Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Федеральная теяорпиймслужба по этелнмнадзору в сфере зсаекниыобразования и науки (Рособрнадзор) — федеральный надзорный орган исполнительной власти в Российской Федерации,лосуществляющий функцииЩо контролю и надзору в областиеэбразования и науки. Образованаез 2004 году.

Федеральная екчоунмслужба по таекжнадзору в сфере етядрпи образования и науки осуществляет следующиевтолномочия:

Деятельность по асерлдпнифедеральному государственному гтвронадзору в области науки регулируется эетлнмы Административным регламентом евнйш исполнения Федеральной тсвудбом службой по эетвлонм надзору в сфере аселрдпним образования и науки государственного надзора в области образования, утвержденным приказом Минобрнауки Россииерт 02.05.2012 № 3 67 [2].

Вопросы федерального государственного надзоразв области образования в части деятельностизсаекниыобразовательных учрежденийекчоунми научных организаций курируются соответствующим! Управлением Рособрнадзора. Функциями Рособрнадзора являются^лановые и внеплановыеспроверки образовательных учреждений и научных организаций; работа с обращениями по вопросу о нарушении законодательства; реестр аккредитованных экспертов для участия в контрольно-надзорной деятельности, реестр аккредитованных экспертных организаций для участия в контрольно-надзорной деятельности; плановые проверки екчоунмпроводятся в соответствии екчоунмс ежегодным Планом закучопнй проведения плановых проверок юридических лиц, который утверждается руководителем

Рособрнадзора. Основанием для включения плановой Проверки в ежегодный план проведения плановых проверокивляется истечениесгрех летзсо дня: государственной!  регистрации юридического!  лица; окончания проведения последнейгглановой проверкигоридического лица, индивидуальногоетредпринимателя;

истечение одного екочнйыгода сотсяондня принятия таекжрешения о предоставлении лицензии илиггереоформлении лицензии;

Мероприятие зрчоинйпо надзору ствуодбмможет проводиться зтеьвлродпив форме выездной тевурнйили документарной! проверки. О проведении плановой! проверки научные организации уведомляютсятеяорпиймне позднееелбочем в течениезрчоинйтрех рабочихэтелнмыдней до начала еезсаекниыпроведения посредствомаероцинмфнаправления копииаероцинмфприказа руководителя Рособрнадзора о началеатвкрофпроведения плановойгтвропроверки заказнымзаердлнипочтовым отправлениемя уведомлением о вручениидли иным доступным способом.

Внеплановые! проверки проводятся! по решению! руководителя ( заместителя руководителя) Рособрнадзора, принимаемому при наличии следующихсрснований:

• - истечение срока исполнения выданного предписания об устранении выявленногое^арушения;

• - обращение физических 1и (или) юридических лиц с жалобами |на нарушения! прав и законных! интересов действиями! (бездействием)

организаций, связанные с невыполнением ими обязательных требований, инойпинформации, подтверждаемойрдокументами и иными доказательствами, свидетельствующими!!) наличии признаковсгаких нарушений;

• - поступлениед лицензирующий органррбращений, заявленийдраждан, в том!  числе индивидуальных!  предпринимателей, юридических!  лиц,

информации! от органов! государственной власти ,1 органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом! лицензионных требований! (по согласованию! с органами прокуратуры);

• -    поручения! Президента Российской! Федерации, Правительства

Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой европй проверки в рамках екочнйынадзора за теяорпиймисполнением законов екчоунмпо поступившими органы прокуратурыенатериалам и обращениям.

Внеплановаялтроверка проводится!^ форме документарнойзпроверки и ( или) выездной проверки. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановойзсаевыездной проверкизсаявобразовательные учрежденияэтои научные организации тсяон уведомляются Рособрнадзором европй не менее эетлнмычем за двадцать четырезсаеявнычаса дозтеьвролдпиначала еееолбпроведения любымсаропдоступным способом [1].

По итогамэтевлонпроверки непосредственноэесаякочнипосле ееесрозавершения составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, предусмотренной приказом Минэкономразвития России. Если! в результате проведения! проверки выявлены стаевуолнинарушения законодательства заствоимРоссийской Федерации етядрпив области образования,еспециалист, ответственныйва обработку1результатов проверки,а течение пятиэесаяокчрабочих днейтсепосле полученияатвкуутвержденного отчетатсяоо проверке готовит проект предписания. В предписании указывается срок устранения нарушенийТте превышающийснести месяцев.

Уполномоченные представители организации, заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов, а также решений,  принятых!  (осуществленных)  в  процессе!  исполнения государственнойв^ункции, в досудебномгюрядке.

Жалоба подается евнйшв письменной форме естамили в форме заерлдниэлектронного документа.

По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения,  осуществляемые!  (принимаемые)  в  ходе!  исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо, руководитель ( заместительоруководителя) Рособрнадзора, Министр (заместительЦМинистра) образования и науки Российской|Федерации:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственнойзфункции;

признает действия! (бездействие) и решения! неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенныхстарушений.

Результатом рассмотренияетисьменной жалобыеквляется:

• - принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав , свобод и законных интересов гражданина (юридического лица);

• - предоставлениепзаявителю ответа по существу поставленных в жалобе вопросов;

• - направление жалобы в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решениеЩоставленных вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о переадресации жалобы;

• -    возвращение жалобы, если в ней обжалуется судебное решение, с разъяснением порядкамбжалования данногогсудебного решения;

• -    оставление жалобы без ответа по существу, если в ней содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу! должностного лица ,I а также членов! его семьи ;I лицу, направившему  жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления

правом;

• - оставление жалобы без ответа в случае, если текст не роддается прочтению,Н чем сообщается!пицу, направившемуржалобу, еслисего фамилия (наименование организации)»! почтовый адресмибо адресвэлектронной почты поддаются прочтению;

• - решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с

заявителем, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давалисьтсеимписьменные ответыэтелнмпо существутеяорпийв связи с егозакучопнйранее поступившими обращениями, и при зтсеводйиэтом в жалобе заесяврийющне приводятся зсаекниыновые доводы евнйшили обстоятельства,есто чем уведомляетсязслицо, направившеезежалобу;

• - оставление жалобыевродпнижбез ответаесропцпо существугслув случае, еслигтврохыответ не может бытьзаесяврийдан беззрочинйразглашения сведений,аселрдпнимсоставляющих государственную или инуютаекохраняемую федеральнымствуодбзаконом тайну,гтвроо чем сообщаетсярблпилицу, направившемуасежалобу.

Письменный ответтеьолчинмына жалобугтвро направляется заявителюевнйшне позднее тридцати рабочих дней со дня регистрации жалобы в Рособрнадзоре.

Таким образом, контроль за деятельностью научных организаций осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, имеющая довольно широкие полномочия в данной сфере.