Факторы инвестиционной привлекательности Калужской области

Перед органами государственного управления России стоит задача обеспечения экономического роста, которая не может быть решена без формирования благоприятного инвестиционного климата в регионах России. Инвестиционный климат это то, на что стоит воздействовать с целью повышения заинтересованности инвесторов в осуществлении вложений в различные сферы экономики определенной территории и получения ею большего объёма инвестиций. Инвестиции способствуют расширению предпринимательской деятельности за счет накопления финансовых и материальных ресурсов, покупке оборудования и обучению персонала, созданию современных высокотехнологичных производств. Улучшение инвестиционной привлекательности зависит от множества различных факторов [1]. Оценке инвестиционной привлекательности Калужской области посвятили свои исследования ряд авторов: Т.А. Бурцева [2], А. Гутник, О. Трофимова [3], В.К. Крутиков, Е.В. Ерохина, Ю.В. Зайцев [5], И.В. Леонова, А.В. Зверев [6], А.А. Мигел, О.Н. Суслякова [8], А.В. Нестерова, Е.В. Ерохина [10]. Отдельные факторы, влияющие на инновационный потенциал региона, охарактеризованы Т.Н. Субботиной [12], а также в наших работах [13, 14, 15]. В указанных публикациях имеют место как схожие, так и различные выводы, что требует их обобщения и проведения дальнейшего исследования этой проблемы.

С целью исследования результативности реализации инвестиционной политики для роста потенциала регионов России и выбора направлений действия региональных органов власти охарактеризуем основные факторы инвестиционного климата Калужской области, включая не вошедшие в методику АСИ такие, как потенциал развития региона, результативность деятельности органов государственного управления и результативность деятельности бизнеса.

Результаты исследований

Калужская область расположена в центре Восточно-Европейской равнины и граничит с Троицким административным округом города Москвы, Московской, Тульской, Брянской, Смоленской и Орловской областями. Экономико-географическое положение области определяется близостью столицы и таких индустриальных центров, как Тула и Брянск. Расстояние от областного центра — Калуги до Москвы — 188 км. Территория — 29,8 тыс. кв. км (0,17 % территории РФ и 33,7 % по отношению к территории Сербии). Через территорию области проходят важнейшие железнодорожные магистрали, по которым осуществляются транзитные связи Москвы и Санкт-Петербурга с Украиной, Поволжьем, ЦентральноЧерноземным районом, Белоруссией, и две крупнейшие автомагистрали федерального значения (Москва — Брест, Москва — Киев), по которым осуществляются транзитные связи Москвы с Украиной, Молдавией, Румынией, Болгарией, Венгрией. По плотности железных и автомобильных дорог общего пользования область входит в двадцатку передовых регионов страны и прочно занимает место в первой десятке регионов России с наиболее развитой системой телекоммуникаций. Калужская область относится к несырьевым регионам России. Поэтому руководство области не могло рассчитывать на приток инвестиций, связанный с выгодными природно-географическими условиями. Требовалась систематическая работа по созданию благоприятного инвестиционного климата и его постоянному мониторингу для выявления направлений его улучшения. Последняя задача решалась нами на основе анализа статистических данных, обобщения работ отечественных ученых по исследуемой проблеме.

Необходимость научного обоснования инвестиционной стратегии государственных и региональных органов власти ведет к созданию различных рейтингов инвестиционного климата, рассчитанных путем комплексного определения инвестиционной привлекательности регионов на основе количественных и качественных показателей и характеристик. Из-за санкций международные агентства не проводят оценку и присвоение рейтингов инвестиционного климата в регионах России, поэтому Агентством стратегических инициатив (АСИ) разработан «Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ» и с 2016 года он охватывает все регионы России. Рейтинг оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики, его результаты стимулируют конкуренцию в борьбе за инвестиции на региональном уровне. Рейтинг рассчитывается по 44 показателям по 4 направлениям: регуляторная среда; институты для бизнеса; инфраструктура и ресурсы; поддержка малого предпринимательства. Согласно его результатам, Калужская область в текущем рейтинге 2019 года находится на 4 месте в России, после Москвы, Республики Татарстан и Тюменской области [9].

Инвестиционная привлекательность региона формируется посредством оптимального сочетания экономических, политических, социальных, финансовых, организационных, правовых и других факторов и оценивается инвесторами как инновационный потенциал региона. Качественное выделение и количественное описание факторов инвестиционной привлекательности является важнейшей научной задачей, имеющей практическую значимость для лиц, принимающих решения по созданию объективных предпосылок для инвестиций. Инвестиционный потенциал складывается как сумма объективных предпосылок для инвестиций, к которым мы относим шесть частных потенциалов: имущественный; экономико-географический; административно-управленческий; финансовый; человеческий и культурный; инновационный. Последние выделены нами на основе обобщения работ отечественных авторов, в том числе Бурцевой Т.А., Ерохиной Е.В., Крутикова В.К. По нашему мнению, инвестиционный потенциал в такой классификации в полной мере отражает имеющиеся в наличии в регионе источники ресурсов, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения задач инвестирования.

Проведенные исследования также позволили выделить и систематизировать факторы, позитивно влияющие на инвестиционную привлекательность Калужской области. К ним можно отнести: уникальное расположение в центре крупнейшего рынка сбыта РФ; привлекательность региона для жизни; высококачественная транспортная и логистическая инфраструктура; прогрессивная команда администрации региона и сопровождение инвесторов в режиме «единого окна»; высокое качество и доступность трудовых ресурсов; широкий выбор площадок для размещения; ориентация на кластерное развитие; возможность взаимодействия с существующими высокотехнологическими предприятиями региона; налоговые и таможенные льготы (табл. 1).

Таблица 1 — Содержание факторов инвестиционной привлекательности в инвестиционном потенциале региона

Составляющие инвестиционной привлекательности	Факторы инвестиционной привлекательности	Содержание фактора инвестиционной привлекательности региона
Имущественный потенциал региона	Высококачественная транспортная и логистическая инфраструктура	Пять автомагистралей федерального значения. Протяженность железных дорог составляет около 1000 км. Наличие мультимодальных транспортно-логистических центров Международный аэропорт «Калуга»
Экономикогеографический потенциал региона	Уникальное расположение в центре крупнейшего рынка сбыта РФ	Калужская область находится в самом центре огромного потребительского рынка, где проживает более трети населения страны Пресечение транспортных путей, которые соединяют Россию со всеми странами мира. Близость к столице, как к основному рынку сбыта товаров и транспортному коридору
Административноуправленческий потенциал региона	Прогрессивная команда администрации региона и сопровождение инвесторов в режиме «единого окна»	Индивидуальный подход к каждому проекту Наличие региональных институтов развития Упрощение процедур регистрации бизнеса, получения лицензий, разрешений и согласований Полное сопровождение на всех этапах реализации инвестиционного проекта в рамках «Единого окна»
Финансовый потенциал региона	Налоговые и таможенные льготы	Пакет льгот по налогу на прибыль и на имущество

Человеческий и      Высокое качество и культурный          доступность трудовых потенциалы региона ресурсов

Привлекательность региона для жизни

32 учреждения начального и среднего профессионального образования

12 высших учебных заведений

Подготовка кадров по 80 различным направлениям, ориентированным на текущие потребности рынка труда.

Система дуального образования совместно с «Фольксваген Груп Рус» и «ПСМА Рус».

Соглашения о сотрудничестве и привлечении трудовых ресурсов с 33-мя соседними регионами России, в которых в радиусе 150 километров от Калуги проживают более 20 млн. человек.

Наличие памятников истории, культуры и природы.

Современные жилые комплексы, дороги, отели, рестораны, спортивные, торговые и развлекательные центры.

Возможности для путешествий, туризма и активного отдыха.

Возможности получения образования — 32 учреждения начального и среднего профессионального образования, 12 высших учебных заведений

Инновационный     Широкий выбор потенциал региона   площадок для размещения	Размещение производств в 12 индустриальных парках и на двух площадках «Особой экономической зоны»в Людиново и Боровске. Любой из этих объектов — это полностью подготовленный земельный участок со всей необходимой инфраструктурой и коммуникациями: электричеством, газом, водой и очистными сооружениями.
Ориентация на кластерное развитие	Кластеры Калужской области: производства автомобилей и автокомпонентов; металлообработки; фармацевтики, биотехнологий и биомедицины (Ассоциация «КФК»); транспортнологистический; агропромышленный; информационно коммуникационных технологий (ИКТ); туристско-рекреационный (Ассоциация «ТРЕК»); композиционных и керамических технологий; ядерных технологий; строительных материалов; образовательный
Возможность взаимодействия с существующими высокотехнологическими	Комплексное развитие региона на кластерной модели. Интеграция традиционных предприятий с инвестиционными
предприятиями региона	компаниями. Наличие пула предприятий готовых к сотрудничеству (продукция которых соответствует мировым стандартам качества) с иностранными компаниями.

Исследования профессора кафедры менеджмента Калужского государственного университета им. К.Э Циолковского Т.А. Бурцевой показали, что сдерживающими факторами формирования инвестиционного климата Калужской области являются: демография, платежеспособность населения, занятость и развитие малого бизнеса [2]. Т.А. Бурцева не объяснила данный вывод, поэтому прокомментируем его.

Изучение статьи [2] показывает, что сказанное выше умозаключение сделано на основе разложения приростов количественных уровней инвестиционной привлекательности Калужской области по цепной динамике. Отрицательные приросты за несколько лет выявлены по следующим показателям: численность населения; доходы населения; численность занятых в экономике; общая численность безработных; среднегодовая заработная плата работников региона; среднесписочная занятость работников, занятых на малых предприятиях; число малых предприятий. Исследование заканчивается данными 2015 года.

Анализ количественных уровней рейтинга инвестиционной привлекательности показывает, что проблемы в формировании инвестиционного климата в Калужской области проявились начиная с 2015 года, а в 2009-2015 гг, инвестиционная политика региона реализовывалась более результативно по сравнению с другими субъектами Российской Федерации [2, 6, 8]. Для крупного бизнеса в Калужской области эффективно применялась технология создания индустриальных парков [2]. Введение санкций в 2014 г. существенно повлияло на инвестиционный климат Калужской области, так как ее экономика в большей степени зависит от деятельности иностранных инвесторов [6]. Для Тульской, Тюменской и Московской областей, г. Москвы и России в целом санкции сыграли стимулирующую роль. Данный вывод в известной степени подтверждают и результаты национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ (табл. 2).

Таблица 2 — Результаты национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ (извлечение)

Регион	Место в рейтинге
	2015	2016	2017	2018	2019
Республика Татарстан	1	1	1	3	2
Белгородская область	3	2	23	11	8
Калужская область	2	3	5	13	4
Тульская область	10	4	5	5	6
Тюменская область	15	5	7	1	3
Чувашская Республика	9	6	2	8	11
Краснодарский край	7	7	7	6	13
Москва	13	10	3	2	1
Санкт-Петербург	26	22	17	4	5
Московская область	25	21	9	9	7

К 2019 году Калужской области удалось решить и эту проблему [3]. В 2015-2018 годах в Калужской области значительное внимание уделялось импортозамещению на основе привлечения российских инвесторов. В результате по большинству показателей экономического развития в прошлом 2018 году Калужская область сохранила и улучшила свои позиции, реализуя современные инвестиционные проекты [7] в соответствии с инвестиционной стратегией Калужской области до 2020 года [11]. Валовой региональный продукт вырос, по оценке, на 3 % и составил 435 млрд. рублей. Почти половина этого объема формируется в промышленности и сельском хозяйстве. Предприятия Калужской области отгрузили промышленной продукции на сумму 837 млрд. рублей, в том числе в обрабатывающих отраслях — на 799 млрд. рублей. Индекс промышленного производства увеличился на 4,5 процента, а по сравнению с 2012 годом на 49 %. По этому показателю регион превзошел общероссийский уровень. В отдельных отраслях промышленности отмечается ещё более существенный прогресс. Так, производство автомобилей и их компонентов увеличилось на 34 %, железнодорожной техники – на 31 %, электрического оборудования – на 23 %, строительных материалов – на 21 %. В результате текущий рейтинг Калужской области по оценке АСИ в 2019 году вырос на 9 показателей достиг 4 позиции в России. Инвестиции в в основной капитал составили 86 млрд. рублей, что превышает показатель 2017 года на 5,8 %. Исходя из сказанного, при выявлении факторов, отрицательно влияющих формирования инвестиционного климата Калужской области, следует руководствоваться не только цепной динамикой количественных уровней инвестиционной привлекательности, но и оценкой абсолютного значения этих показателей.

Таблица 3 — Динамика демографических показателей Калужской области (по данным на 1 января)

Показатели	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Численность населения , человек	1008229	1005585	1004544	1010486	1009772	1014570	1012156
городское	765279	763022	762574	769945	768770	771489	769262
сельское Из общей численности населения, население в возрасте, человек:	242950	242563	241970	240541	241002	243081	242894
моложе трудоспособного	146273	149567	153332	157568	162355	166862	169293
трудоспособном	604742	594965	585466	582083	571236	566549	557227
старше трудоспособного	257214	261053	265746	270835	276181	281159	285636

Численность 23,6      24,8      22,4      22,9      22,7      21,6      21,6

безработных, тыс. чел.*

*Данные по безработным, классифицируемым в соответствии с определениями Международной Организации Труда

Данные таблицы показывают, что за последние семь лет численность населения выросла на 3927 человек. Наименьшая численность населения области зарегистрирована в 2014 году — 1004544 человека; наибольшая — в 2017 году — 1014570 человек. Рост численности населения области обусловлен миграцией населения, прежде всего из Украины. Миграционный прирост наблюдался на протяжении всего анализируемого периода, а самые значительные показатели наблюдались в 2014 и в 2016 годах — 9429 и 7756 человек соответственно. Отрицательное значение имеет лишь показатель населения в трудоспособном возрасте, который уменьшился на 47515 человек. Если рассматривать этот показатель вместе с показателем численность безработных, который сокращается, можно сделать вывод о проблемах с наличием свободной рабочей силы. Однако, в таблице 2 уже показано, что Калужская область находится в самом центре европейской части РФ, где проживает более трети населения страны. Соглашения о сотрудничестве и привлечении трудовых ресурсов заключены с соседними регионами России, в которых в радиусе 150 километров от Калуги проживают более 20 млн. человек [4]. Таким образом, демографический фактор и занятость нельзя считать факторами, сдерживающими приход потенциальных инвесторов. Подобным образом можно оценить и влияние такого фактора, как платежеспособность населения (табл. 4).

Таблица 4 — Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения Калужской области

Показатели Годы 2012    2013    2014    2015    2016    2017    2018 Среднемесячная номинальная 23709,6 25756,6 28247,8 29939,1 31667,1 34332,2 38197,4 начисленная заработная плата работников организаций

Соотношение с величиной прожиточного минимума, %

среднедушевых денежных доходов	364     348     332     300     303     295     277
среднемесячной номинальной начисленной заработной платы	387     358     348     302     335     353     372
среднего размера назначенных пенсий	198     179     168     162     159     166     164
Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), в разах	14,4      13,9      13,2      12,2      12,0      11,6      10,5
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)	0,401     0,397    0,389    0,378    0,376    0,371     0,375

Данные таблицы показывают некоторое снижение среднедушевых денежных доходов, среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, среднего размера назначенных пенсий в соотношении с величиной прожиточного минимума. Однако, падение этих показателей происходит на фоне роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций (3 место по размеру в ЦФО после Москвы и Московской области) и уменьшению значений коэффициента фондов и коэффициента Джинни. Последнее показывает, что в регионе равномернее распределяются доходы, в результате чего увеличивается число реальных потребителей. Поэтому снижение указанных коэффициентов можно рассматривать в качестве индикатора повышения потенциала экономического роста.

Таблица 5 — Основные показатели деятельности малых предприятий в Калужской области за период 2014-2017 гг.

Показатели	Годы			2017	2017 г. к 2014 в %
	2014	2015	2016
Кол-во малых предприятий, единиц	1841	1803	1039	1756	95,4
Численность работников малых предприятий, человек	62491	56293	35703	58715	94,0
Оборот малых предприятий, млн. руб.	112929,8	105799,9	115020,6	181153,4	160,4
Среднегодовой курс доллара ЦБ, руб.	37,97	61,00	66,93	58,35	153,7

Данные таблицы 5 показывают снижение показателей, характеризующих развитие малого бизнеса региона. В этой оценке мы солидарны с мнением Т.А. Бурцевой.

Заключение

По объему произведённой промышленной продукции на душу населения Калужская область занимает первое место в Центральном федеральном округе, а по выработке в обрабатывающих отраслях — первое место в стране. Объем промышленного производства в Калужском регионе вырос за последние 10 лет в 5 раз. В Калужской области с 2006 года открыто 112 новых предприятий, создано более 30 тыс. рабочих мест. Девять новых производств начали работать в 2018 году. Более 200 проектов инвесторов из разных стран мира реализуется реализуются на территории региона. Проведенные исследования позволили выделить и систематизировать факторы, позитивно влияющие на инвестиционную привлекательность Калужской области. К ним можно отнести: уникальное расположение в центре крупнейшего рынка сбыта РФ; привлекательность региона для жизни; демография; платежеспособность населения; высококачественная транспортная и логистическая инфраструктура; прогрессивная команда администрации региона и сопровождение инвесторов в режиме «единого окна»; высокое качество и доступность трудовых ресурсов; широкий выбор площадок для размещения; ориентация на кластерное развитие; возможность взаимодействия с существующими высокотехнологическими предприятиями региона; налоговые и таможенные льготы. Таким образом в Калужской области созданы все условия для развития крупных и средних производств, прежде всего на основе технологии их размещения в индустриальных парках. Вместе с тем, региональным властям следует обратить внимание на повышение инвестиционной привлекательности для малого бизнеса. В целом, инвесторы, разместившие свои производства на территории региона, признают, что инвестиционная политика Калужской области отвечает лучшим мировым стандартам, а законодательная и нормативная базы региона гарантируют безопасность капиталовложений.

Инвестиции и инновации