Факторы развития регионального человеческого капитала

Необходимость восстановления социально-экономического развития России стала концепцией поддержки формирования и развития человеческого капитала, как приоритетной задачи страны, где человеческий капитал станет главным кри- терием эффективности управления государством и его регионами [1].

Для характеристики состояния человеческого капитала и определяющих его факторов проанализируем демографическую статистику по Республике Коми [2].

Таблица 1. Демографические показатели Республики Коми

Из таблицы видно, что естественная убыль населения на 1000 человек в 2019 году составила -2,4%. При этом уровень миграции населения значительно сократился, что привело к сокращению численности населения республики.

Для стабилизации демографической ситуации в республике разработана государственная политика по стимулированию деторождения, включающая систему «родовых сертификатов», «материнского капитала», выплату областного материнского капитала в размере 150 тысяч рублей за рождение третьего ребенка и ежемесячную денежную выплату семьям в размере прожиточного минимума для детей при рож- дении в них третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. Также разработаны меры по совершенствованию медицинской помощи. Однако, на фоне пандемии, смертность в республике растет, численность населения сокращается, отток населения превышает приток, снижается численность женщин детородного возраста, возрастает количество жителей пенсионного возраста при сокращении численности населения трудоспособного возраста.

Следует отметить, что доходы населения оказывают существенное влияние на демографическую ситуацию и формирование человеческого капитала.

Таблица 2. Доходы и социальная защищенность населения Республики Коми

Данные таблицы 2 свидетельствуют о том, что среднедушевой (среднемесячный) денежный доход в 2019 году составлял 35259 рублей, что на 3,8% больше, чем в 2018 году. Однако, реальные среднедушевые денежные доходы снизились на 1,7% по сравнению с уровнем 2018 года.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, по состоянию на 1 января 2020 года сумма просроченной задолженности по заработной плате возросла на 1,5% по сравнению с началом 2019 года, задолженность отмечена в 7 организациях республики.

Необходимо отметить, что с каждым годом возрастает количество организаций социального обслуживания населения, в том числе в стационарной форме. По данным Мониторинга социального обслуживания граждан в Республике Коми доля негосударственного сектора, оказывающего услуги в полном объеме, на конец 2019 года составила 21,4%.

В соответствии с государственной политикой в отношении пожилых граждан реализуется региональный проект «Старшее поколение» национального проекта «Демография». Она направлена на повышение продолжительности, уровня и качества жизни пожилых людей. Проект улучшает социальные услуги для пожилых людей.

Для повышения уровня доходов и социальной защищенности населения в республике реализуется система мер социальной поддержки, устанавлены различные виды государственной социальной помощи и компенсаций гражданам, основанные на принципах адресности и необходимости.

Уровень безработицы оказывает существенное влияние на человеческий капитал и отток квалифицированных кадров. Оценка показателей занятости представлена в таблице 3.

Таблица 3. Занятость населения в Республике Коми [3]

Уровень зарегистрированной безработицы в республике на 1 января 2020 года составил 1,4%, что незначительно ниже предыдущего года; на начало января 2020 года численность официально зарегистрированных безработных составила 6,1 тысячи человек.

Проведенное исследование позволило выявить следующие ключевые проблемы в области развития человеческого капитала Республики Коми:

• 1)    имеются негативные демографические тенденции: происходит старение населения (преимущественно в сельской местности), снижение рождаемости, сохранение значительного объема миграционной убыли, что влечет за собой сокращение численности населения, отток пер-

• спективных молодых кадров и депопуляцию сельских территорий, а также рост демографической нагрузки на трудоспособное население;

• 2)    наблюдается низкая производительность и качество труда;

• 3)    низкий уровень доступности и качества медицинских услуг;

• 4)    значительный дисбаланс в компетенциях выпускников образовательных учреждений и требований работодателей;

• 5)    низкий уровень реальной заработной платы;

• 6)    диспропорции в уровне и качестве жизни в городских и сельских районах,

слабое экономическое развитие арктических территорий.

• 7)    нарастающий дефицит трудовых ресурсов, обусловленный сокращением численности населения и ухудшением его возрастной структуры, низким уровнем трудовой активности и мобильности.

Для формирования качественного национального человеческого капитала Республики Коми и России в целом необходима смена парадигмы развития и переход на новые принципы стратегического планирования, в которых должно быть место для совершенствования образования, повышения потенциала здравоохранения, научной и культурной сфер.