Финский друг

Российскоподданные

В деле перестройки отечественной экономики россиянам действительно есть чему поучиться у западных соседей, чья национальная инновационная система стала основой бурного экономического роста и социального прогресса. Финляндия относится к числу государств с наименьшим уровнем коррупции и социальным расслоением. Ее ВВП на душу населения всего за три последних года увеличился почти на $10 тыс. ($34,9 тыс.), а доля продукции хай-тек во внешней торговле, по данным национального таможенного управления, составляет 14%.

Интересно, что одна из самых развитых сегодня стран мира на протяжении почти 600 лет была аграрной периферией Шведского королевства, с которым Россия долго боролась за выход к Балтийскому морю. «В 1809 году Швеция окончательно потеряла Финляндию, вошедшую в состав Российской империи на правах автономного княжества, — рассказывает Татьяна Андросова, старший научный сотрудник Института Всеобщей истории РАН . — Через два года к Финляндии присоединили Выборгскую губернию, населенную карелами и ингерманландцами, что стало причиной последующих споров о государственной границе, проходившей в опасной близости от Санкт-Петербурга. Фактически Финляндия была государством в государстве со своим гражданством, правительством, парламентом, законодательством, финансовой системой и казной.

Ирина

ВОРОБЬЕВА

Граждане Финляндии сохранили личную свободу и свободу вероисповедания».

Страной управлял сенат, номинальным председателем которого был генерал-губернатор. Он же выступал личным представителем российского императора в Финляндии. Дела, касавшиеся этого государства, напрямую представлялись императору, минуя российских министров. Правда, парламент (сейм) почти полвека не собирался. Его работа возобновилась по инициативе Александра II в 1863 году. В 1865-м у страны появилась собственная валюта — финская марка, до 1917 года привязанная к российскому рублю.

«Во время правления Александра II, — говорит Наталия Антюшина, старший научный сотрудник Центра Северной Европы Института Европы РАН , — Финляндия официально обрела собственную государственную символику — герб, гимн, флаг, а финский язык был уравнен в правах со шведским». Статус же государственного он получил в 1902 году. При шведах, поясним, финский был языком простолюдинов, и после вхождения Финляндии в состав России делопроизводство велось на шведском. Финны до сих пор относятся с большим уважением и признательностью к Александру II. В Хельсинки ему установлен памятник, а центральная улица именуется Алексантеринкату — улица Александра.

Татьяна Андросова : «Под влиянием спроса со стороны новой метрополии и при участии российских

ИТАР-ТАСС

капиталов возникло и быстро развивалось крупное промышленное производство, прежде всего металлопромышленность и машиностроение. Имея возможность полностью удовлетворять потребности в зерне за счет импорта из России, финны сосредоточились на развитии животноводства. Российский рынок поначалу был основным и для мясо-молочной продукции. Смекалка и предприимчивость у финнов в крови, и со временем они начали теснить российских производителей. Финляндская промышленность, защищенная традиционно высокими общероссийскими тарифами, при собственных низких ценах достаточно быстро прогрессировала, развиваясь как открытое хозяйство, для которого конкурентная борьба — средство повышения эффективности».

Словом, до начала XX века Россия и Финляндия жили душа в душу, финские подданные и не думали покинуть свою метрополию. Но международное положение менялось. В Российской империи, ослабевшей после Крымской войны, решили усилить связи окраин с центром и разработали программу русификации. Однако постепенное свертывание финляндской автономии подорвала Первая мировая война, так что фактически ничего из запланированного реализовать не удалось. Тем не менее подобный разворот в государственной политике перевернул и отношение финнов к России. 31 декабря 1917 года большевики признали независимость Великого княжества Финляндского, которую сами финны про-

Почти 51% финского импорта в Россию — продукция машиностроения, в том числе 25,5% — электроника и электротехника.

возгласили 6 декабря. Горячие финские парни даже попытались прирастить территорию, отправившись в июле 1919 года во главе с бывшим царским генералом Карлом Густавом Маннергеймом на Петроград.

Татьяна Андросова : «В 1920–1930-е годы эмоции играли не последнюю роль в формировании у финнов образа восточного соседа. Пропаганда нагнетала атмосферу недоверия в отношениях двух государств. Ожидания нападения с востока питали идею о «Великой Финляндии», которая была замешана не только на искреннем радении за судьбу родственных финнам народов, но и на неумеренных амбициях определенных кругов. И хотя финляндские власти никогда официально с этой идеей не солидаризировались, на мирных переговорах в 1920 году в Тарту финны предъявили свои права помимо Восточной Карелии и Петсамо на весь Кольский полуостров. По договору, Финляндия получила Петсамо, обеспечив себе выход к Ледовитому океану».

Свой среди чужих

И все же вопрос безопасности северо-западной границы СССР решил в результате Зимней войны 1939–1940 годов. О том, кто на кого напал, историки до сих пор спорят. Тем не менее, по мирному договору 1940 года, Советский Союз получил весь Карельский перешеек, западное и северное побережье Ладоги, территорию Петсамо (около 10% финской территории), а также право аренды полуострова Ханко в Финском заливе.

Во время Второй мировой войны Финляндия попыталась вернуть утраченное, выступив на стороне гитлеровской Германии. Военные действия того периода финны называют Войной-продолжением. «Продолжение» закончилось поражением Финляндии и восстановлением границ 1940 года. Страну обязали выплатить репарации в $300 млн. промышленными товарами (более 200 названий). Позднее эту сумму снизили до $226,5 млн. В СССР направлялось оборудование для целлюлознобумажных предприятий, суда, локомотивы, грузовые автомашины, подъемные краны — словом, все необходимое для восстановления государства.

«У советских руководителей, — продолжает Татьяна Андросова , — был четкий план взаимоотношений с западным соседом. Главным пунктом в нем значилось завоевание финляндского рынка, доминирование в импорте и экспорте, в результате чего автоматически на второй план должны были уйти политические оппоненты советского государства. Они же — главные довоенные торговые партнеры Финляндии — Великобритания, Швеция, США». Оккупацией, которой так страшились жители Суоми, СССР пригрозил лишь однажды — в 1946 году, когда финны попытались найти поддержку на Западе в вопросе о пересмотре границы. «Психологический прессинг играл немаловажную роль во время выплат Финляндией репараций в 1944–1952 годах. Притом что Жданов, возглавлявший Союзную контрольную комиссию в Финляндии, и его команда действовали вполне корректно, контроль над выполнением финнами своих обязательств по Соглашению о перемирии 1944 года был жестким (мирный договор с Финляндией заключили через три года — РЕД .). Финляндское руководство не скрывало своей обеспокоенности за дальнейшую судьбу экономики страны, перестроенной под спрос со стороны СССР. Но Сталин пообещал после

\ ГЕОПОЛИТИКА \ завершения репарационных выплат покупать в Финляндии в два-три раза больше машин и оборудования. Экономический интерес удалось взвинтить до такой степени, что финны сами выступили с идеей заключения долгосрочных торговых договоров и в итоге пошли на подписание с СССР политического пакта. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 1948 года стал последним звеном в цепи соглашений, с помощью которых была создана система безопасности СССР».

Стороны обязались совместно бороться против военной агрессии в отношении Финляндии или Советского Союза через территорию Финляндии. Правда, в преамбулу договора

ФОТОБАНК ЛОРИ

по предложению финского президента Юхо Паа-сикиви включили положение о стремлении Финляндии «оставаться в стороне от противоречий между интересами великих держав».

Татьяна Андросова: «В 1955 году Финляндии была возвращена территория Порккала-Удд, арендованная на 30 лет. В том же году Финляндия стала членом ООН. Уступки со стороны СССР были следствием кратковременной оттепели в международных отношениях и перемен, наметившихся в советской внешней политике после смерти Сталина. В отношении Финляндии проводилась политика умиротворения, напоминавшая политику времен финляндской автономии, весьма успешную вплоть до начала XX века. Широкие экономические отношения с СССР способствовали превращению Финляндии из преимущественно аграрной страны, зависимой от лесопереработки, в развитое индустриальное государство. К тому же, активно сотрудничая с СССР, Финляндская республика не только поддерживала, но развивала и углубляла деловые связи с западными странами. Современное финляндское судостроение, например, фактически началось с поставок на советский рынок. Но если сначала до 90% выпускаемых судов направлялись на восток, то к 70-м годам прошлого века — только 30%, остальные шли на запад. По сути, на рынке СССР и стран СЭВ финская продукция обкатывалась перед поступлением на западные рынки. В своем развитии финны не останавливались, их экономика быстро прогрессировала. Для Финляндии характерны высокие затраты на НИОКР, повышенное внимание государства к науке. Не случайно уже на этапе выполнения репарационной программы особый интерес советское руководство проявляло к но

Финляндия пока воздерживается от взаимной отмены виз, за которую ратует Россия.

вым технологиям. В Финляндии давно поняли, что экономика, единственное природное богатство которой — лес, может существовать в современном мире только за счет развития по инновационному пути».

СССР, в свою очередь, пытался снизить политическую напряженность в отношениях с Западом. Так, в 1952 году президент Урхо Кекконен призвал правительства Дании и Норвегии вернуться к политике нейтралитета и оставить НАТО. Теперь известно, что эти тезисы были оговорены и согласованы с нашим посольством. Кроме того, финский рынок предоставлял нашей экономике возможность преодолеть замкнутость и изоляцию, ознакомиться с западными технологиями, стандартами и на практике конкурировать с европейскими товарами.

Стабильное же сотрудничество Финляндии с Советским Союзом было условием развития отношений с Западом. Полноценным членом Евросоюза Финляндия стала лишь в 1995 году. До этого СССР активно противился ее участию в западных экономических группировках.

Российско-финлядское партнерство

В ходе Первого инновационного форума Россия — ЕС российские и финские компании (среди них ОАО «Совкомфлот», ФГУП «Росморпорт», «СЕТ Групп», «Окер Арктик Текнолоджи Инк») подписали меморандум о проектировании и строительстве ледокола для спасательных операций и борьбы с разливами нефти. ЗАО «Трансмашхолдинг» и АО «Вяртсиля» заключили соглашение о создании в Пензе совместного предприятия по производству транспортных дизелей (до 300 дизелей в год). Запуск намечен на начало 2012 года, oбъем инвестиций — около 1,5 млрд. руб. Осенью нынешнего года партнеры планируют отправить на испытания маневренный тепловоз с дизелем «Вяртсиля».

Госкорпорация «Роснанотех» и финский государственный инвестиционный фонд Finnish Industry Investment

договорились о создании программы совместного инвестирования в области нанотехнологий. Ее задача — соинвести-рование в равных долях в быстрорастущие нанотехнологические компании, как в России, так и Финляндии (каждая из сторон предоставит до 25 млн. евро). Соглашение рассчитано на три года и может быть пролонгировано.

Начиная с 2005 года страны регулярно проводят российско-финляндские экономические форумы.

НАТАЛИЯ АНТЮШИНА: «Финские компании за последние 20 лет создали в России около 700 предприятий, у российского же капитала в Финляндии около 2 тыс. фирм — в основном малых и средних, но есть среди них и крупные. Так, «Суомен Петроле» владеет сетью автозаправочных станций в Финляндии, «Тебойл» занимается их обслуживанием и производством горюче-смазочных материалов. «Газум» и «Нордтрансгаз»

импортируют газ из России в Финляндию. «Конела» занимается продажей и техническим обслуживанием автомобилей в Финляндии. Российская фирма «Зангаз» построила газопровод Лаппеенранта — Луумяки протяженностью 25 км. «Норильский никель» купил завод в Финляндии, где организовано самое чистое производство никеля в мире, и получил доступ к передовым технологиям в производстве цветных металлов».

В Финляндии немало российских компаний, специализирующихся на перевозке грузов, поскольку наш западный сосед за последние годы превратился в крупный логистический центр между Россией и Европой. Общий объем накопленных финских инвестиций в России достиг 6 млрд. евро (2% всех иностранных вложений), причем более половины из них не портфельные, а прямые.

«Тиккурила» производит в Московской

ИТАР-ТАСС

Но в 1961 году Финляндия заключила договор с ЕАСТ об ассоциированном членстве, а в 1973-м — с ЕЭС о таможенном союзе. Договор с ЕАСТ предполагал сначала поэтапное снижение тарифов, а затем их полную отмену, что не могло нас не волновать. Подписав с Финляндией соответствующие таможенные соглашения, СССР получил те же льготы на финляндском рынке, что и западные страны, члены ЕАСТ и ЕЭС, фактически став внешним членом этих союзов.

Татьяна Андросова : «Проблемы в экономическом сотрудничестве с Финляндией обнаружились уже в конце 1940-х годов и впоследствии приобрели характер постоянной тенденции. У финнов были претензии не только к качеству советских холодильников, фотоаппаратов, печатных машинок, но даже к качеству нефти».

Финны называют свою страну Суоми, по одной из версий, название произошло от слов «суо» — болота, озера и «маа» — страна.

Об опасности чрезмерной зависимости от советского рынка в Финляндии открыто говорили и до войны и после. А Долгосрочную программу экономического сотрудничества 1977 года сроком на 15 лет кое-кто считал ничем иным, как «прыжком в неизвестность». Однако со временем оценки стали более реалистичными. Сейчас финны полагают, что и репарации, положившие начало интенсивной индустриализации, и последующие отношения в рамках пятилетних торговых договоров способствовали экономическому развитию государства.