Факторы устойчивого развития региональной эколого-экономической системы

Регионализм устойчивого развития объективно обусловливается тем, что социально-экономические процессы, структура производства и его специализация имеют четко выраженный региональный характер. На это оказывают существенное влияние территориальные различия природноклиматических условий, неравномерность распределения природных ресурсов, сложившаяся система расселения населения, традиции хозяйственного уклада. Социально-экономическое развитие, использование природных ресурсов и охрана окружающей среды во всех случаях соотносятся с определенной территорией. Методологическая и практическая важность регионального аспекта стратегии устойчивого развития определяется тем, что такое развитие России в целом возможно лишь при устойчивом и гармоничном развитии всех ее регионов и соблюдении необходимых взаимосбалансированных межрегиональных отношений [1].

Исследование взаимодействия между экологической и экономической составляющими региональной эколого-экономической системы основывается на выявлении и анализе факторов, влияющих на устойчивость развития этой системы. По существу, необходимо определить факторы устойчивого развития региональной эколого-экономической системы.

На наш взгляд, степень устойчивого развития региона, в свою очередь, определяется взаимодействием экологической и экономической составляющих региональной эколого-экономической системы через призму взаимосогласованности политических, общественных и социальных факторов.

Природно-экологический аспект устойчивого развития подразумевает рациональное использование природных ресурсов на принципах их эко- номии, обеспечение воспроизводства, в т.ч. для будущих поколений людей [2]. Данный подход к определению природно-экологического аспекта устойчивого развития, по нашему мнению, предусматривает сокращение использования природных ресурсов, поиск их заменителей и внедрение ресурсосберегающих технологий.

Взаимодействие групп экономических, политических, общественных и социальных аспектов устойчивого развития региональных экологоэкономических систем предполагает целостное и равновесное состояние региона в соответствии с заданными критериями: сбалансированность материальных, трудовых и финансовых показателей, выполнение обязательств перед государством, населением и хозяйствующими субъектами, способность осуществлять расширенное воспроизводство и длительную жизнедеятельность с учетом динамики внешней среды [3]. Этот подход к взаимодействию указанных факторов устойчивого развития, на наш взгляд, носит системный характер и позволяет региональной экологоэкономической системе адаптироваться к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

По мнению М. Портера, уровень устойчивого развития региональных систем представляет собой результат сочетания факторов внешней и внутренней среды региона, положительно или отрицательно воздействующих на его хозяйственную деятельность [4].

В результате, факторы устойчивого развития региональных экологоэкономических систем можно разделить на внешние и внутренние (рис. 1).

Факторы устойчивого развития региональной эколого-экономической системы

Внешние факторы: общественно-социальные; политико-административные; политико-правовые; технологические; инновационные; хозяйственные;

Внутренние факторы:

• -    организационные:

• -    культурно-этнические;

• -    институциональные;

• -    организационно-управленческие;

• -    ресурсные:

• -    природно-ресурсные;

• -    трудо-ресурсные;

  - производственно-ресурсные.

Рис. 1 . Система факторов устойчивого развития региональной эколого-экономической системы

В систему внешних факторов, на наш взгляд, включаются те, которые имеют существенное влияние из внешней среды на функционирование региона в целом: общественно-социальные, политико-административные, политико-правовые, технологические, инновационные, хозяйственные, экологические. В свою очередь система внутренних факторов состоит из культурно-этнических,     производственно-ресурсных,     природно ресурсных, институциональных, трудо-ресурсных, организационноуправленческих факторов.

По нашему мнению, система внутренних факторов устойчивого развития региональных эколого-экономических систем может быть разделена на две подсистемы: ресурсную (определение потенциала региона) и организационную (определение степени и характера воздействия управления на процесс развития региона).

Таким образом, взаимодействие и взаимовлияние факторов устойчивого развития определяют состояние и уровень устойчивого развития всей региональной эколого-экономической системы.

При анализе системы факторов устойчивого развития региональной эколого-экономической системы необходимо обратить внимание на то, что факторы могут как положительно, так и отрицательно воздействовать на региональную эколого-экономическую систему, показатели устойчивого развития региона. Особенность проявления отрицательных факторов на устойчивость развития региональных эколого-экономических систем, на наш взгляд, заключается в следующем. Во-первых, отрицательные факторы поражают значительную часть подсистем, элементов и связей эколого-экономической системы региона, нарушая ее структуру. Во-вторых, нарушение устойчивого состояния региона прямо пропорционально ухудшению структуры народно-хозяйственного потенциала региона через отвлечение ресурсной базы региона на преодоление указанных факторов. В-третьих, как следствие, происходит снижение темпов роста большинства показателей социально-экономического развития.

В итоге для обеспечения устойчивого развития региональной экологоэкономической системы необходимо решить единую интегрированную задачу, состоящую из комплекса различных задач (социальной, экологической, экономической, организационной и т.д. задач).