Факторы инновационного развития в обеспечении экономической безопасности региона

Факторы инновационного развития в обеспечении экономической безопасности региона// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №3 (79). Номер статьи: 7915. Дата публикации: 23.09.2024. Режим доступа:

Factors of innovative development in ensuring economic security of the region// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №3 (79). Art. #7915. Date issued: 23.09.2024. Available at:

Инновации являются одним из драйверов экономического развития региона. При этом, если результаты инновационной деятельности достигают оптимального уровня (например, значение показателя удельного веса организаций, осуществляющих технологические, маркетинговые и организационные инновации региона — 25%), социально-экономическая система региона является более устойчивой, то есть наименее подвержена резким изменениям факторов внешней среды и более адаптивна к различного рода вызовам и угрозам экономической безопасности. Так, в Стратегии экономической безопасности и других документах стратегического планирования инновационному пути развития в России уделяется существенное внимание [1-2].

Вместе с тем, в современных исследованиях отмечается, что по показателям инновационной деятельности в регионах России наблюдается существенная дифференциация. То есть отдельные регионы являются лидерами и имеют высокую степень готовности к переходу на новый технологический уклад, а другие являются аутсайдерами. Так, в регионах ЦФО России по данным Федеральной службы статистки на 2022 год дифференциация составляет:

• о по показателю доли инновационно-активных предприятий примерно 3 раза, а именно: Белгородская область — 15,1% и Костромская — 5,2%;

• • по показателю удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг – 14,5 раз, а именно: Белгородская область – 11,6%, Костромская – 0,8% [3]. При этом ни в одном из регионов не достигаются оптимальные значения показателей инновационной деятельности.

В связи с чем, актуальным представляется исследование факторов, оказывающих влияние на развитие инновационной деятельности в регионе с точки зрения обеспечения экономической безопасности. Инновационный процесс, является достаточно сложным, и почти любой аргументированный фактор может воздействовать на него с позитивным или негативным эффектом. Поэтому, по мнению А.А. Фирсовой, Е.Л. Макаровой большинство исследований по выявлению факторов, оказывающих влияние на развитие инновационной деятельности, относятся к фрагментарным. В современных исследованиях аргументируется и выделяется только определенная часть факторов и в большей степени значение которых доступно в статистических сборниках[4, с. 143].

В зарубежной литературе в качестве основных факторов, влияющих на инновационное развитие региона, относят: наличие и рост человеческого капитала; разнообразие инструментов и механизмов государственной поддержки инновационной деятельности; существование и развитие отдельных институтов и др. [5]. Однако, в России деятельность институтов развития показывает невысокую эффективность. Вложенные в российские инновационные институты развития за период с 2006 по 2021 год 1 трлн рублей не привели к планируемому усилению инновационной активности [6].

В отечественной литературе рассматриваются такие факторы, влияющие на инновационное развитие региона как: рост малого инновационного предпринимательства; развитие институциональной среды инновационной активности; количественный и качественный состав занятости[7]. В отдельных работах выделяются такие группы факторов, как: производственные (износ основных фондов, уровень развития технологической базы предприятий, наличие развитой инфраструктуры, число высокопроизводительных мест и др.), нормативноправовые (документы для стимулирования инновационного развития региона, стратегии и программы, отражающие инновационное развитие региона), научнотехнологические и образовательные (наличие сети национальных научноисследовательских учреждений, учебно-научных лабораторий, исследовательских центров; кадровый персонал высокой квалификации; малые инновационные предприятия при вузах; инновационный потенциал вузов и др.), экономические и финансовые (инструменты и механизмы поддержки инновационной деятельности средствами бюджетов различных уровней и средствами институтов развития; наличие собственного капитала у предприятий и возможностей финансирования инноваций; информационные (доступность информации по объектам инновационной инфраструктуры; внедрение информационных технологий и др.) [89].

Так же в исследованиях в качестве основного фактора, влияющего на инновационный процесс, выделяется — потенциал развития образовательной системы региона, включающий наличие учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов для инновационной сферы. Несомненно, что количество обучающихся, уровень их подготовки, динамика этого процесса являются важнейшими факторами формирования и эффективного функционирования инновационных отраслей экономики региона. Однако, стоит учитывать момент миграции высококвалифицированных кадров. То есть специалисты могут получить образование в одном регионе, а работать в другом. В связи с этим важный фактор развития инновационной деятельности наряду с наличием научно-образовательных учреждений — наличие высокопроизводительных рабочих мест, достойной заработной платы специалистов в инновационном секторе экономики региона[10].

Значительное влияние на инновационное развитие региона оказывает государственная политика в сфере науки и инноваций. Вместе с тем ряд исследователей считают одной из основных причин ее неэффективности — проблемы развития научно-технологической сферы, существенно пострадавшей в процессе радикальных социально-экономических трансформаций и составляющей в любом государстве фундамент инновационного развития [11].

Однако в исследованиях недостаточно внимания уделяется таким факторам, влияющим на инновационную деятельность — как структура экономики региона, диверсифицированность экономики, наличие высокотехнологичного сектора, агломерационные эффекты и др.

В соответствии с различными авторскими представлениями, есть три сферы, использующие инновации в собственном производстве (около 70% активных компаний): металлургия, химия и машиностроение. При этом для осуществления инновационной деятельности необходимы значительные инвестиции. А согласно данным Федеральной службы статистики, можно отметить, что лишь незначительная их часть направлена на развитие инновационных отраслей экономики. Подавляющее большинство средств инвестируется в топливноэнергетический комплекс, и лишь малая часть – в развитие промышленного, особенно машиностроительного сектора экономики [12-13].

Результаты исследований

Рассмотрим основные показатели развития инновационной деятельности во Владимирской области, Центральном федеральном округе и России. Согласно рейтингу инновационного развития регионов России Владимирская область и по значению российского регионального инновационного индекса входит во вторую группу, занимая 26 место [14]. Несмотря на достаточно хорошие позиции Владимирской области, анализ показателей результативности инновационной деятельности региона свидетельствует об определенных проблемах в развитии этого направления.

В 2022 году в целом в Российской Федерации инновационную деятельность осуществляли 11,1% крупных и средних организаций, по ЦФО – 11,0% (рисунок 1).

Рисунок 1 — Доля организаций, осуществляющих инновационную деятельность[15], %

По сравнению с 2021 гг. уровень инновационной активности бизнеса в России по данным на 2022 год снизился на 0,8 п. Во Владимирской области также наблюдается тенденция снижения доли инновационно активных организаций с 12,6% в 2020 году до 11,7% в 2021 и до 9,9% в 2022 году. Существенное снижение показателя следует отметить по ЦФО с 12,6% в 2021 году до 11,0% в 2022 году, то есть на 1,6 п. и весьма заметно падение по сравнению с 2018 годом (16,2%).

То есть, последние пять лет инновационная активность бизнеса в регионах ЦФО падает, что впоследствии отрицательно скажется на экономике регионов и обеспечении экономической безопасности. К тому же данный момент формирует угрозу снижения конкурентоспособности предприятий региона. При этом, согласно данным рисунка 1 до 2021 года уровень инновационной активности предприятий Владимирской области был выше, чем в целом по стране.

Вместе с тем, несмотря на сложную экономическую ситуацию, санкции, в России на 2022 год позитивные тренды инновационного развития наблюдаются в отдельных секторах экономики. Доля инновационно активных компаний составила: в промышленном производстве — 17,4% (против 16,2% в 2021 г.); в здравоохранении — 11% (8,6%); сельском хозяйстве — 8,1% (6,6%); строительстве — 4,5% (3,9%). В сфере телекоммуникаций и ИТ удерживается отметка в 12,2% [16].

Во Владимирской области положительные тенденции роста инновационной активности преимущественно отмечаются в отраслях обрабатывающей промышленности, то есть в отраслях специализации региона. Новые или усовершенствованные продукты, способы их производства или процессы (технологические инновации) в 2022 году внедряла на рынок почти каждая четвертая российская компания (23%). Для Владимирской области также характерна данная тенденция. На 2021 год показатель удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации выше, чем в целом по России и составил 23,7%. Самый высокое значение показателя в 2021 году наблюдалось в Самарской и Нижегородской областях — 30%. В 2022 году в регионе наблюдается снижение данного показателя до 22%.

Наиболее активны в реализации технологических инноваций предприятия высокотехнологичных и среднетехнологичных отраслей обрабатывающей промышленности, занятые в таких видах экономической деятельности, как: производство летательных аппаратов, включая космические (доля инновационно активных организаций — 69%), производство компьютеров (63,5%), производство машин и оборудования (53,5%), электрооборудования (49,1%), автотранспортных средств (47,7%). Однако, результаты проведенного исследования А.Т. Юсуповой и С.Р. Халимовой показывают пространственную неравномерность и сосредоточение высокотехнологичных компаний в ограниченном числе регионов и отраслей. Высокотехнологичный бизнес формально присутствует почти во всех субъектах Федерации, при этом характер и масштабы его распространения существенно различаются. По числу зарегистрированных высокотехнологичных компаний лидирует Москва (4 131 компания), затем следуют Санкт-Петербург (1 423 компании) и Московская область (746 компаний). Владимирская область не относится к группе лидеров по числу компаний высокотехнологичного сектора, однако по значению коэффициента региональной локализации высокотехнологичного бизнеса относится ко второй группе регионов [17]. Данный аспект указывает на то, что даже незначительное число компаний высокотехнологичного сектора и слабая его диверсификация играют значительную роль в экономике Владимирской области. То есть, с точки зрения экономической безопасности прослеживается существенная уязвимость и зависимость экономики региона от результатов деятельности отдельных компаний.

Следует отметить, что во Владимирской области в 2022 году наблюдается снижение отдельных высокотехнологичных секторов в структуре обрабатывающей промышленности. Так, в 2005 г. в структуре обрабатывающей промышленности региона доля отраслей машиностроения (производство электрооборудования и производство машин и оборудования, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, производство прочих транспортных средств и оборудования) составляла 34,0%[18, с.590,601], а на 2022 год эта цифра всего 18,0 %[19, с.177-178]. При этом наиболее инновационными отраслями по показателю доли инновационных товаров в отгрузке на 2022 год являются: — производство электрооборудования и производство машин и оборудования – около 10 %; — производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов – 20%; — производство прочих транспортных средств и оборудования – 20%; — производство компьютеров, электронных и оптических изделий – 17,2%[20].

В этих же отраслях наблюдается и наиболее высокая доля инновационно-активных организаций: — производство электрооборудования и производство машин и оборудования – 38,5%; — производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов – 34,6%; — производство прочих транспортных средств и оборудования – 27,6%; — производство компьютеров, электронных и оптических изделий – 48,4 %[21].

Увеличение в структуре экономики таких отраслей способствовало бы наращиванию инновационного потенциала, ускорению темпов экономического роста региона и минимизации угроз экономической безопасности [22].

По итогам 2022 года в общем объеме продаж российских компаний доля инновационных товаров, работ, услуг составила 5,1% совокупной стоимостью 6 трлн руб. (-0,6% в постоянных ценах относительно 2020 г.) (рисунок 2).

11,6

Рисунок 2 – Удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг [21], %

Во Владимирской области показатель удельного веса инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг по сравнению с 2020 годом снизился до 3,8% в 2021 и до 3,6% в 2022 году. По ЦФО динамика указанного показателя неустойчивая: в 2022 наблюдается увеличение до 5,1% по сравнению с 2021 годом. С 2016 года следует отметить о постоянном снижении показателя в целом по России и по ЦФО.

Для Владимирской области также характерна неустойчивая тенденция данного показателя, в 2017 и 2019 году значение было выше, чем по РФ и по ЦФО.

На результаты инновационной деятельности, конечно, оказывают влияние тенденции в развитии инновационного потенциала региона (таблица 1).

Таблица 1 – Показатели инновационного потенциала региона Владимирской области за 2016-2022 г.г.

Показатель          2016   2017   2018   2019   2020   2021   2022

Затраты на            4455,3  5387,5  4998,8  5484,2  4973,1  4362,2  4748,3

внутренние исследования и разработки, млн.

рублей

Численность         5421   5365   5082   5048   4697   4267   4298

персонала, занятого исследованиями и разработками

Численность         323    308    298    393    393    297    295

исследователей, имеющих ученую степень

Составлено авторами по: Федеральная служба статистики. Наука, инновации, технологии. Инновационная активность с 2010 года. Режим доступа:

Согласно данным таблицы 1 с 2019 года в регионе наблюдается снижение затрат на научные исследования и разработки. По сравнению с 2019 годом снижение составило 20%. Кроме того, на протяжении периода с 2016 по 2021 г.г. ежегодно сокращается численность персонала, занятого исследованиями и разработками, что в большей степени вызвано оттоком исследователей в Москву и Московскую область. И с 2020 года сменилась тенденция роста численности исследователей, имеющих ученую степень. Указанные тенденции свидетельствуют о снижении потенциала для осуществления инновационной деятельности во Владимирской области.

Указанные негативные тренды подтверждает и динамика показателя затрат на инновационную деятельность (таблица 2).

Таблица 2 – Затраты на инновационную деятельность во Владимирской области за 2016-2022 г.г.

Показатель 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Затраты на инновационную 6 6 7 14 11 7 7689,6 деятельность, млн. рублей 734,6 077,6 249,8 058,5 950,5 359,9 Удельный вес затрат на 1,8 1,5 1,5 2,7 2,1 1,0 1,0 инновационную деятельность в общем объеме отгруженных товаров

Составлено авторами по: Федеральная служба статистики. Наука, инновации, технологии. Инновационная активность с 2010 года. Режим доступа:

Так, в 2022 году по сравнению с 2019 годом величина затрат на инновационную деятельность организаций Владимирской области снизилась практически в два раза с 14,0 млрд. рублей до 7,7 млрд. рублей, что весьма существенно. И конечно это отразилось на снижении более чем в два раза доли затрат на инновационную деятельность в общем объеме отгруженных товаров. В 2019 году доля затрат на инновационную деятельность в регионе была выше, чем этот же показатель по ЦФО. В 2021 и 2022 г.г. по сравнению с 2019 годом показатель Владимирской области снизился в 2,7 раза и стал ниже значения показателя по России (2%) и ЦФО (2,4%)[23].

Конечно, на снижение показателя в 2022 году повлияла санкционная политика недружественных стран, ограничившая поставки технологий, уход с рынка иностранных кампаний, осуществляющих инвестиционно-инновационный процесс.

Как известно из теории продвижению инноваций способствует преимущественно малый и средний бизнес, более гибкий, адаптивный. Удельный вес малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность во Владимирской области, составил в 2021 году 5,5 %, (6,9 % по Российской Федерации и 7,6% по ЦФО).

Удельный вес малых предприятий, осуществляющих технологические инновации в регионе, также находится на невысоком уровне по сравнению с ЦФО и РФ (рисунок 3).

Рисунок 3 — Удельный вес малых предприятий, осуществляющих технологические инновации, %[23]

Однако как положительный момент следует отметить рост этого показателя в 2021 году по сравнению с 2019 годом. Так же положительным трендом является рост в 2021 году показателей: удельного веса инновационных товаров в отгрузке малых предприятий и затрат на инновационную деятельность малых предприятий (таблица 3).

Таблица 3 – Показатели развития инновационной деятельности малых предприятий во Владимирской области за 2016-2021 г.г.

Показатель 2013 2015 2017 2019 2021 Удельный вес инновационных товаров в 1,55 1,4 1,01 1,12 1,22 отгрузке малых предприятий Затраты на инновационную деятельность 199,9 164,5 128,5 143,7 315,7 малых предприятий, млн. рублей

Составлено авторами по: Федеральная служба статистики. Наука, инновации, технологии. Инновационная активность с 2010 года. Режим доступа:

При этом по сравнению с 2019 годом рост затрат на инновационную деятельность малых предприятий на 2021 год составил 2,2 раза. Удельный вес инновационных товаров в отгрузке малых предприятий региона, несмотря на увеличение в 2021 году, не достиг уровня 2013 года.

Выводы

Таким образом, в развитии инновационной деятельности Владимирской области можно отметить такие негативные тенденции как: снижение уровня инновационной активности организаций, снижение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации; снижение удельного веса инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг. Данный факт формирует угрозу снижения конкурентоспособности предприятий региона и впоследствии негативно скажется на экономике Владимирской области.

Отрицательные тенденции инновационной деятельности региона связаны с такими факторами как: уменьшение затрат на научные исследования и разработки; сокращение численности персонала, занятого исследованиями и разработками; снижение в 2 раза удельного веса затрат на инновационную деятельность в общем объеме отгруженных товаров.

В качестве фактора, оказывающего положительное влияние на развитие инновационной деятельности, отмечается увеличение инновационной активности малых предприятий Владимирской области (рост затрат на инновационную деятельность малых предприятий более, чем в 2 раза по сравнению с 2019 годом).

Негативные тенденции развития инновационной деятельности во Владимирской области также проявляются в виде снижения в структуре промышленного производства доли высокотехнологичных инновационных видов экономической деятельности. Вместе с тем незначительное число компаний высокотехнологичного сектора и слабая его диверсификация играют значительную роль в экономике

Владимирской области. То есть, с точки зрения экономической безопасности прослеживается существенная уязвимость и зависимость экономики региона от результатов деятельности отдельных компаний. В связи с чем можно обозначить противоречие между существующей структурой региональной экономики Владимирской области и требованием обеспечения ее инновационности и конкурентоспособности.