Факторы, сдерживающие развитие национальной инновационной системы в России: контент-анализ

Одной из характерных черт современных развитых стран является наличие национальной инновационной системы. Состояние развитости инновационного комплекса, а также тенденции развития национальной экономики, наметившиеся за годы рыночных преобразований, напрямую свидетельствуют о прямой зависимости конкурентоспособности страны от обоснованности стратегических и тактических решений, которые принимаются на всех уровнях национальной инновационной системы [1, с. 213]. Несмотря на признанность учеными-теоретиками и специалистами-практиками целесообразности развития национальной инновационной системы (НИС), на сегодняшний день в России отсутствует феномен системности как таковой в области инновационного развития. В связи с этим, согласно общефилософской логике исследования, первоначально необходимо диагностирование факторов, препятствующих эффективному развитию отечественной инновационной системы с целью дальнейшего анализа и максимального устранения факторов-преград.

Согласно контент-анализу тематической экономической литературы, посвященной вопросам инновационного развития России, можно выделить 13 ключевых факторов-барьеров для формирования системного инновационного развития (рисунок 1).

Слабость потенциала предприятий

Недостаток внешнего финансирования

Неразвитость инновационной инфраструктуры

Отсутствие эффективной государственной поддержки Недостаток собственных средств предприятий

Несовершенство законодательства

Недостаток компетенции предпринимателей

Значительный износ основных фондов предприятий Несовершенство налоговой политики

Неблагоприятный деловой климат

Неразвитость кооперирования

Недостаток информации на предприятиях

Неудовлетворительный кадровый состав предприятий

Рис. 1 - Ранжирование факторов-преград, сдерживающих развитие национальной инновационной системы (составлено автором)

Как видно из рисунка, доминирующими сдерживающими факторами являются слабость потенциала предприятий - 83%, неудовлетворительный кадровый состав предприятий - 83% и недостаток внешнего финансирования - 67%. Стоит отметить, что несмотря на мнение об отсутствии эффективной государственной поддержки и недостатке внешнего финансирования как ключевых сдерживающих факторов, в ходе исследования доминантными факторами-барьерами определены не внешние, а внутренние факторы.

В рамках исследования интерес представляет конкретизация представленных нами факторов (таблица 1).

Фактор-преграда, сдерживающая развитие национальной инновационной системы	Содержание
Слабость потенциала предприятий	-        превалирование        низкого производственного разнообразия; -   низкий   уровень   диверсификации бизнеса; -  низкий  инновационный  потенциал предприятия; -    отсутствие культуры инноваций; -    отсутствие корпоративной политики в области    охраны    интеллектуальной собственности; -    отсутствие эффективных методов и форм управления инновационными ресурсами; -    низкий научно-технический потенциал; -  невосприимчивость  предприятий  к нововведениям;
Неудовлетворительный кадровый состав предприятий	-    недостаток квалифицированных кадров; -     дефицит     квалифицированных специалистов в сфере инновационного менеджмента; -    «старение» научных кадров [2]; -    отток квалифицированных ученых в сферу бизнеса; -    отток квалифицированных ученых в другие страны;
Недостаток внешнего финансирования	-      недостаток      государственного финансирования [3, с.18]; -    сложность привлечения финансирования инновационной деятельности; -    неприятие финансовыми учреждениями и венчурными фондами долгосрочных проектов;
Неразвитость            инновационной инфраструктуры	-    отсутствие    специализированной инновационной инфраструктуры;

	-    слабая развитость трансфера технологий; -     недостаточная     эффективность образовательной       и       научной инфраструктуры;
Отсутствие эффективной государственной поддержки	-    отсутствие эффективных мер стимулирования инвесторов для финансирования наукоемких производств; -    недостаточная поддержка предприятий, специализированных на разработку и внедрение инновационных решений;
Несовершенство законодательства	-    несовершенство правовой базы в сфере инновационной деятельности; -    недостаточная правовая защищенность интеллектуальных прав;
Недостаток               компетенции предпринимателей	-    низкая профессиональная грамотность; -    преимущественные ориентации на тактические производственные задачи без учета стратегических целей; -    игнорирование перспектив, связанных с потенциальными возможностями и угрозами;
Несовершенство налоговой политики	-    высокий уровень фискального давления; -    отсутствие льготного налогообложения предприятий, осуществляющих разработку и внедрение инновационных решений;
Неблагоприятный деловой климат	-   нестабильная   и   неблагоприятная экономическая ситуация; -    введение взаимных санкций; -    неблагоприятный климат для создания и развития   инноваций   и   высоких технологий;
Недостаток информации на предприятиях	- нехватка информации о рынках сбыта и новых технологиях

Таблица 1 — Конкретизация содержания идентифицированных факторов, сдерживающих формирование национальной инновационной системы (составлено автором)

Подобное ранжирование факторов позволяет выявить ключевые факторы, сдерживающие развитие отечественной инновационной системы, что, в свою очередь, позволяет сконцентрировать на них внимание при дальнейших исследованиях, посвященных активизации инновационной деятельности в хозяйственной системе и разработке и реализации стратегии инновационного развития страны и регионов.

Также стоит отметить, что факторы-барьеры инновационного развития могут быть разделены по уровням/субъектам функционирования национальной хозяйственной системы от федерального и регионального уровней до уровня домохозяйств.

К факторам федерального и регионального уровня относятся:

• -    непоследовательность инновационно-технологической политики государства;

• -    высокий уровень коррупции во властных структурах;

• -    административные барьеры, слабая поддержка государством инновационно-активных предприятий;

• -    отсутствие эффективных мер стимулирования инвестиционной деятельности и пр. [4].

По уровню взаимосвязанных отдельных сфер, отраслей и их субъектов выделяют:

• -    недостаточное международное академическое и научное сотрудничество;

• -    слабую взаимосвязь предприятий с различными секторами науки и институциональными структурами инновационной сферы [5, с. 57];

• -    слабую межотраслевую интеграцию и согласованность интересов субъектов инновационной деятельности;

• -    отсутствие синергии, интеграции опыта;

• -    отсутствие механизма коммерциализации и передачи передовых технологий, созданных в научных организациях и вузах .

По уровням отдельных сфер и отраслей определены следующие факторы:

• -    отсутствие развернутых фундаментальных исследований;

• -    неразвитость рынка технологий;

• -    понижение потенциала прикладной науки, недофинансирование науки и НИОКР.

По уровню первичных хозяйствующих субъектов отмечают:

• -    низкий научно-технический и инновационный потенциал предприятия;

• -    слабое развитие исследовательской базы на производстве [6, с. 159];

• -    недостаток собственных средств на предприятии;

• -    неразвитость материально-технической базы;

• -    слабое обеспечение информацией;

• -    отсутствие корпоративной политики в области охраны интеллектуальной собственности;

• -    отсутствие культуры инноваций.

По уровням субъектов предпринимательской деятельности выделяют:

• -    неприятие и незаинтересованность со стороны предпринимателей идей внедрения новых технологий;

• -    отсутствие мотивации у предпринимателей;

• -    боязнь рисков со стороны предпринимателей;

К уровню домохозяйств относят:

• -    низкий платежеспособный спрос на инновации [7, с. 290];

• -    отсутствие социального заказа;

• -    малопривлекательные условия для жизни и работы.

Представленное    ранжирование    факторов,    сдерживающих инновационное развитие национальной инновационной системы по уровням национальной хозяйственной системы, позволяет более обоснованно подойти к разработке концепции развития инновационной деятельности, а также подразделить меры по приведенным составляющим для результативного и эффективного применения методов и методик активизации инновационной деятельности.

Современная концепция национальной инновационной системы, интегрирующая различные подходы и принципы, представляет собой методологический синтез взглядов, который определяет векторы и комплексы детерминант саморазвития экономической системы, фокусируя внимание на создание условий для поиска и расширения информации, знаний

[1, С. 214]. Однако на сегодняшний день в России не сформировалась единая национальная инновационная система, что связано, как отмечено в нашем исследовании, с наличием ряда факторов-барьеров, препятствующих построению НИС. Приведенная нами систематизации подобных факторов инновационного развития может быть использована с целью дальнейших разработок и реализации корпоративных инновационных стратегий, инновационных программ для первичных хозяйствующих субъектов, а также применена для формирования тактики проведения государственной инновационной политики на федеральном уровне.