Факторы устойчивого развития машиностроительных предприятий оборонно-промышленного комплекса

Введение. Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) России – совокупность научно-исследовательских, испытательных организаций и производственных предприятий, выполняющих разработку, производство, хранение, постановку на вооружение военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и т. п. преимущественно для государственных силовых структур, а также на экспорт. Он включает органы государственного управления, промышленные предприятия, научные организации, которые занимаются созданием вооружения и военной техники.

По состоянию на 31 декабря 2014 года по данным ЦНИИ «Центр» 81,9 % организаций ОПК составляют машиностроительные предприятия, которые производят около 30 % продукции отечественного машиностроения [1]. При этом самыми инновационно активными секторами ОПК являются авиа- и ракетостроение, радиоэлектроника, судостроение. Основным заказчиком ОПК является государство, госзаказ формирует до 55 % выручки предприятий комплекса. На долю экспорта приходится 32 % выручки. Востребованность продукции отечественных предприятий на международных рынках является показателем её конкурентоспособности. Таким образом, экспорт является одной из важнейших статей доходов отечественных предприятий ОПК.

Установлено, что объёмы экспорта вооружений и сопутствующей техники (ВСТ) нестабильны, зависят от объёма военных расходов и подвержены рискам в силу геополитических изменений [2]. На рисунке представлена динамика военных расходов стран, занимающих первые 5 мест в рейтинге по указанному показателю. США более 50 лет являются лидером по затратам на вооружение и тратят на свой ВПК более 35 % всех мировых затрат в этой отрасли [3]. Россия по объёму военных расходов занимает лишь пятое место в мире после Китая, Саудовской Аравии и Великобритании [4].

В то же время РФ занимает второе место по экспорту вооружений. Согласно докладам SIPRI, за период с 2008 по 2014 год лидером являются США с долей рынка, равной 30 %, второе место занимает

Россия – 26 %, затем Германия – 7 %, Франция – 6 % и Китай – 5 % [5].

Тенденции развития предприятий ОПК в Российской Федерации и мире. Одной из важнейших глобальных тенденций является увеличение числа государств, занимающихся экспортом вооружений, и, как следствие, увеличение конкуренции между ними. Эту тенденцию иллюстрирует наращивание Китаем военных расходов. Таким образом, несмотря на лидерские позиции Российской Федерации в качестве экспортёра вооружений, существует риск утраты конкурентных преимуществ ввиду относительно низких военных расходов по сравнению с другими странами. Дело в том, что российские предприятия ОПК до сих пор используют технологический задел советской инженерной школы [6]. Для получения новых технологических разработок необходима соответствующая кадровая политика и стабильное финансирование.

Следующей тенденцией является плавное изменение структуры мирового экспорта продукции ОПК. В табл. 1 представлена структура экспорта ВСТ в мире по состоянию на 2014 год.

Наиболее стабильными сегментами на мировом рынке являются авиационная и вертолётная техника (34 и 14 %), военно-морская техника (11 %). Следует отметить быстрый рост таких сегментов, как беспилотные летательные аппараты (БПЛА) – 2 % и программные средства, радиоэлектроника – 2 %. В структуре экспорта российских предприятий ОПК БПЛА составляют менее 1 %.

По оценкам Сибирского отделения Российской академии наук (СО РАН) через 25–30 лет шестой технологический уклад станет доминирующим в экономике развитых стран. Оборонно-промышленный комплекс с его научно-исследовательским и производственным потенциалом является основным исполнителем перехода в мировой инновационный процесс. В то же время российский рынок существенно отстаёт по темпам инновационного развития и принципиально недостаточен для окупаемости сложной машиностроительной продукции ввиду падения доходов крупнейших компаний и среднедушевого дохода граждан. Снижение в отраслях машиностроения с 2009

по 2014 гг. по оценкам Strategy Partners составило: станки и инструменты – 16 %, авиакосмическая отрасль – 2 %, мировой ВВП – 1 %, потребительские товары – 1 % [7].

Основным заказчиком продукции ОПК является государство (55 % продукции комплекса). Индекс промышленного производства в отрасли с 2010 по 2015 гг. составил 106,5 %, темп роста инвестиций за период составил 110,1 %. Увеличение индексов произошло в основном за счёт реализации государственных программ. В обобщённом виде тенденции представлены в табл. 2. и сопоставлены со стратегическими последствиями для гражданской экономики.

Следующей тенденцией является углубление институциональных изменений в ОПК. Завершается объединение предприятий отрасли в крупные холдинги [8]. Госзаказ внутри холдингов распределяется неравномерно, часть предприятий испытывает дефицит финансовых ресурсов. В настоящее время актуальным является вопрос поиска альтернативы госзаказу и государственным инвестициям. Как правило, этот вопрос решается путём акционирования части активов.

С 2013 года происходит плавное снижение цен на нефть и полезные ископаемые, что привело к ситуации нарастающего дефицита средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) и замораживанию части его проектов. Согласно прогнозам ЦНИИ «Центр» последствия указанного дефицита скажутся на объёмах госзаказа уже в 2017–2018 гг.

Военные расходы (млн долл. США) Military costs, $ (millions)

Таблица 1

Структура мирового экспорта продукции ОПК

Наименование области	Доля, %
Авиационная техника	34
Вертолётная техника	14
Бронетанковая техника	11
Военно-морская техника	11
Средства ПВО	7
Ракетно-артиллерийское вооружение	5
Беспилотные летательные аппараты	2
Другие типы ВиВТ	16

Таблица 2

Тенденции и стратегические последствия развития российских предприятий ОПК

Тенденции развития ОПК	Стратегические последствия для гражданской экономики
В мире
Изменчивость объёмов экспорта ВТС [3]	Неполная загрузка мощностей предприятий, стагнация мирового рынка гражданского машиностроения [7]
Доминирование 6-го технологического уклада в экономике развитых стран [9]	Закрепление за развитыми странами статуса технологических лидеров [9]
Высокая волатильность цен на нефть	Нестабильность оборонных бюджетов стран – экспортёров нефти
В России
Незначительный рост объемов экспорта российской продукции военного назначения [7]	Увеличение загрузки производственных мощностей предприятий

Окончание табл. 2

Тенденции развития ОПК	Стратегические последствия для гражданской экономики
Рост объемов производства и поставок в рамках реализации Государственной программы вооружений (ГПВ) на 2016–2020 гг. и аналогичных последующих перспективных программ	Обеспечение высоких темпов развития, поддерживающих функционирование ОПК, науки и образования, смежных отраслей производства, увеличение глубины переработки сырья внутри страны
Углубление институциональных изменений в ОПК. Территориальная и отраслевая кластеризация с участием предприятий ОПК; образование интегрированных структур по основным направлениям научнотехнологического развития ОПК; кризисы [10; 11]	Оптимизация производственных мощностей, совершенствование государственного регулирования деятельности ОПК, развитие социальной и производственной инфраструктуры, стимулирование инвестиций и др.
Снижение цен на нефть и полезные ископаемые	Дефицит бюджета, снижение бюджетных расходов на оборону

Проблемы в деятельности машиностроительных предприятий ОПК на современном этапе. Текущая деятельность машиностроительных предприятий ОПК не лишена ряда существенных проблем. В ходе исследования выполнена систематизация и группировка проблем развития машиностроительных предприятий ОПК по функциональным областям. Первая группа – проблемы управления. Она включает в себя неоптимальную систему критериев отбора при формировании государственного оборонного заказа (ГОЗ), кадровый голод, слабую систему подготовки кадров, низкий процент закрепления молодых специалистов, относительно низкую заработную плату, слабый социальный пакет [9; 12]. Вторая группа включает в себя проблемы маркетинга и сбыта: рынок с небольшим временным горизонтом планирования, отсутствие экономически прогнозируемых условий, санкции носят долгосрочных характер, недостаточная диверсификация (не конверсия) в гражданскую продукцию. До 1980-х годов советская система планирования не предполагала изучение спроса на внешнем и внутреннем рынках для каждого предприятия ОПК. В настоящее время производители комплектующих ориентированы в основном лишь на внутренний рынок и не реализуют потенциал встраивания в международные цепочки и проекты. Третья группа – финансовые проблемы. Среди них – низкая финансовая устойчивость, низкая средняя рентабельность (в ОПК составляет только 6–7 %, тогда как по промышленности в целом – 15,6 %), высокая цена кредитных ресурсов, неоптимальная структура активов, сокращение финансирования гособоронзаказа, исследований, разработок [13]. Четвёртая группа – производственные проблемы: недостаточный уровень инновационности предприятий ОПК, зависимость от поставок иностранных комплектующих и технологического оборудования, физический и моральный износ основных фондов, высокие накладные расходы, низкая производительность труда (в 3–5 раз ниже лидеров на глобальном рынке), производство гражданской продукции не всегда технологически связано с основным производством.

Системность кризиса отечественного ОПК заключается в том, что он затрагивает не одно направление, а весь спектр деятельности отрасли. Десять лет назад основной проблемой было отсутствие необходимого финансирования. В настоящее время к этому добавились кадровый голод, кризис системы планирования и управления разработкой вооружения, недостаточный уровень инновационности предприятий ОПК, их за- висимость от поставок иностранных комплектующих, низкая финансовая устойчивость.

Анализ проблем и тенденций развития машиностроительных предприятий ОПК позволил выявить особенности их деятельности.

• 1.    Наличие двух видов производств – военного и гражданского (45 % выпуска предприятий ОПК составляет гражданская продукция). При этом производство военной продукции является приоритетным [13].

• 2.    Значительная часть производств ОПК относится к машиностроению (82 % по данным Минпромторга [14]), которое, в свою очередь, обусловливает техническую возможность диффузии технологических инноваций во все сферы народного хозяйства. Президентом РФ поставлена задача нарастить выпуск высокотехнологичной гражданской продукции.

• 3.    Преобладание наукоёмких производств, поскольку научно-исследовательские программы связаны с космическими исследованиями (более 20 % ОПК составляют научно-производственные предприятия [15]); предприятия ОПК представлены конструкторскими бюро, производственными предприятиями и научнопроизводственными объединениями. Результатами их деятельности могут быть инновационные проекты: «новшества» либо «инновации» (32 % продукции ОПК является инновационной [15]).

• 4.    Сложный алгоритм планирования, учитывающий случайные объемы доводочных работ по результатам исследований и испытаний продукции; параллельность выполнения ряда работ, многостадийность производственного цикла, технологическая очередность выполнения работ и ограничения по ресурсам.

• 5.    Продукция обладает высокой степенью надёжности, высоким качеством и неразрывно связана с безопасным жизнеобеспечением; часть разработок может быть использована для производства гражданской продукции.

• 6.    Значительная часть предприятий ОПК находится в отдалённых от административных центров районах, что предполагает построение отдельных логистических систем.

• 7.    Предприятия ОПК испытывают сильную зависимость от госзаказа (55 % продукции по данным Минпромторга), государственное регулирование цен на продукцию (государственным заказчиком, как правило, используется принцип «затраты+») [16].

• 8.    Отсутствует либо существенно ограничен публичный доступ к информации о деятельности предприятия и содержанию некоторых инновационных проектов.

Факторы, оказывающие влияние на деятельность машиностроительных предприятий ОПК. На основе анализа наиболее остро стоящих проблем и тенденций развития российского ОПК, его машиностроительных предприятий, выявлены и сгруппированы ключевые факторы, оказывающие влияние на его устойчивое развитие и функционирование, предложена их классификация. Признаками предлагаемой классификации является группировка по функциональным особенностям, источнику и длительности, степени изменчивости и управляемости, направлению воздействия на устойчивость.

Выбор признаков систематизации факторов обусловлен необходимостью учета их влияния на устойчивое развитие предприятия в целом. Анализ группы организационно-управленческих факторов показывает, что невнимание к этой функциональной области способно нивелировать конкурентные преимущества во всех прочих функциональных областях, и, напротив, наличие долгосрочной стратегии способно помочь предприятию выжить даже в случае резкого сжатия рынка и отсутствия государственной поддержки. Следующими по значимости являются производственно-технологические факторы, именно эта группа является определяющей для отечественных предприятий ОПК. Следующими по значимости являются рыночные факторы, которые в большинстве своём являются внешними по отношению к предприятию.

В связи с тем, что устойчивое развитие предполагает согласованность не только экономической, но и социальной и экологической сфер деятельности предприятия, были выделены экономические, социальные и экологические факторы.

Экономическая группа факторов включает наличие платежеспособного спроса, источника финансирования (финансового резерва), готовой инновационной инфраструктуры, государственного регулирования, денежной массы, экономический климат, рациональное планирование, уровень инфляции, величину процентных ставок по кредитам, уровень налогового обременения, включая налоговые и иные льготы, скорость реализации экономических реформ, финансовую и экономическую эффективность компании, качество менеджмента, организационную архитектуру и наличие корпоративной культуры, ёмкость рынков сбыта. Экологическую группу факторов составляют экологическая политика, технология производства и экологическая безопасность. Социальная группа факторов включает социальную государственную и корпоративную политику.

По признаку управляемости факторы делятся на управляемые и неуправляемые. К управляемым факторам относятся: рациональное планирование, наличие платежеспособного спроса, ёмкость рынков сбыта, наличие источника финансирования (финансового резерва), наличие инновационной инфраструктуры, финансовая и экономическая эффективность компании, качество менеджмента, организационная архитектура, наличие корпоративной культуры, экологическая политика, технология производства, экологическая безопасность и социальная корпоративная политика. Неуправляемые факторы включают уровень инфляции, процентную ставку по кредитам, размеры налогового обременения, наличие денежной массы, социальной государственной политики, государст- венное регулирование, включая налоговые и иные льготы.

Заключение. Таким образом, принимая во внимание всё вышеизложенное , целесообразно сделать следующий вывод. В настоящий момент в Российской Федерации, исходя из экономической и геополитической ситуации, Президентом определены направления развития ВСТ, которые включают развитие ядерных сил, средств воздушно-космической обороны, систем связи, БПЛА и станкостроения [15]. Указанные направления носят ярко выраженный инновационный характер. Однако ввиду волатильности цен на нефть финансирование развития ОПК может быть существенно уменьшено. К 2020 году российское правительство планирует завершить модернизацию производственных мощно стей ОПК, финансирование в рамках государственных программ будет сокращено и перейдёт на путь балансирования объёмов выпуска военной и высокотехнологичной гражданской продукции. В связи с чем необходимо более активное изучение возможностей устойчивого функционирования и развития машиностроительных предприятий ОПК, совершенствование процессов реализации накопленного инновационного потенциала, факторов устойчивого развития.