Финансово-правовые аспекты деятельности таможенных органов Российской Федерации

Каждое государство в финансово-экономической деятельности опирается на две составляющие: внутренние налоги и сборы, а также таможенные платежи. Эти составляющие формируют доходную часть бюджета страны. Без развитой финансово-экономической основы существование государства как суверенного образования практически невозможно. Чтобы достигнуть эффективности финансовой деятельности государства, проводится ряд мероприятий, включенных в содержание таможенной политики.

Таможенные органы РФ, представляющие часть единой системы органов исполнительной власти, в наше время представляют собой высокоразвитый образец администрации, хорошо совмещающей функции налогового и правоохранительного органа. Главные цели их деятельности состоят в защите государственных интересов страны путем, в частности, пресечения неправомерных действий в области внешнеторговой деятельности.

Финансово-правовой статус таможенных органов РФ имеет в своей основе объем их компетенции, включающей налоговые полномочия, а также функции по использованию и распределению бюджетных средств на свое содержание. Финансовая деятельность таможенных органов основывается на процессе осуществления таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Доходная часть бюджета РФ формируется из системы налогов и сборов таможенных платежей. Они являются одним из видов доходов от внешнеэкономической деятельности.

Таможенные платежи взимаются в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ и являются обязательным условием такого перемещения.

Таможенные органы России наделены полномочиями по взиманию таможенных платежей. Сегодня единственной отраслью, в нормах которой содержатся положения, предусматривающие взимание платы за услуги по информированию и консультированию является отрасль таможенного законодательства. Размер данного вида платежа определяется исходя из объема предоставленной информации, срочности и т.д.

Финансирования российских таможенных органов, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти РФ, а так же иных предусмотренных законодательством РФ источников.

Единственное место в современных условиях в системе финансирования таможенных органов занимает бюджетный источник. Главенствующая роль государственного бюджета проявляется, «во-первых, в том, что его удельный вес в суммарных объемах финансирования превосходит все другие источники, вместе взятые; во-вторых, в том, что бюджет является государственным регулятором фондообразующих и распределительных отношений в целом» [1].

Сущность финансовой деятельности любой организации выражается в ее полномочиях по формированию, распределению и использованию денежных доходов. На наш взгляд, посредством финансовой деятельности, решаются разнообразные задачи, например развитие материальнотехнической и социально-бытовой базы, таможенной инфраструктуры, профессиональной подготовки должностных лиц и сотрудников таможенных органов. Сложившаяся система финансирования таможенных органов позволила «в сложнейших условиях инфляционного роста цен, падения объемов производства не только сохранить достигнутый уровень экономического, материального обеспечения таможенной службы, но и направить значительные финансовые средства на развитие материальнотехнической и социальной базы таможенных органов Российской Федерации» [2].

В целях выполнения задач, стоящих перед таможенными органами, финансовая деятельность характеризуется тем, что в ходе ее осуществления организуются и практически осуществляются образование (аккумуляция), распределение и использование денежных фондов. Собственно денежные фонды создаются в результате осуществления таможенными органами важнейшей из функций -.взимания таможенных платежей [3]. Кроме того, в «канал» денежных средств, поступающих в федеральный бюджет от таможенных органов, вливаются и финансово-правовые санкции, налагаемые при совершении нарушений таможенных правил (штрафы, пени, недоимки).

Итак, финансово-правовая деятельность таможенных органов Российской Федерации представляет собой реализацию таможенными органами России фискальной и правоохранительной функций в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов федерального бюджета в целях реализации направлений таможенной политики.