбудсмена. Отмечено, что тенденция специализации функций омбудсмена заключается, помимо прочего, в использовании его возможностей в защите прав человека в отдельных сферах жизнедеятельности. Сделан вывод о том, что отношения со специализированными омбудсменами необходимо выстраивать на принципах взаимоуважения и взаимного информирования друг друга о своей деятельности в целях достижения единой для всех омбудсменов цели - защиты нарушенных прав и свобод человека и гражданина. Предложены изменения, связанные: с закреплением на конституционном уровне кадровых и организационно-кадровых полномочий главы государства в рамках института специализированных уполномоченных; принятием Федерального закона «Об основах деятельности специализированных уполномоченных в Российской Федерации» в целях унификации принципов, функций, форм, методов (способов) и гарантий деятельности специализированных уполномоченных.
Бесплатно
