Факторы, влияющие на эффективность внебюджетной деятельности учреждений высшего образования

master student

1 year, Faculty of Economics

Gomel State

University of F. Skaryna

Republic of Belarus, Gomel

Scientific adviser: V.F. Babyna

Candidate of Economic Sciences, Professor

EXPORT POTENTIAL AND FACTORS CONSTRAINING ITS DEVELOPMENT IN BUDGET SCIENTIFIC ORGANISATIONS Annotation: The article is devoted to the issue of developing export potential in budget scientific organizations. The factors restraining its development are investigated, the main problems are considered and possible solutions are proposed.

Внешнеторговая деятельность любого государства напрямую зависит от того, каков характер и степень эффективности государственной экономической политики. Одной из составляющих государственной стратегии является экспортный потенциал. Его роль и значение значительно возрастают по мере того, как национальная экономика страны становится более открытой внешнему миру, появляются возможности, позволяющие эффективнее использовать мировой рынок для реализации национального продукта. Эффективное использование экспортного потенциала, прежде всего, выражается в способности предприятий и организаций, ориентированных на внешнеторговую деятельность, производить конкурентоспособную продукцию, соблюдать условия, обеспечивающие устойчивый рост, эффективно использовать природные ресурсы, постоянно развивать научно-технический потенциал.

Необходимость увеличения объема белорусского экспорта и улучшения его структуры с целью укрепления экспортной базы Беларуси, повышения конкурентоспособности белорусской продукции на мировых рынках и создания благоприятных торгово-политических условий, обеспечивающих доступ отечественной продукции на международные рынки, является актуальной задачей, стоящей перед отечественной экономикой.

Одним из основных направлений государственной инновационной политики Республики Беларусь является развитие экспорта наукоемкой продукции и технологий. Главная задача - создать наукоемкие продукты для новых и растущих рынков, а также разработать и внедрить высокие технологии для традиционных секторов, повышая тем самым их конкурентоспособность. Высокий человеческий и научный потенциалы позволят развивать интеллектуальные, научные и образовательные услуги, создавать инновационные промышленные и научно-технологические кластеры, расширить потенциал малого инновационного бизнеса. Предстоит завоевывать лидирующие позиции в отдельных направлениях на мировом рынке IT-услуг. В долгосрочной перспективе Республика Беларусь должна стать одним из мировых центров по созданию цифровой экономики. [2]

Создание наукоемких продуктов и технологий - основное направление деятельности научных организаций республики. Они могут быть созданы в разных организационно-правовых формах, в том числе в форме бюджетных учреждений. Деятельность организаций бюджетной сферы отличается своей спецификой. Ядро научно-технического потенциала Беларуси составляют коллективы государственных научных организаций различной отраслевой и ведомственной принадлежности, а также учреждений системы высшего образования .

На законодательном уровне определено, что научная организация - это юридическое лицо, осуществляющее выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, одним из органов управления которого , в соответствии с учредительными документами, является ученый научно-технический совет и которое прошло в установленном порядке аккредитацию научной организации. [1]

Деятельность научных учреждений осуществляется за счет финансовых средств, поступающих из различных источников, в том числе из республиканского бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь к бюджетным организациям относятся организации, созданные Президентом Республики Беларусь, государственными органами, в том числе местным Советом депутатов, местным исполнительным и распорядительным органом, или иной уполномоченной на то Президентом Республики Беларусь государственной организацией. Они образуются для осуществления различных управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, в том числе и научно-технических. [3]

В настоящее время объем экспорта научно-технической продукции и услуг научных организаций Республики Беларусь превосходит совокупный экспорт товаров и услуг всех резидентов свободных экономически зон страны. Однако, несмотря на огромный научный потенциал Республики Беларусь - более 16,5 тысяч научных сотрудников, абсолютный объем экспорта нельзя признать достаточным. Вот основные сдерживающие факторы, которые не позволяют белорусским научным организациям активно использовать свой экспортный потенциал и успешно действовать на внешних рынках [4]:

• •    товаропроизводители не сотрудничают на должном уровне с наукой и не интересуются новейшими отечественными разработками;

• •    пассивная позиция научных учреждений в вопросах продвижения собственных научно-технических разработок;

• •    недостаток инновационного законодательства и дефицит специалистов, готовых содействовать внедрению достижений науки;

• •    очень высокая конкуренция на мировом рынке;

• •    нарастающий темп научно-технического прогресса требует инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, а также внедрение новейших разработок в производство, что достаточно сложно осуществить в условиях ограниченности финансовых средств в научных организациях, тем более финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

• •    для наращивания объемов экспорта национального продукта необходимо проникновение на внешние рынки, что влечет за собой значительные расходы на маркетинговые исследования, сертификацию товаров в соответствии со стандартами стран-партнеров;

• •    недостаточный объем иностранных инвестиций и кредитов;

В условиях постоянной нехватки бюджетных средств, необходимых для осуществления деятельности научной сферы, а также для ее развития, в Республике Беларусь в последние годы проведена значительная работа по поиску внебюджетных источников финансирования науки.

В республике создаются стимулы для вложения в науку и инновации. Так, для организаций, выполняющих научно-исследовательские работы, в республике предусмотрены некоторые льготы в части освобождения их от земельного налога и налога на недвижимость, а научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки - от налога на добавленную стоимость. Организации, производящие высокотехнологичные и инновационные товары, освобождаются от налога на прибыль либо уплачивают налоги по сниженной ставке.

В республике активно ведется работа по коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности. Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2013 г. № 59 «О коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств» ведется государственный реестр прав на результаты научно-технической деятельности.[5]

В целях аккумулирования средств, предназначенных для финансирования разработок высокотехнологичных товаров, обеспечивающих высокий уровень конкурентоспособности национальной экономики, выполнения новейших исследований, реализации международных инновационных проектов, имеющих огромное значение для Республики Беларусь, прорабатывается вопрос централизации инновационных фондов.

На сегодняшний день абсолютно очевидно, что степень интеграции научно-исследовательский организаций Республики Беларусь в мировой рынок научно-технических разработок и инноваций явно недостаточна. Необходимо проведение более активных маркетинговых мероприятий, по продвижению белорусских разработок на внешний рынок.