Финансовые аспекты формирования эффективной системы индустрии туризма в Карачаево-Черкесской Республике

DOI:

Развитая туристская индустрия является одним из важнейших факторов социальноэкономического роста регионов. На современном этапе туристическая отрасль является одной из высокодоходных и динамично развивающихся отраслей экономики. Ей присущи особые свойства: ресурсная зависимость, сезонность предоставления услуг, потребность крупных капитальных вложений в развитие инфраструктуры отрасли и пр. Туриндустрию можно рассматривать как сложный межотраслевой комплекс, который включает разноотраслевые предприятия и организации по производству разнообразных товаров и оказанию услуг для туристов. В сфере туризма успешно взаимодействуют предприятия крупного, среднего и малого бизнеса. Активизация туристического бизнеса дает импульс развитию строительства, транспортной инфраструктуры, пищевой промышленности, производству товаров народного потребления. При наличии ресурсных рекреационных возможностей региональный туризм может стать катализатором социально-экономического развития территории.

Карачаево-Черкесская Республика обладает гигантским рекреационным потенциалом, прежде всего, в физико-географическом аспекте. Стратегия развития регионального туризма определяется потребностью формирова- ния собственного качественного туристского продукта и разработки комплекса мероприятий для его продвижения на внутренний и внешний рынки.

Формирование эффективной системы индустрии туризма в Карачаево-Черкесской Республике предполагает:

– создание современного эффективного и конкурентоспособного межотраслевого туристского комплекса;

– создание условий для повышения вклада отрасли туризма в экономику региона с ростом доли более 10 % в валовом региональном продукте;

– обеспечение диверсификации видов республиканских туристских услуг для увеличения доли регионального турпродукта в туристском комплексе Российской Федерации.

Благодаря разнообразию природных и историко-археологических ресурсов в Карачаево-Черкесской Республике можно развивать самые разнообразные виды и формы туризма и рекреации:

– (медицинский) туризм: климатолечение, бальнеолечение, фитотерапия, гелиотерапия;

– рекреационный туризм, включающий такие программы, как зрелищно-развлекательные, занятия по интересам (охота и рыбная ловля), обучающие, этнические и бытовые (связанные с изучением национальной культуры и нетрадиционного быта), оздоровительные;

– спортивный туризм [5, с. 9].

Развитие туризма невозможно без масштабного инвестирования. Сегодня на территории КЧР реализуется более 20 инвестиционных проектов в промышленности, сельском хозяйстве, туризме. Следует отметить, что инвестиции в любую из туристических зон КЧР имеют хорошие перспективы. В горах Карачаево-Черкесской Республики расположены известные центры международного туризма, альпинизма и горнолыжного спорта – Домбай, Теберда, Архыз. Площадь горнолыжных зон составляет примерно 200 квадратных километров и может быть сравнима по площади с горнолыжными курортами Французских Альп и Зальцбурга в Австрии. Основные рекреационно-туристические зоны КЧР – Домбай, Теберда, Архыз – являются брендовыми для россиян и не требуют существенных затрат на рекламу, они широко известны в России. Для развития современной курортной индустрии в регионе необходимо привлечение инвестиций, которые могут быть вложены в строительство и реконструкцию санаторно-курортных и туристических учреждений, отелей, гостиниц, ресторанов, культурных, научных центров, создание новых видов услуг в банковской системе, в сферу наземного и воздушного транспорта, в развитие телекоммуникаций и связи, в модернизацию развлекательного бизнеса, рекламу.

После продолжительного спада в конце 90-х гг. и последующей стагнации туристско-рекреационная сфера региона в настоящее время имеет стабильную позитивную динамику. Уникальное географическое положение, относитель- но развитая транспортная инфраструктура, богатство природных туристических ресурсов, густая населенность предгорий и гостеприимство местного населения делают Карачаево-Черкесию одним из наиболее привлекательных регионов для посещения туристами.

В составе туристско-рекреационных ресурсов Карачаево-Черкесии можно назвать следующие:

– лечебно-оздоровительные местности и курорты: курорт Теберда, курорт Домбай, курорт Архыз;

– природные ресурсы: около 200 пещер (10 из них отнесены к памятникам природы), сотни водопадов, более 400 озер, большое количество ботанических и ландшафтных памятников природы;

– минеральные источники: известно более 400, большинство из них обладают целебными свойствами, многие из них расположены в транспортной доступности;

– научно-производственные ресурсы: Специальная астрофизическая обсерватория Российской академии наук – САО РАН;

– культурно-исторические ресурсы: Ади-юхское городище, Шоанинский храм, Сентин-ский храм, Нижне-Архызское городище и пр. [4, с. 6].

В числе наиболее популярных достопримечательностей Карачаево-Черкесии, можно назвать объекты, перечисленные в таблице 1.

Ниже приведена краткая характеристика некоторых объектов Карачаево-Черкесской Республики, привлекательных для развития туризма:

– городище VIII–XII вв. и башня Ади-юх, расположено в Хабезском районе, на высоком берегу реки Малый Зеленчук;

Таблица 1

Перечень основных туристических объектов КЧР

1	Специальная астрофизическая обсерватория РАН	9	Кислые источники Пхия
2	Древний наскальный образ – Лик Христа	10	Дольмены в Зеленчукском районе
3	Нижне-Архызский историко-архитектурный и археологический комплекс	11	Башня «Адиюх»
4	Курорт «Домбай»	12	Шоанинский храм
5	Курорт «Архыз»	13	Сентинский храм
6	Курорт «Теберда»	14	Кладбище альпинистов в Домбае
7	Тебердинский государственный природный биосферный заповедник	15	Софийские водопады
8	Туристический комплекс «Медовые водопады»	16	Озеро Кара-Кель

Примечание. Источник: [3].

– Музей-памятник «Защитникам перевалов Кавказа» – архитектурный ансамбль, сочетающий мемориальный комплекс с музейной экспозицией;

– Нижне-Архызский историко-архитектурный комплекс, включающий 3 крестовокупольных храма (Северный, Средний и Южный), а также и средневековое городище;

– Специальная астрофизическая обсерватория РАН, являющаяся крупнейшим российским астрономическим центром наземных наблюдений за объектами Вселенной;

– Сентинский историко-архитектурный комплекс, основанный на базе древнего городища, Сентинского храма X в. и Тебердинс-кого женского Спасо-Преображенского монастыря XIX в.;

– Тебердинский государственный природный биосферный заповедник, являющийся природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения;

– Шоанинский историко-архитектурный комплекс, который входит в число историкоархитектурных памятников периода Аланского царства и датируется Х в.;

– Хумаринское городище. Памятник, расположенный на берегу реки Кубань, является многослойным, охватывает период с VII– VI вв. до н. э. по VIII–XIV вв. н. э.

Карачаево-Черкесская Республика имеет значительный потенциал для развития самых различных видов туризма. Однако развитие туризма в регионе сдерживается из-за отсутствия достаточного объема инвестиций. Рост активности инвестиционных процессов во многом зависит от создания благоприятных условий для потенциальных инвесторов, в том числе и частных предпринимателей. Поэтому для привлечения инвестиций в развитие курортно-рекреационного комплекса КЧР необходимо разработать комплекс экономических механизмов, способных оказать побудительное воздействие на потенциальных инвесторов.

В Республике продолжается работа по совершенствованию управления туристско-рекреационным комплексом. В частности, принят закон Карачаево-Черкесской Республики от 14 мая 2015 г. № 19-РЗ «О некоторых вопросах туристской деятельности в КЧР»

(ред. от 01.07.2016 № 38), в котором предусмотрены основные механизмы регулирования развития отрасли. В этом документе указаны принципы, цели, приоритетные направления и методы государственного регулирования туристской деятельности, а также функции Координационного совета по развитию туризма при Правительстве КЧР. Законом предусмотрено ведение мониторинга состояния и использования туристских ресурсов в Карачаево-Черкесской Республике, на основании которого готовится ежегодный Доклад о состоянии развития туризма в КЧР. По его итогам разрабатываются и направляются рекомендации органам государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике, общественным организациям и другим заинтересованным лицам [2, с. 16].

В рамках подготовки Стратегии развития внутреннего и въездного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе на период до 2035 г. все субъекты федерального округа должны максимально проработать «дорожные карты» с учетом межрегионального взаимодействия в целях дальнейшего наращивания потока российских и иностранных туристов. Полновесная реализация туристического потенциала региона благоприятствует проявлению мультипликативного эффекта туризма, оказывая стимулирующее влияние на межотраслевой хозяйственный комплекс территории.

Инвестиционная политика в сфере туризма в регионах СКФО после утверждения Стратегии развития внутреннего и въездного туризма может быть аналогична работе по подпрограммам Госпрограммы развития округа до 2025 г., то есть регионы будут самостоятельно отбирать наиболее выгодные и привлекательные для них проекты, а также участвовать в их финансировании.

При разработке региональных стратегий развития туризма необходимо также учитывать возможные негативные последствия для местного населения, в числе которых можно назвать рост цен на товары, услуги, землю, недвижимость; ухудшение экологической обстановки и пр. Следует принимать эффективные меры для сохранения экологического равновесия.

Разнообразие и емкость природного рекреационного потенциала Карачаево-Черкесской Республики привлекает внимание не только российских, но и зарубежных инвесторов. Создание туристско-рекреационных кластеров и субкластеров в Карачаево-Черкесской Республике в ходе реализации инвестиционных проектов будет способствовать стимулированию развития малого предпринимательства, формированию материальной базы туризма, созданию дополнительных рабочих мест в сфере туризма и смежных отраслях.

Активизация инвестиционных процессов является одним из ключевых факторов развития туризма в регионе. Увеличение потока инвестиций позволит обеспечить обновление и создание новых объектов туриндустрии КЧР. Несомненный интерес для формирования и продвижения туристического продукта республики представляют инвестиционные про- екты «Гум-Баши», «Пхия-Кислые Источники», «Абазинский двор» (табл. 2).

Перевал Гум-Баши является красивейшим местом Кавказа. Дорога из Кисловодска в Теберду проходит на высоте 2 145 м над уровнем моря, где открывается живописная панорама Главного Кавказского хребта, а также вид на гору Эльбрус. Проект «Гум-Баши» предусматривает создание на территории Карачаевского муниципального района близ аула Мара туристско-рекреационного оздоровительного комплекса, способного одновременно принять и разместить со всеми удобствами более 500 человек для продолжительного отдыха, а также туристов, прибывающих на ознакомительные однодневные автобусные экскурсии. В комплекс услуг будут включены такие традиционные для Карачаево-Черкесской Республики виды активного отдыха, как конные и пешие прогулки, катание на лыжах и

Таблица 2

Сведения об инвестиционных проектах КЧР «Гум-Баши», «Пхия-Кислые Источники», «Абазинский двор»

Полное наименование инвестиционного проекта	Информационная справка о проекте (описание и цель проекта)	Место реализации проекта	Общая стоимость проекта, млн руб.	Количество создаваемых рабочих мест	Объем налоговых отчислений
Создание тури-стско-рекреа-ционного комплекса «Гум-Баши»	Туристско-рекреационный оздоровительный комплекс «Гум-Баши», способный одновременно принять и разместить со всеми удобствами более 500 человек для многодневного отдыха, а также туристов, прибывающих на однодневные автобусные экскурсии	КЧР, Карачаевский район, урочище «Гум-Баши», справа от 33 км автодороги Карачаевск – Кисловодск	900	100–160	42 млн руб./год по плану после выхода на полную проектную мощность
Создание всесезонного курортного комплекса «Пхия-Кислые Источники»	Создание всесезонного туристско-рекреационного кластера. Создание санаторно-курортной инфраструктуры. Строительство гостиниц, санаториев, пунктов общественного питания в максимальной близости от Санчар-ских (Пхиинских) источников минеральной воды	Карачаево-Черкесская Республика, Урупский муниципальный район, п. Пхия	7 900	500	До 300 млн руб. ежегодно в бюджеты всех уровней после выхода на полную мощность
Создание тури-стско-гостинич-ного экскурси-онно-этнографи-ческого комплекса «Абазинский двор»	Проект предусматривает создание многофункционального туристско-гостиничного экскурсионно-этнографического комплекса «Абазинский двор» с объектами размещения, питания и развлечения	Карачаево-Черкесская Республика, Малокарачаевский муниципальный район, п. Красный Восток	979	40	30 млн руб. ежегодно в бюджеты всех уровней после выхода на полную мощность

Примечание. Источник: [3].

сноубордах, дельтапланеризм, рыболовные и охотничьи туры. Будут организованы недостаточно развитые в КЧР виды активного отдыха: катание на снегоходах и вездеходах, зор-бинг, гонки на квадроциклах и горных велосипедах, культурно-познавательный туризм. Срок реализации проекта составляет 3 года, срок окупаемости – 5 лет. Сметная стоимость проекта – 900 млн руб., его реализация позволит трудоустроить до 200 человек, поступление налогов в бюджетную систему превысит 40 млн руб. в год.

По расчетам, создание всесезонного туристско-рекреационного кластера «Пхия-Кислые Источники» в Урупском муниципальном районе КЧР позволит привлечь в регион до 100 тыс. туристов в год. Реализация этого масштабного инвестиционного проекта предусматривает создание санаторно-курортной инфраструктуры; строительство гостиниц, санаториев, пунктов общественного питания и пр. в непосредственной близости от Санчарских (Пхиинских) источников минеральной воды. На площади около 200 кв. м выходят на поверхность 17 различных источников минеральной воды с уникальным химическим составом. Следует отметить, что проект имеет особую значимость и включен в программу развития Северо-Кавказского федерального округа. Срок реализации проекта намечен в период с 2021 по 2025 г., при этом срок окупаемости составит 8 лет. Общая его стоимость составляет около 8 млрд руб., а ежегодные поступления налогов будут достигать 300 млн руб. после выхода на полную мощность.

Национальные особенности региона позволит показать создание туристско-гостиничного экскурсионно-этнографического комплекса «Абазинский двор». Данный проект предусматривает строительство в п. Красный Восток Малокарачаевского муниципального района объектов размещения, питания и развлечения в стиле «Абазинского двора» с характерной архитектурой. Для Карачаево-Черкесской Республики использование данного аспекта развития туризма особенно важно, учитывая богатство и яркую индивидуальность национальных традиций и обычаев народов республики. Этим инвестиционным проектом предполагается строительство автомобильной дороги, линии электропередач, систем водоснабжения и канализации и пр. Срок реализации проекта – 3 года, срок окупаемости – 5 лет.

Кроме того, к перспективным относятся инвестиционные проекты по формированию новых и развитию существующих туристических комплексов: «Теберда-Домбай» в Карачаевском муниципальном районе и Карачаевском городском округе; «Большая Лаба» в Урупс-ком муниципальном районе; «Узун-Кол», «Джилы-су» и «Махар» в Карачаевском муниципальном районе; «Мара» в Карачаевском и Усть-Джегутинском муниципальных районах; «Уч-кекен», «Медовые водопады» в Малокарачаевском муниципальном районе. Пока многие из этих туристических объектов являются невостребованными из-за неразвитости инфраструктуры туристической отрасли, а также несовершенства действующего механизма государственного регулирования туризма.

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики ведет реестр приоритетных инвестиционных проектов и инвестиционных соглашений, а также осуществляет контроль за их реализацией. Для проверки достоверности сведений, получаемых от инвесторов в процессе реализации проектов, и для анализа эффективности предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности раз в полгода проводится выездная проверка объекта с привлечением специалистов профильных ведомств [1, с. 32].

В настоящее время в Карачаево-Черкесии реализуется государственная программа «Развитие туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики на 2016–2020 годы», составной частью которой является подпрограмма 1 «Развитие туризма на 2016–2020 годы». Целями гос-программы и подпрограммы являются реализация туристического потенциала региона и его развитие.

Госпрограммой предусмотрено решение следующих важных задач:

– сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям;

– повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма;

– создание благоприятных условий устойчивого развития сферы культуры и туризма.

К планируемым результатам реализации государственной программы можно отнести:

– перевод отраслей культуры и туризма на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности в том числе с использованием информационных технологий;

– разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению качества, расширению ассортимента предоставления услуг в сфере туризма;

– создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли туризма.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы 1 «Развитие туризма на 2016–2020 годы» в составе государственной программы «Развитие туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики на 2016–2020 годы» приведены в таблице 3.

В частности, с 2015 по 2020 г. в период действия госпрограммы ожидается увеличение внутреннего туристического потока с 867,7

до 1 400 тыс. чел., то есть на 61,3 %. При этом объем платных туристических услуг населению, в том числе за счет увеличения количества средств размещения приезжающих, возрастет более чем на 800 млн руб. и превысит 2 млрд рублей.

В ходе разработки программы развития туризма были выявлены следующие основные факторы, препятствующие росту эффективности туристической отрасли:

• 1)    низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность средств размещения всех видов категорийности и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры на автодорогах и др.);

• 2)    отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса;

• 3)    низкое качество обслуживания в различных секторах туристской индустрии из-за отсутствия достаточного количества высококвалифицированных профессиональных кадров и пр.

Соответственно выявленным факторам были разработаны и меры по модернизации ту-

Таблица 3

Целевые показатели государственной программы «Развитие туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики на 2016–2020 годы», подпрограмма 1 «Развитие туризма на 2016–2020 годы»

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Объем платных туристических услуг населению и услуг гостиниц и аналогичных средств размещения	млн руб.	1 262,5	1 601,6	1 793,8	1 950,0	2 020,0	2 125,0
2	Внутренний туристический поток	тыс. чел.	867,7	950	1050	1 107,0	1 361,0	1 400,0
3	Численность работников, занятых в сфере туризма и сопутствующих отраслях	тыс. чел.	11,4	11,9	12,2	12,3	12,9	13,1
4	Инвестиции в сферу туризма в рамках реализации Программы	тыс. руб.	300,6	300 431,0	225 431,0	3 900,0	3 900,0	3 900,0
5	Доля туризма во внутреннем валовом продукте Карачаево-Черкесской Республики	%	1,5	2,0	2,5	2,6	2,6	2,7
6	Въезд иностранных граждан в Карачаево-Черкесскую Республику	тыс. чел.	11,2	11,8	12,5	12,5	12,8	13,2
7	Количество коллективных средств размещения	ед.	148	150	156	156	158	160
8	в том числе экономического класса (категории 1*–3*)	ед.	144	147	153	153	154	156

Примечание. Составлено авторами по: [4, с. 27].

ристической отрасли. Реализация Госпрограм-мы обеспечит устойчивое развитие туристической отрасли в долгосрочной перспективе.

Поставленные задачи предполагается решить за счет следующих конкретных инструментов и мер государственной поддержки:

• 1)    создание внутрирегиональных и межрегиональных туристских кластеров и туристских брендов;

• 2)    создание благоприятного режима для инвестиций в туристскую инфраструктуру;

• 3)    формирование представления о КЧР как о регионе, благоприятном для туризма – как для российских, так и для зарубежных граждан;

• 4)    повышение эффективности мер, обеспечивающих безопасность туристов;

• 5)    обеспечение участия КЧР в международных мероприятиях в сфере туризма;

• 6)    формирование единого туристского пространства на территории РФ.

Наиболее актуальные мероприятия по формированию эффективной индустрии туризма в Карачево-Черкесской Республике приведены в таблице 4.

В 2016 г. общая численность туристов, прибывших на Северный Кавказ, составила 3,5 млн чел., что на 13,4 % больше показателя 2015 года. Так, Ставропольский край посетили почти 1,4 млн туристов (на 6 % больше, чем в 2015 г.), Карачаево-Черкесскую Республику – около 1 млн чел. (рост на 10 %), Дагестан – более 510 тыс. чел. (плюс 19 %), Кабардино-Балкарию – 420 тыс. чел. (на 40 % больше). По расчетам, число приезжающих в Северо-Кавказский регион туристов в ближайшее время должно превысить 5 млн человек. Исходя из того, что большая часть регионов Северного Кавказа имеет общие проблемы в решении задач повышения эффективности использования рекреационных ресурсов, представляется разумным разработать единую концепцию развития индустрии туризма Северо-Кавказского федерального округа на основе формирования межрегиональных инвестиционных проектов.

Эффективное конкурентоспособное развитие туристско-рекреационного комплекса в Карачаево-Черкесской Республике предполагает: формирование и развитие туристско-рек-

Таблица 4

Перечень программных мероприятий по развитию туризма в КЧР

Наименование мероприятия	Содержание мероприятия
Брэндинг наиболее значимых туробъектов	Разработка бренд-буков
Перевод туристско-рекреационного комплекса на современные технологии туристского обслуживания	Субсидирование обучения владельцев предприятий туротрасли
Обучение населения предоставлению новых туруслуг	Подготовка и реализация программы дистанциионного обучения владельцев частных средств размещения и обслуживания в сфере сельского и этнографического туризма; подготовка и проведение выездных семинаров «Основы современного турбизнеса»
Внедрение единой системы электронных продаж услуг туристско-рекреационного комплекса	Разработка и внедрение программного обеспечения автоматизации продаж услуг туристского комплекса КЧР через веб-интерфейс сайта Министерства туризма и курортов КЧР
Создание и обслуживание современного комплекса интернет-маркетинга	Обслуживание сайта Министерства туризма и курортов КЧР; создание специальных интернет-ресурсов; продвижение комплекса интернет-ресурсов
Выставки и презентации	Аренда выставочных площадей; подготовка, доставка и инсталляция экспозиций; изготовление сувенирной продукции
Организация массовых мероприятий	Подготовка и проведение исторических, этнографических, экологических, музыкальных фестивалей и спортивных соревнований
Информационная продукция	Производство и трансляция телевизионных фильмов; выпуск путеводителей и другой книжной продукции; пдготовка и выпуск рекламно-информационных материалов в электронной форме
Прямая реклама (ATL)	Телевизионная реклама, реклама на радио, реклама в прессе, наружная реклама

Примечание. Источник: [4, с. 35].

реационного кластера КЧР; увеличение вклада туристской индустрии в экономику региона; продвижение интересов субъектов туристско-рекреационного кластера КЧР в международных организациях; сохранение и рациональное использование туристских ресурсов.

Для управления проектом создания туристической инфраструктуры в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея в 2010 г. было создано АО «Курорты Северного Кавказа». Так, в сфере горного туризма в рамках гос-программы по развитию Северного Кавказа в регионе создается туристический кластер, включающий всесезонные комплексы «Архыз» в Карачаево-Черкесии, «Эльбрус» в КБР, «Ведучи» в Чечне, «Армхи» и «Цори» в Ингушетии, а также «Матлас» и Каспийский прибрежный кластер в Дагестане.

Карачаево-Черкесская Республика занимает ключевую позицию по географическому положению в составе туристского кластера Северо-Кавказского федерального округа, Краснодарского края и Республики Адыгея, имеет уникальные природные и культурно-исторические туристские ресурсы. Благодаря этим факторам туризм в КЧР может стать одной из основных отраслей экономики региона.

Целью формирования туристско-рекреационного кластера должно быть не только создание комфортных условий для отдыхающих, но и обеспечение их безопасности, изыскание инновационных приемов в развитии потенциала туризма, привлечение современных прогрессивных технологий для совершенствования и рационального использования турпродук-тов. Рост инвестиций и масштабные совместные проекты государства и бизнеса обеспечат расширение спектра услуг в сфере туризма в КЧР, будут способствовать развитию туристической инфраструктуры.

Стратегическими направлениями развития туризма в ближайшей перспективе в КЧР являются:

• 1.    Создание организационно-правовых и экономических условий для стимулирования развития въездного и внутреннего туризма (совершенствование законодательства по регулированию развития туризма; создание системы мониторинга состояния туристских ресурсов Республики; совершен-

• ствование системы управления туристским комплексом Республики на региональном и муниципальном уровнях; эффективное использование объектов туристской индустрии; создание благоприятного инвестиционного климата в регионе для инвесторов, вкладывающих средства в развитие туристской инфраструктуры).

• 2.    Повышение качества обслуживания в сфере туризма (создание системы непрерывного обучения персонала для подготовки специалистов по туризму; сертификация субъектов туристской инфраструктуры и туристских центров).

• 3.    Маркетинговая политика продвижения и реализации туристского продукта республики (создание информационного поля о республике как о регионе уникальных туристских ресурсов и формирование положительного туристского имиджа КЧР; организация эффективной системы производства и продаж туристского продукта КЧР) [5, с. 51].