Фикции получения юридически значимых сообщений
Автор: Привалова А. В.
Журнал: Социальное управление. Электронный научно-практический журнал.
Рубрика: Статьи
Статья в выпуске: Т. 6, вып. 1S, 2024 года.
Бесплатный доступ
Юридически значимые сообщения, являясь одним из оснований для появления, изменения и прекращения прав и обязанностей, имеют большое значение для участников гражданского оборота в процессе обмена информацией, имеющей правовое значение. Однако гражданское законодательство не является совершенным, имеются пробелы в правовом регулировании института заявлений, уведомлений, требований, извещений. Так, законодатель, связывая наступление правовых последствий с доставкой сообщения, не раскрывает момент завершения стадии доставки заявлений, требований, извещений, уведомлений. В настоящей статье обосновывается необходимость законодательного закрепления фикции получения юридически значимых сообщений вместо установленной в Гражданском кодексе Российской Федерации фикции доставки, а также освещается проблема определения момента доставки юридически значимого сообщения в случае возвращения корреспонденции отправителю.
Юридически значимое сообщение, фикции, доставка юридически значимых сообщений, получение юридически значимых сообщений, момент доставки, адресат
Короткий адрес: https://sciup.org/14128614
IDR: 14128614
Текст статьи Фикции получения юридически значимых сообщений
В 2013 году была введена в действие ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященная институту юридически значимых сообщений. Указанная норма определяет момент, с которого заявления, требования, извещения, уведомления влекут гражданско-правовые последствия, которым является стадия доставки сообщений.
Вместе с тем для наступления гражданско-правовых последствий в некоторых случаях определяющее значение имеют юридические фикции. Анализ правового регулирования института юридически значимых сообщений позволяет выделить фикции получения заявлений, уведомлений, извещений, требований.
Основная часть
Исходя из положений абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, при уклонении адресата от получения заявлений, извещений, требований, уведомлений правовые последствия извещения наступают и в случае, если адресат фактически не получил сообщение и оно было возвращено по истечении срока хранения1. Иными словами, в данном случае законодателем установлена фикция доставки юридически значимого сообщения.
Вместе с тем некоторые ученые критически относятся к установленной в гражданском праве фикции доставки юридически значимых сообщений [4]. Стоит отметить, что доставка и получение сообщений являются отдельными самостоятельными стадиями гражданско-правового механизма осуществления юридически значимых сообщений. При этом доставку заявлений, уведомлений, требований, извещений осуществляет не адресат, а иное лицо — отправитель; лицо, которому отправитель поручил доставить юридически значимое сообщение; оператор связи. В связи с чем адресат не может нести риск осуществления тех действий, которые не зависят от него, поскольку это может нарушить баланс интересов отправителя и адресата юридически значимых сообщений.
В механизме осуществления юридически значимых сообщений от адресата зависит только результат стадий получения и ознакомления с содержанием сообщения. Таким образом, считаем возможным придерживаться подхода ученых, указывающих на необходимость закрепить в ст. 165.1 ГК РФ фикцию получения юридически значимых сообщений.
Анализ нормы ГК РФ, регламентирующей юридически значимые сообщения, не позволяет ответить на вопрос, когда заявления, уведомления, требования, извещения считаются доставленными в случае истечения срока хранения и возврата отправления. В судебной практике, а также научной литературе, можно выделить нескольких подходов правоприменителей к решению вопроса о моменте доставки юридически значимого сообщения при применении юридической фикции.
Согласно одному из подходов принято считать моментом доставки юридически значимого сообщения дату отправления указанного сообщения. Данный подход отражен и в судебной практике, например, в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 15 ноября 2016 года № Ф06-9560/2016 по делу № А55-20688/2015 [2].
Однако он вполне обоснованно подвергается критике. Во-первых, стадия направления юридически значимых сообщений не находится под контролем адресата. Во-вторых, несправедливо связывать наступление гражданско-правовых последствий с моментом, когда адресату еще не может быть предоставлена возможность ознакомиться с содержанием сообщения.
Согласно другому подходу, моментом доставки юридически значимого сообщения является момент поступления сообщения в отделение связи адресата [5]. Сторонники данного подхода указывают, что после поступления сообщений в отделение связи, их получение находится в сфере контроля адресата, и применение данного правила позволит исключить случаи недобросовестного поведения адресата [3].
Однако анализ правил оказания услуг почтовой связи позволяет сделать вывод, что вопреки доводам сторонников рассматриваемого подхода, извещение о почтовых отправлениях формируется и доставляется адресату после поступления почтового отправления в отделение связи. В связи с чем, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, не может нести риск наступления последствий его неполучения в момент, когда ему неизвестно о поступлении сообщения.
В соответствии с другим подходом, момент наступления гражданско-правовых последствий в случае неполучения юридически значимого сообщения адресатом должен определяться моментом истечения срока хранения почтового отправления. Однако Верховный Суд РФ принял определение от 25 февраля 2022 года № 305-ЭС21-22567, которым опроверг возможность такого толкования положений закона [1].
Действительно, полагаем, применение данного правила приведет к нарушению прав отправителя юридически значимого сообщения, поскольку в данном случае момент наступления гражданско-правовых последствий будет поставлен в зависимость от поведения адресата, который может своими недобросовестными действиями стремиться отложить наступление таких последствий.
Заключение
Считаем, наиболее справедливым, отвечающим нормам гражданского законодательства, а также интересам обоих сторон процесса коммуникации, является подход, в соответствии с которым моментом получения юридически значимого сообщения является момент, когда сообщение оказалось в зоне контроля адресата, а именно опускание извещений в почтовый ящик адресата после поступления отправления в отделение почтовой связи. Указанный подход позволит исключить возможность недобросовестного поведения как адресата, так и отправителя юридически значимых сообщений.
Таким образом, презумпции и фикции получения юридически значимых сообщений позволяют считать адресата ознакомившимся с содержанием сообщения и завершить механизм осуществления юридически значимого сообщения.