Формирование и распределение ресурсов продовольствия в Красноярском крае
Автор: Колесняк И.А., Колесняк А.А.
Журнал: Вестник Красноярского государственного аграрного университета @vestnik-kgau
Рубрика: Экономика
Статья в выпуске: 6, 2014 года.
Бесплатный доступ
Представлены результаты разработки классификации программных расходов главного распорядителя бюджетных средств, которые апробированы на примере Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края.
Продовольствие, подсистема, производство, ресурсы, потребление, реализация, бюджет, программа, расходы, эффективность, классификация
Короткий адрес: https://sciup.org/14083750
IDR: 14083750
Текст научной статьи Формирование и распределение ресурсов продовольствия в Красноярском крае
Продовольствие – элемент жизнеобеспечения человека. Количество и качество продуктов питания определяют состояние здоровья населения. Поэтому каждый регион России должен в максимальной степени обеспечивать население продовольствием за счёт местного производства.
Продовольственное обеспечение как система, по утверждению [1, c.30 ], это относительно самостоятельная структурированная система, целью которой является надёжное (бесперебойное) и достаточное (по медицинским нормам) снабжение населения продуктами питания.
Система продовольственного обеспечения любой территории включает четыре подсистемы [2, c.260 ]: первая – определение потребности в продовольствии, вторая – формирование продовольственных фондов, третья – распределение ресурсов продовольствия, четвёртая – управление бизнес-процессом продовольственного обеспечения. Цель второй подсистемы – создание фондов продовольствия и государственных продовольственных резервов. Цель третьей – обеспечение равномерного по сезонам и территориям поступления необходимых продуктов питания в предусмотренных объёмах и ассортименте.
Функциями подсистемы формирования продовольственных фондов являются производство и переработка продукции сельского хозяйства в продовольственные товары, организация закупок продуктов питания и обеспечение ими населения и спецпотребителей, сокращение их импорта.
Функциями подсистемы распределения ресурсов продовольствия является формирование рынков сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, обеспечивающих концентрацию и продвижение продукции от товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий до потребителей.
Ресурсы продовольствия в Красноярском крае формируются за счёт производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств (табл. 1). Производство зерна (93,5%), яиц (85,2%), молока (50,7%), скота и птицы на убой (49,2%) сосредоточено в сельскохозяйственных организациях. Большая часть картофеля (97,1%) и овощей (92,7%) производится в хозяйствах населения.
В сельскохозяйственных предприятиях в 2012 г. по сравнению с 2000 г. увеличилось производство картофеля почти в два раза, мяса – на 62,1%, яиц – на 10,7 %, а производство зерна снизилось на 3,3 %, овощей – в два раза и молока – на 4,8 %. За тот же период в хозяйствах населения производство зерна увеличилось в три раза, картофеля – на 14,5 %; овощей – на 10,2; мяса – на 38; молока – на 3,9 и яиц – на 43,7 %. Крестьянские хозяйства увеличили за анализируемый период производство зерна на 70 %, по другим видам продукции – незначительно.
Таблица 1
Производство основных видов продукции сельского хозяйства в Красноярском крае, тыс. тонн*
|
Показатель |
Год |
||||||||
|
2000 \ |
2005 \ |
2006 \ |
2007 \ |
2008 \ |
2009 \ |
2010 \ |
2011 \ |
2012 |
|
|
В хозяйствах всех категорий |
|||||||||
|
Зерно (вес после доработки) |
1747,5 |
1590,5 |
1485,5 |
1811,1 |
2154,6 |
2377,9 |
2070,9 |
2359,2 |
1786,8 |
|
Картофель |
957,9 |
1081,4 |
1043,3 |
1058,6 |
1194,6 |
1175,5 |
1253,8 |
1230,4 |
1124,1 |
|
Овощи |
243,7 |
288,5 |
258,9 |
254,2 |
263,3 |
290,0 |
272,3 |
262,3 |
248,3 |
|
Скот и птица на убой (убойный вес) |
99,8 |
121,2 |
125,7 |
123,8 |
131,5 |
131,2 |
140,5 |
142,4 |
150,5 |
|
Молоко |
731,0 |
638,9 |
644,8 |
661,5 |
684,2 |
701,8 |
707,4 |
723,7 |
726,9 |
|
Яйца (млн штук) |
736,9 |
778,1 |
707,9 |
729,5 |
787,4 |
760,2 |
774,4 |
784,7 |
858,6 |
|
В сельскохозяйственных организациях |
|||||||||
|
Зерно (вес после доработки) |
1665,5 |
1457,4 |
1341,4 |
1634,0 |
1932,7 |
2141,1 |
1851,8 |
2110,2 |
1610,7 |
|
Картофель |
17,5 |
22,5 |
24,0 |
31,2 |
41,6 |
38,9 |
41,2 |
43,2 |
32,9 |
|
Овощи |
38,5 |
19,1 |
15,4 |
21,9 |
19,7 |
37,7 |
31,8 |
25,5 |
18,2 |
|
Скот и птица на убой (убойный вес) |
45,7 |
57,8 |
65,0 |
64,2 |
66,9 |
67,6 |
66,5 |
68,5 |
74,1 |
|
Молоко |
387,7 |
350,2 |
334,7 |
328,4 |
334,9 |
343,2 |
345,8 |
362,7 |
369,1 |
|
Яйца (млн штук) |
661,0 |
668,4 |
618,9 |
630,6 |
681,6 |
649,5 |
660,5 |
663,1 |
731,6 |
|
В хозяйствах населения |
|||||||||
|
Зерно (вес после доработки) |
1,8 |
4,9 |
12,0 |
5,7 |
2,7 |
6,2 |
6,3 |
6,5 |
6,0 |
|
Картофель |
936,8 |
1056,0 |
1014,2 |
1021,1 |
1142,8 |
1125,7 |
1199,9 |
1168,4 |
1072,4 |
|
Овощи |
204,7 |
269,1 |
242,7 |
230,6 |
240,7 |
247,7 |
236,9 |
230,7 |
225,5 |
|
Скот и птица на убой (убойный вес) |
53,4 |
62,8 |
60,2 |
59,0 |
63,5 |
62,5 |
72,7 |
72,2 |
73,7 |
|
Молоко |
338,1 |
284,6 |
305,9 |
328,2 |
342,8 |
352,3 |
355,6 |
355,3 |
351,4 |
|
Яйца (млн штук) |
75,1 |
109,1 |
88,5 |
95,5 |
102,3 |
103,2 |
105,2 |
107,1 |
107,9 |
|
В крестьянских хозяйствах |
|||||||||
|
Зерно (вес после доработки) |
80,2 |
128,2 |
132,1 |
171,4 |
219,2 |
230,6 |
212,8 |
242,5 |
170,1 |
|
Картофель |
3,6 |
2,9 |
5,1 |
6,3 |
10,2 |
10,9 |
12,8 |
18,8 |
18,9 |
|
Овощи |
0,5 |
0,3 |
0,95 |
1,7 |
2,9 |
4,6 |
3,6 |
6,1 |
4,6 |
|
Скот и птица на убой (убойный вес) |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,6 |
1,1 |
1,1 |
1,3 |
1,7 |
2,7 |
|
Молоко |
5,2 |
4,1 |
4,2 |
4,9 |
6,5 |
6,3 |
6,0 |
5,7 |
6,4 |
|
Яйца (млн штук) |
0,8 |
0,6 |
0,5 |
3,4 |
3,5 |
7,5 |
8,7 |
14,5 |
19,0 |
*Источники [3–5].
Производство мяса и мясных продуктов в 2012 г. по сравнению с 2000 г. увеличилось на 50,8 %. Ввоз, включая импорт, увеличился на 72,9 %, вывоз, включая экспорт, вырос в 2,3 раза. Общие ресурсы мяса и мясных продуктов возросли на 64,1% за счёт роста объёмов их производства и ввоза. Основная их доля идёт на личное потребление (табл.2).
Таблица 2
|
Показатель |
Год |
|||||||||||||
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2012 г. к 2000 г., % |
|
|
Формирование: |
164,7 |
180,8 |
196,8 |
207,6 |
205,9 |
209,8 |
220,7 |
237,6 |
259,3 |
251,6 |
248,4 |
260,1 |
270,2 |
164,1 |
|
запасы на начало года |
8,1 |
7,2 |
18,4 |
23,5 |
22,6 |
17,3 |
15,7 |
17,7 |
17,8 |
22,5 |
19,3 |
18,6 |
21,5 |
265,4 |
|
производство |
99,8 |
100,9 |
103,8 |
118,4 |
120,8 |
121,2 |
125,7 |
123,8 |
131,5 |
131,2 |
140,5 |
142,4 |
150,5 |
150,8 |
|
ввоз, включая импорт |
56,8 |
72,7 |
74,6 |
65,7 |
62,5 |
71,3 |
79,3 |
96,1 |
110,0 |
97,9 |
88,6 |
99,1 |
98,2 |
172,9 |
|
Распределение: |
164,7 |
180,8 |
196,8 |
207,6 |
205,9 |
209,8 |
220,7 |
237,6 |
259,3 |
251,6 |
248,4 |
260,1 |
270,2 |
164,1 |
|
производственное потребление |
2,5 |
2,3 |
2,1 |
1,9 |
1,7 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
0,1 |
0,3 |
0,1 |
0,1 |
4 |
|
потери |
0,2 |
0,1 |
0,2 |
0,3 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
2,5 |
0,3 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
100 |
|
вывоз, включая экспорт |
4,9 |
6,0 |
9,1 |
8,3 |
9,7 |
14,4 |
18,5 |
12,7 |
10,2 |
13,3 |
11,6 |
14,9 |
18,1 |
369,4 |
|
личное потребление |
149,9 |
154,0 |
161,9 |
174,5 |
177,1 |
179,3 |
184,1 |
206,7 |
223,9 |
218,6 |
217,7 |
223,4 |
228,6 |
152,5 |
|
запасы на конец года |
7,2 |
18,4 |
23,5 |
22,6 |
17,3 |
15,7 |
17,7 |
17,8 |
22,5 |
19,3 |
18,6 |
21,5 |
23,2 |
322,2 |
*Расчёты авторов по данным источников [3–5].
Ресурсы и распределение мяса и мясных продуктов, тыс. тонн*
Общие ресурсы молока и молочных продуктов за исследуемый период увеличились на 14,3% за счёт роста их ввоза почти в три раза. Объёмы вывоза этой продукции возросли в четыре раза. Основная их часть (77%) используется на личное потребление (табл. 3).
Ресурсы и распределение молока и молочных продуктов, тыс. тонн*
Таблица 3
|
Показатель |
Год |
|||||||||||||
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2012 г. к 2000 г., % |
|
|
Формирование: |
804,4 |
778,5 |
792,3 |
797,2 |
802,1 |
807,9 |
843,6 |
849,0 |
882,1 |
901,5 |
878,5 |
871,0 |
919,7 |
114,3 |
|
запасы на начало года |
14,6 |
9,1 |
21,4 |
6,3 |
16,3 |
11,9 |
13,4 |
15,9 |
19,1 |
21,6 |
22,0 |
20,3 |
22,2 |
152,1 |
|
производство |
731,0 |
695,8 |
733,0 |
707,3 |
651,5 |
638,9 |
644,8 |
661,5 |
684,2 |
701,8 |
707,4 |
723,7 |
726,9 |
99,4 |
|
ввоз, включая импорт |
58,8 |
73,6 |
37,9 |
83,6 |
134,3 |
157,1 |
185,4 |
171,6 |
178,8 |
178,1 |
149,1 |
127,0 |
170,6 |
290,1 |
|
Распределение: |
804,4 |
778,5 |
792,3 |
797,2 |
802,1 |
807,9 |
843,6 |
849,0 |
882,1 |
901,5 |
878,5 |
871,0 |
919,7 |
114,3 |
|
производственное потребление |
76,3 |
69,8 |
75,4 |
72,2 |
48,2 |
55,7 |
50,0 |
49,5 |
57,7 |
68,7 |
67,6 |
70,6 |
69,8 |
91,5 |
|
потери |
0,1 |
0,1 |
- |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,1 |
0,3 |
0,1 |
100 |
|
вывоз, включая экспорт |
29,4 |
17,7 |
40,1 |
32,6 |
67,9 |
69,2 |
102,3 |
106,7 |
106,9 |
103,0 |
90,2 |
92,6 |
122,8 |
417,7 |
|
личное потребление |
689,5 |
669,5 |
670,5 |
676,0 |
674,0 |
669,5 |
675,3 |
673,6 |
695,8 |
707,6 |
700,3 |
685,3 |
708,3 |
102,7 |
|
запасы на конец года |
9,1 |
21,4 |
6,3 |
16,3 |
11,9 |
13,4 |
15,9 |
19,1 |
21,6 |
22,0 |
20,3 |
22,2 |
18,7 |
205,5 |
*Расчёты авторов по данным источников [3–5].
Ресурсы яиц и продукты их переработки формируются за счёт производства и ввоза. С 2002 г. идёт их наращивание. В использовании ресурсов яиц и продуктов их переработки значительный удельный вес (75 %) занимает личное потребление населения. Вывоз (включая экспорт) возрос на 32 % (табл.4).
Таблица 4
|
Показатель |
Год |
|||||||||||||
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2012г. к 2000г., % |
|
|
Формирование: |
773,6 |
758,5 |
740,1 |
853,7 |
860,8 |
890,4 |
881,7 |
926,7 |
947,8 |
927,7 |
904,8 |
917,8 |
974,1 |
125,9 |
|
запасы на начало года |
7,8 |
5,6 |
19,9 |
14,5 |
12,6 |
12,8 |
30,8 |
29,8 |
21,6 |
22,5 |
16,3 |
11,8 |
9,4 |
120,5 |
|
производство |
736,9 |
737,7 |
705,3 |
763,2 |
736,5 |
778,1 |
707,9 |
729,5 |
787,4 |
760,2 |
774,4 |
784,7 |
858,6 |
116,5 |
|
ввоз, включая импорт |
28,9 |
15,2 |
14,9 |
76,0 |
111,7 |
99,5 |
143,0 |
167,4 |
138,8 |
145,0 |
114,1 |
121,3 |
106,1 |
367,1 |
|
Распределение: |
773,6 |
758,5 |
740,1 |
853,7 |
860,8 |
890,4 |
881,7 |
926,7 |
947,8 |
927,7 |
904,8 |
917,8 |
974,1 |
125,9 |
|
производственное потребление |
45,7 |
45,8 |
33,3 |
44,4 |
37,5 |
45,7 |
56,0 |
53,7 |
61,7 |
59,6 |
67,8 |
62,1 |
62,9 |
137,6 |
|
потери |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
- |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
0,1 |
0,5 |
0,3 |
0,6 |
0,1 |
100 |
|
вывоз, включая экспорт |
131,2 |
87,2 |
66,5 |
71,9 |
93,9 |
89,2 |
69,2 |
112,6 |
127,7 |
129,1 |
117,5 |
134,4 |
173,0 |
131,9 |
|
личное потребление |
591,0 |
605,5 |
625,7 |
724,6 |
716,6 |
724,4 |
726,4 |
738,6 |
735,8 |
722,2 |
707,4 |
711,3 |
730,5 |
123,6 |
|
запасы на конец года |
5,6 |
19,9 |
14,5 |
12,6 |
12,8 |
30,8 |
29,8 |
21,6 |
22,5 |
16,3 |
11,8 |
9,4 |
7,6 |
135,7 |
*Расчёты авторов по данным источников [3– 5].
Ресурсы и распределение яиц и продуктов их переработки, млн штук*
Формирование и распределение ресурсов картофеля приведены в таблице 5.
Ресурсы и распределение картофеля, тыс. тонн*
Таблица 5
|
Показатель |
Год |
|||||||||||||
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2012 г. к 2000 г., % |
|
|
Формирование: |
1474,3 |
1430,8 |
1413,1 |
1511,9 |
1499,2 |
1579,8 |
1501,7 |
1488,3 |
1577,7 |
1667,6 |
1807,3 |
1817,5 |
1818,5 |
123,4 |
|
запасы на начало года |
516,3 |
489,3 |
476,0 |
459,7 |
483,0 |
498,4 |
433,4 |
401,9 |
357,0 |
492,0 |
552,8 |
585,5 |
692,6 |
134,2 |
|
производство |
957,9 |
941,3 |
937,1 |
1052,2 |
1016,2 |
1081,4 |
1043,3 |
1058,6 |
1194,6 |
1175,5 |
1253,8 |
1230,4 |
1124,1 |
117,4 |
|
ввоз, включая импорт |
0,1 |
0,2 |
- |
- |
- |
- |
25,0 |
27,8 |
26,1 |
0,1 |
0,7 |
1,6 |
1,8 |
1800 |
|
Распределение: |
1474,3 |
1430,8 |
1413,1 |
1511,9 |
1499,2 |
1579,8 |
1501,7 |
1488,3 |
1577,7 |
1667,6 |
1807,3 |
1817,5 |
1818,5 |
123,4 |
|
производственное потребление |
382,9 |
365,7 |
372,9 |
410,6 |
391,0 |
532,3 |
498,2 |
528,0 |
480,4 |
516,6 |
521,4 |
527,3 |
532,9 |
139,2 |
|
потери |
10,7 |
11,0 |
11,8 |
13,7 |
13,1 |
13,1 |
12,9 |
12,1 |
11,4 |
13,5 |
18,4 |
15,1 |
19,5 |
182,3 |
|
вывоз, включая экспорт |
2,9 |
0,5 |
0,7 |
- |
- |
0,4 |
- |
0,1 |
- |
- |
109,9 |
18,2 |
15,1 |
520,7 |
|
личное потребление |
588,5 |
577,6 |
568,0 |
604,6 |
596,7 |
600,6 |
588,7 |
591,1 |
593,9 |
584,7 |
572,1 |
564,3 |
551,9 |
93,8 |
|
запасы на конец года |
489,3 |
476,0 |
459,7 |
483,0 |
498,4 |
433,4 |
401,9 |
357,0 |
492,0 |
552,8 |
585,5 |
692,6 |
699,1 |
142,9 |
*Расчёты авторов по данным источников [3–5].
Общие ресурсы овощей увеличились на 30,9 %, в основном за счёт импорта. Наращивание ресурсов овощей привело к повышению личного потребления (табл.6).
Таблица 6
Ресурсы и распределение овощей и продовольственных бахчевых культур, тыс. тонн*
|
Показатель |
Год |
|||||||||||||
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2012 г. к 2000 г., % |
|
|
Формирование: |
338,9 |
341,1 |
335,2 |
350,9 |
368,8 |
430,4 |
406,7 |
449,6 |
470,1 |
485,4 |
471,6 |
456,1 |
443,6 |
130,9 |
|
запасы на начало года |
70,4 |
90,1 |
90,8 |
87,9 |
92,3 |
98,5 |
106,8 |
99,9 |
110,3 |
114,5 |
126,0 |
117,9 |
92,8 |
131,8 |
|
производство |
243,9 |
221,8 |
212,7 |
220,3 |
234,9 |
289,1 |
218,0 |
254,8 |
263,8 |
290,4 |
272,8 |
262,7 |
248,6 |
101,9 |
|
ввоз, включая импорт |
24,6 |
29,2 |
31,7 |
42,7 |
41,6 |
42,8 |
81,9 |
94,9 |
96,0 |
80,5 |
72,8 |
75,5 |
102,2 |
415,5 |
|
Распределение: |
338,9 |
341,1 |
335,2 |
350,9 |
368,8 |
430,4 |
406,7 |
449,6 |
470,1 |
485,4 |
471,6 |
456,1 |
443,6 |
130,9 |
|
производственное потребление |
9,2 |
9,5 |
11,0 |
16,7 |
13,8 |
10,9 |
10,8 |
12,6 |
17,7 |
18,8 |
18,1 |
22,2 |
22,3 |
242,4 |
|
потери |
3,4 |
5,2 |
4,7 |
4,3 |
4,5 |
4,3 |
3,6 |
3,5 |
4,7 |
3,9 |
5,1 |
4,7 |
4,2 |
123,5 |
|
вывоз, включая экспорт |
0,8 |
6,1 |
6,1 |
0,3 |
9,3 |
12,2 |
2,3 |
0,8 |
0,9 |
3,0 |
2,7 |
0,8 |
0,5 |
62,5 |
|
личное потребление |
235,4 |
229,5 |
225,5 |
237,3 |
242,7 |
296,2 |
290,1 |
322,4 |
332,3 |
333,7 |
327,8 |
335,6 |
319,7 |
135,8 |
|
запасы на конец года |
90,1 |
90,8 |
87,9 |
92,3 |
98,5 |
106,8 |
99,9 |
110,3 |
114,5 |
126,0 |
117,9 |
92,8 |
96,9 |
107,6 |
*Расчёты авторов по данным источников [3–5].
Реализация зерна сельскохозяйственными организациями в 2012 г. по сравнению с 2000 г. увеличилась почти в два раза, картофеля – в 2,2 раза, скота и птицы – на 48,5 %; молока – на 17,3 %; яиц – на 5,9 %; овощей – снизилась почти в 2 раза (табл.7).
Несмотря на то, что правительство Красноярского края приняло ряд законодательных актов, регламентирующих систему госзаказа на продовольственные товары, государственное присутствие на сельскохозяйственном и продовольственном рынках сокращается (табл. 8).
Реализация организациям, осуществляющим закупки для государственных нужд, по всем основным продуктам в 2005 г. резко снизилась.
Таблица 7
Реализация основных видов продукции сельскохозяйственными организациями, тыс. тонн*
|
Вид продукции |
Год |
||||||||
|
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
|
Зерно |
731,0 |
828,9 |
702,3 |
791,0 |
975,4 |
1084,3 |
1509,7 |
1282,3 |
1385,5 |
|
Картофель |
7,6 |
8,3 |
8,9 |
15,2 |
15,3 |
17,1 |
24,1 |
21,1 |
16,8 |
|
Овощи |
25,8 |
13,1 |
12,3 |
13,9 |
18,1 |
21,1 |
19,4 |
19,1 |
13,6 |
|
Скот и птица (в живом весе) |
74,3 |
92,5 |
102,5 |
102,6 |
105,1 |
104,5 |
101,6 |
102,9 |
110,3 |
|
Молоко |
320,3 |
339,6 |
338,9 |
333,6 |
340,2 |
339,3 |
350,3 |
369,3 |
375,6 |
|
Яйца, млн штук |
606,0 |
598,9 |
541,3 |
549,5 |
574,8 |
579,2 |
586,2 |
585,4 |
641,6 |
*Источники [6, 7].
Реализация зерна в 2012 г. по сравнению с 2000 г. снизилась почти в три раза, овощей – в 2,6 раза, скота и птицы – в 5,5 раза, молока – в 2,8 раза, яиц – не осуществляется, а картофеля – увеличилась на 15,4 %.
Таблица 8
Реализация основных видов продукции сельскохозяйственными организациями, тыс. тонн*
|
Показатель |
Реализовано, всего |
В том числе |
|||||||
|
организациям, осуществляющим закупки для государственных нужд |
по другим каналам |
||||||||
|
2000 г. |
2005 г. |
2012 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2012 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2012 г. |
|
|
Зерно |
731,0 |
828,9 |
1385,5 |
148,8 |
39,9 |
53,4 |
582,2 |
789,0 |
1332,1 |
|
Картофель |
7,6 |
8,3 |
16,8 |
1,3 |
0,2 |
1,5 |
6,3 |
8,1 |
15,3 |
|
Овощи |
25,8 |
13,1 |
13,6 |
9,1 |
1,0 |
3,5 |
16,7 |
12,1 |
10,1 |
|
Скот и птица (в живом весе) |
74,3 |
92,5 |
110,3 |
21,3 |
7,0 |
3,9 |
53,0 |
85,5 |
106,4 |
|
Молоко |
320,3 |
339,6 |
375,6 |
216,2 |
146,7 |
77,7 |
104,1 |
192,9 |
297,9 |
|
Яйца, млн штук |
606,0 |
598,9 |
641,6 |
356,9 |
- |
0,5 |
249,1 |
598,9 |
641,1 |
*Источники [3–7].
За последний период продукция сельского хозяйства реализуется в основном по другим каналам. Изложенное свидетельствует, что в крае отсутствует система организованного товародвижения. Сдерживающим фактором в развитии закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд в крае является ограниченность средств на их финансирование. Всё это ведёт к потерям произведённой продукции, к росту численности перекупщиков и удорожанию продуктов питания, снижению ресурсов продовольствия и ухудшению продовольственного обеспечения населения. Кроме того, сельскохозяйственные товаропроизводители, оставаясь в роли поставщиков сельскохозяйственного сырья, несут большие потери. По оценкам [9, c.15 ], они составляют 30–40 и более процентов прибыли от суммы реализации готового продукта. Она оседает на перерабатывающих предприятиях, у многочисленных посредников, в транспортных организациях и особенно в оптовой и розничной торговли.
В настоящее время продовольственные фонды в Красноярском крае не создаются, но их формирование необходимо в каждом регионе Российской Федерации [8]. Несмотря на наращивание ресурсов продовольствия в крае, они не обеспечивали нормативную потребность в 2012 г. по молоку и молочным продуктам на 18,2 %, по зерну – на 40 % (табл.9).
Ресурсы продовольствия в крае*
Таблица 9
|
Продукты |
Ресурсы продовольствия, тыс. т |
Нормативная потребность, тыс. т |
Ресурсы продовольствия к нормативной потребности, % |
|||
|
2000 г. |
2012 г. |
2000 г. |
2012 г. |
2000 г. |
2012 г. |
|
|
Мясо и мясные продукты |
164,7 |
270,2 |
262,9 |
246,9 |
62,7 |
109,4 |
|
Молоко и молочные продукты |
804,4 |
919,7 |
1196,8 |
1124,0 |
67,2 |
81,8 |
|
Яйца и продукты их переработки, млн шт. |
773,6 |
974,1 |
785,7 |
738,0 |
98,5 |
132,0 |
|
Зерно |
164,5 |
42,5 |
76,0 |
70,8 |
216,4 |
60,0 |
|
Картофель |
1474,3 |
1818,5 |
294,7 |
276,7 |
500,3 |
657,2 |
|
Овощи и бахчевые |
338,9 |
443,6 |
471,4 |
442,8 |
71,9 |
100,2 |
*Расчеты автора.
С учётом экстремальных природно-климатических условий в Красноярском крае нормативная потребность в продовольствии увеличена на 20 %. Увеличение ресурсов продовольствия повышает физическую доступность продуктов питания.
Увеличение ресурсов продовольствия в основном идёт за счёт роста объёмов производства продукции сельского хозяйства. Ресурсы продовольствия необходимо формировать не только для бюджетных учреждений, но и для всего населения Красноярского края.
