ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА КАК УСЛОВИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
Автор: А.А. Тарасенко, С.Ф. Фомиченко, С.С. Воеводина
Журнал: Физическая культура, спорт - наука и практика @fizicheskaya-kultura-sport
Рубрика: Физическая культура и профессиональная физическая подготовка
Статья в выпуске: 4, 2024 года.
Бесплатный доступ
Актуальность. В статье представлены результаты анализа соотношения факторов, влияющих на общественное здоровье (физическая культура, окружающая среда, образование, здравоохранение, социальная политика), в аспекте финансирования с учетом программно-целевого метода управления региональной социально-экономической системой (на примере Краснодарского края). Цель исследования – оценить приоритетность финансового обеспечения программно-целевого управления физической культурой в региональной системе обеспечения общественного здоровья. Методы исследования: анализ литературы, статистической информации и финансирования физической культуры. Результаты. В результате анализа публикаций по теме исследования выявлено соотношение факторов, влияющих на общественное здоровье (при отсутствии законодательного определения данного понятия): образ жизни и физическая активность (30%), медицинское обеспечение (30%), социально- экономические условия (30%), состояние окружающей среды (10%). В региональной практике оно не обеспечивается соразномеренностью бюджетного финансирования на основе программно-целевого метода управления социально-экономической системой. Приоритетными направлениями бюджетных расходов за период 2022-2024 гг. являются здравоохранение (19,3%), образование (22,9%), социальная поддержка населения (24,2%). Расходы на физическую культуру составляют 2,67% при средней продолжительности жизни населения края 73,71 лет. Финансирование регионального проекта в области физической культуры и массового спорта в рамках национального проекта «Демография» предусмотрено только в 2024 году, и в структуре его расходов составляет 1,2%. Заключение: 1. В современных условиях общественное здоровье рассматривается как показатель национальной безопасности государства и учитывается при реализации региональных проектов. 2. К факторам, влияющим на положительную динамику общественного здоровья, относят образ жизни и физическую активность населения (30%), медицинское обеспечение (30%), социально-экономические условия (30%), состояние окружающей среды (10%). 3. В региональной практике отраслевого финансирования приоритетными являются: здравоохранение, образование, социальная поддержка населения по сравнению с физической культурой, имеющей оздоровительное, общекультурное, экономическое, образовательное и воспитательное значение.
Физическая культура, общественное здоровье, целевые программы, стратегия развития, законодательство, финансирование, социально-экономическая система.
Короткий адрес: https://sciup.org/142243022
IDR: 142243022 | DOI: 10.53742/1999-6799/4_2024_34-41
Текст научной статьи ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА КАК УСЛОВИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
Актуальность темы исследования обусловлена поиском эффективных способов обеспечения общественного здоровья как показателя национальной безопасности государства на основе региональной практики его реализации.
Результаты исследования . Приоритетность вопросов обеспечения обещственного здоровья в реализации социальной политики государства обусловлена их законодательным регулированием на уровне конституционной нормы [8 с. 104].
В литературе по проблеме исследования определены социально-экономические условия влияющие на воспроизводство общественного здоровья: система здравоохранения ее кадровая и финансовая составляющая состояние фармацевтического рынка демографические процессы.
В виду отсутствия законодательного определения общественного здоровья в литературе оно рассматривается как
– духовно-нравственное здоровье общества его физическое и социальное благополучие [3 с.7]
– социальный капитал и ресурс создания конкурентоспособной экономики.
Факторы общественного здоровья представлены на рисунке 1.
К ним относится социальная политика государства в области обеспечения условий труда быта отдыха образования физической культуры; культура питания; уровень развития системы здравоохранения и качество медицинских услуг социально-экономические модели развития экологическая обстановка
Физическая культура как сфера реализации концепта социального государства влияющая на продолжительность и качество жизни российских граждан имеет законодательное обеспечение систему управления на федеральном региональном и муниципальном уровне что позволяет создавать условия для развития массового школьного детско-юношеского спорта и спорта пожилых [4 с. 107].
Проанализируем соотношение указанных факторов (физическая культура и спорт охрана окружающей среды образование культура здравоохранение социальная политика) влияющих на показатели общественного здоровья (продолжительность жизни здоровые годы жизни) в аспекте их финансового обеспечения и наличия целевых программ с учетом программно-целевого метода управления региональной социальноэкономической системы – Краснодарского края.
В Краснодарском крае действует целевая программа кубанского долголетия [5] предусматривающая повышение физической активности граждан пожилого возраста с 12 7% в 2020 г. до 25% к 2025 г. (таблица 1)
В 2023 году среднегодовая численность краевого населения составила 5 825 8 тыс. чел. (прогноз на 2026
Пашжтшш здорты

County ' 1*1ПГ| HjnkrtlQ* mfrdr ?D111W?I II

Оя||-|ГиЭэГ||иМ Wfli 110fl4
Рисунок 1. Факторы общественного здоровья [10]
C№d№№- пкпнамичп Luu r |рй"тпры |ЗЛМ
DnpSl являй

Таблица 1.
Показатель региональный программы кубанского долголетия
Наименование показателя |
Год |
|||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
Доля граждан пожилого возраста систематически занимающихся ФКиС в общей численности граждан старшего возраста % |
12 7 |
16 3 |
19 2 |
23 9 |
25 |
25 |

Рисунок 2. Уровень жизни нселения края [2]

Рисунок 3. Динамика отраслевых расходов краевого бюджета, млрд. руб. [2]
Таблица 2.
Средняя продолжительность жизни в Краснодарском крае, лет
Регион |
Значение показателя/год |
||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
Краснодарский край |
73 91 |
72 24 |
70 53 |
72 92 |
73 71 |
Россия |
73 34 |
71 54 |
70 06 |
72 73 |
73 41 |
Таблица 3.
Целевые показатели ГП КК «Развитие физической культуры и спорта»[2]
№ | Название проекта | Планируемые расходы, млн. руб. | ||
2024 год | 2025 год | 2026 год | ||
Расходы всего | 48760 | 28422 | 18268 | |
1 | НП «Культура» | 182 | - | - |
РП | ||||
1.1 | Культурная среда | 173 | - | - |
1.2 | Творческие люди | 9 | - | - |
2 | НП «Образование | 10419 | 1559 | 1618 |
РП | ||||
2.1 | Современная школа | 9858 | 1271 | 1271 |
2.2 | Успех каждого ребенка | 18 | - | - |
2.3 | Цифровая образовательная среда | 192 | - | - |
2.4 | Социальная активность | 11 | - | - |
2.5 | Патриотическое воспитание гарждан РФ | 340 | 288 | 347 |
3 | НП «Экология» | 337 | 39 | 43 |
3.1 | Чистая страна (Краснодарский край) | 293 | - | - |
3.2 | Сохранение уникальных водных объектов (Краснодарский край) | 7 | - | - |
3.3 | Сохранение лесов (Краснодарский край) | 37 | 39 | 43 |
4 | НП «Здравоохранение» | 6386 | 9476 | 616 |
РП | ||||
4.1 | Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями | 849 | 452 | 528 |
4.2 | Борьба с онкологическими заболеваниями | 148 | - | - |
4.3 | Обеспечение медицинских организаций Краснодарского края квалифицированными кадрами | 78 | 86 | 88 |
4.4 | Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения | 117 | - | - |
4.5 | Модернизция первичного звена здравоохранения РФ (Краснодарский край) | 5194 | 8938 | - |
5 | НП «Демография» | 4044 | 1759 | 1436 |
РП | ||||
5.1 | Финансовая поддержка семей при рождении детей | 3071 | 1318 | 995 |
5.2 | Содействие занятости (Краснодарский край) | 8 | - | - |
5.3 | Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан «старшего поколения» | 916 | 441 | 441 |
5.4 | Создание для всех категорий и групп населения условия для занятия ФКиС массовым спортом в т.ч. повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта а также подготовка спортивного резерва | 49 | - | - |
Заключение.
1. В современных условиях обещественное здоровье рассматривается как показатель национальной безопасности государства и учитывается при реализации национальных и региональных проектов.
2. К факторам влияющим на положительную динамику общественного здоровья относят образ жизни и физическую активность населения (30%) медицинское обеспечение (30%) социально-экономические условия (30%) состояние окружающей среды (10%).
3. В региональной практике отраслевого финансирования приоритетными являются здравоохранение образование социальная поддержка населения по сравнению с физической культурой и спортом влияющими на продолжительность и качество жизни российских граждан и имеющих оздоровительное общекультурное экономическое образовательное и воспитательное значение.