Формирование и развитие региональных кластеров

Ключевые    слова:    региональная    экономика,    кластер, конкурентоспособность, региональное управление, кластерная политика.

Актуальность проблемы формирования и развития региональных кластеров обусловлена необходимостью поиска и выбора дальнейших путей развития российской экономики и перехода на инновационный тип развития. Кроме того, в свете последних эпохальных экономических событий проблема повышения конкурентоспособности российских предприятий и производимой отечественной продукции, внедрение российских производителей на мировые рынки сбыта выходит на первый план.

Ключевым для формирования кластера является концентрация «критической массы» факторов, а именно:

• -    усиление конкуренции, обусловившее формирование устойчивых долгосрочных кооперационных связей;

• -    внешнее давление на сектор экономики, требующее объединения усилий с целью успешного противостояния давлению;

• -    изменения условий хозяйствования (налоговые, законодательные, политические и прочие изменения), повышающие эффективность функционирования объединений предприятий;

• -    появление новых технологий,  предопределяющее стихийное

формирование объединения компаний на основе стержневой технологии;

• -    необходимость научно-технической кооперации в высоко -технологичных секторах экономики [6, с. 157];

• -    международная бизнес-активность: взаимосвязи фирм в кластере с иностранными партнерами [4, с. 34];

• -    наличие малых, средних и крупных предприятий, специализирующихся на работе в рассматриваемой области;

• -    наличие исследовательского центра, обеспечивающего

фундаментальную научную базу инновационных идей и проектов;

• -    наличие университета, обеспечивающего подготовку

(переподготовку) высококлассных специалистов для предприятий инновационного кластера;

• -    наличие крупного предприятия (предприятий), на базе которого могут быть апробированы и реализованы в промышленном масштабе инновационные идеи и проекты;

• -    наличие центростремительных динамик среди потенциальных участников кластера;

• -    наличие как на внутреннем, так и на внешнем рынке существенного спроса на продукцию кластера;

• -    ориентация региона на реализацию инновационных программ и проектов [7, с. 9];

• -    случайные события [5, с. 289].

На региональном уровне управления можно использовать механизмы, способствующие     формированию     кластерных     образований.

В этом случае будет иметь место реактивная кластеризация - формирование кластеров должно стать реакцией региональной экономической системы на изменение условий хозяйствования путем создания предпосылок для их развития в приоритетных сферах хозяйственной деятельности.

В современной экономической ситуации использование кластерного подхода на региональном уровне должно базироваться на следующих принципах.

• 1.    Самоорганизация :

• -    структурная и функциональная общность предприятий кластера;

• -    усиление взаимосвязей предприятий в кластере;

• -    создание условий для развития и формирования кластера.

• 2.    Внутрикластерная кооперация и конкурирование :

• -    конкуренция между предприятиями;

• -    кооперация при выходе на внешний рынок;

• -    эффективность и развитие собственной хозяйственной деятельности.

• 3.    Взаимосвязь, основанная на общих экономических интересах :

• -    зависимость участников от успеха друг друга;

• -    сохранение автономности и сплоченность участников кластера;

• -    координация, разрешение спорных вопросов и принятия решений, налаживание внешних связей.

• 4.    Корпоративность :

• -    культура общения между участниками, присутствие климата доверия;

• -    взаимность и добрососедство, единая система ценностей, образцов поведения, способов оценки результатов, взаимоконтроль в разрешении конфликтных ситуаций;

• -    возможность обмена информацией, опытом, совместного обучения;

• -    упрощение структуры взаимодействия, снижение издержек;

• -    выполнение обязательств перед партнерами, репутация предприятий и всего кластера в целом.

• 5.    Долгосрочное сотрудничество :

• -    поддержание взаимоотношений;

• -    регулярные, долгосрочные гарантированные поставки и качество услуг;

• -    доступ к информации, ресурсам, информированность участников;

• -    взаимодействие для достижения и поддержания конкурентных преимуществ.

• 6.    Частичное лидерство :

• -    присутствие «центра» притяжения (структурообразующие предприятия-лидеры);

• -    доминирующий фактор – концентрация вокруг крупных лидирующих производственных предприятий и научных центров;

• -    проявление активности «центра» и притяжение «периферийных» предприятий.

• 7.    Динамичность (гибкость) :

• -    постоянное «движение» кластера – непрерывные процессы формирования, развития и распада;

• -    адаптация к постоянно меняющимся требованиям рыночной среды;

• -    появление новых производств, расширение ассортимента продукции;

• -    повышение уровня инновационности производства.

• 8.    Комплексность использования ресурсов :

• -    объединение участников в рамках единой неразрывной технологической цепочки, интеграционная и технологическая взаимосвязь, единый технологический подход, стандарты;

• -    последовательность производства продукции, участники – поставщики и потребители услуг друг друга;

• -    ориентация на запросы конечного потребителя, расширение ассортимента продукции;

• -    совершенствование бизнес-процессов и управленческих навыков.

• 9.    Аутсорсинговая специализация :

• -    делегирование ответственности, дробление бизнес-функций;

• -    передача вспомогательных производств по контрактам подрядчиков, снижение издержек и экономия ресурсов;

• -    формирование новых уникальных способностей, возможность доступа к лучшим мировым производственным технологиям [3, с. 14].

• 10.    Взаимодействие кластера с властью [8, с. 17]:

• -    законодательное регулирование кластера;

• -    финансовая поддержка кластера.

• 11.    Инновационная направленность кластера :

• -    стимулирование инновационных процессов;

• -    участие в инновационном процессе большинства входящих в состав кластера организаций.

Кластеры могут также возникать в результате необычного, сложного или повышенного местного спроса.

Для зарождения кластера часто оказываются существенными и случайные события. Первоначальный этап формирования компаний в регионе часто отражает действия предпринимателей, которые невозможно полностью объяснить только наличием благоприятных местных условий. Другими словами, такие компании могли бы возникнуть в любом другом аналогичном месте. Влияние географического положения повышает не только вероятность возникновения случайности, но и вероятность того, что случайное событие приведет к возникновению конкурентоспособных фирм и отраслей. Одна лишь только случайность почти никогда не способна объяснить, в силу каких причин происходит возникновение кластера или почему в дальнейшем наблюдаются его рост и развитие. Ограниченное объяснение роли случайности увеличивает серьезные сомнения по поводу того, могут ли кластеры зародиться в регионах, где отсутствуют для этого важные преимущества. Адекватная политика, направленная на развитие кластеров, должна строиться на развитии существующих или возникающих отраслей, опробованных рынком.

Несмотря на то, что гарантий развития кластера не существует, после начала процесса наблюдается нечто вроде цепной реакции, в которой достаточно быстро начинают прослеживаться причинно-следственные связи. Происходящий при этом процесс сильно зависит от эффективности действующих в ромбе связей или цепочек обратной связи, от того, насколько хорошо, например, местные образовательные, законодательные и другие структуры реагируют на нужды кластера или от того, насколько быстро откликаются на его потребности возможные поставщики. Особого внимания заслуживают три специальные области: интенсивность конкуренции в местных масштабах, общая среда для формирования нового вида экономической деятельности в данной местности, а также эффективность действия формальных и неформальных механизмов сведения вместе участников кластера. Существенной движущей силой в быстром совершенствовании и развитии предпринимательства является сильная конкурентная борьба. Климат, в котором происходит развитие предпринимательства, очень важен, потому что создание новых фирм и институтов является частью кластера.

Серьезной проблемой на пути становится признание существования кластера. По мере того как все больше организаций и фирм осознает значимость кластера, доступным оказывается все большее количество специальных продуктов и услуг, среди местных представителей услуг в финансовой области возникает специализированный отклик на нужды кластера. Развиваются формальные и неформальные организации и модели взаимодействия, вовлекающие участников кластера. По мере роста кластера усиливается его влияние не только на деятельность других фирм, но и на политику, проводимую общественными организациями, частными организациями, частными институтами и правительством. Политика, приводящая к совершенствованию кластера, часто видоизменяется. Как в национальной, так и в глобальной экономике развитие кластеров может значительно ускоряться посредством привлечения участников кластера из других стран или регионов. Растущий кластер начинает привлекать связанные прямые инвестиции за границей в виде мощностей по производству или предоставлению услуг, а также по осуществлению поставок. По мере эволюции кластера его участники начинают разрабатывать все более глобальные стратегии [5, с. 342].

Основные этапы эволюции кластера представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Этапы эволюции кластера [4, 5]

Фаза Структура кластера Рынки сбыта Зарождение Существует несколько фирм, слабые связи между фирмами Отдельные ниши регионального рынка Рост Количество фирм достигает критической массы. Инновационные прорывы. Научные исследования. Создание специализированных институтов по развитию кластера. Развитие смежных и поддерживающих отраслей, производителей оборудования. Развитие системы специального образования. Приток ресурсов в кластер из других отраслей и регионов Насыщение регионального рынка. Активная дифференциация продукции Зрелость Стабилизация и воспроизводство структуры кластера. Замедление роста инвестиций в кластере Расширение продуктового ряда. Насыщение странового рынка. Переход к масштабному экспорту продукции. Экспорт продукции смежных отраслей. Экспорт услуг и технологий "Экономика и социум" №1(14) 2015    16

Упадок

Исчерпание прежнего потенциала развития кластера. Поиск новых направлений развития

Продуктовые инновации. Диверсификация

Основными проблемами, препятствующими развитию предприятий и организаций, которые входят в состав кластера, являются:

• -    недостаток квалифицированных кадров, вызванный несоответствием содержания и качества образовательных программ учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования потребностям экономики, неразвитостью механизмов непрерывного образования;

• -    низкая восприимчивость предприятий к инновациям, крайне медленные темпы обновления модельного ряда выпускаемой продукции, недостаточный уровень ее потребительских качеств;

• -    недостаточное качество и доступность транспортной и инженерной инфраструктуры;

• -    недостаточный уровень организационного развития кластера, включая отсутствие практики стратегического планирования развития кластера, отсутствие системы эффективных информационных коммуникаций между участниками кластера;

• -    ограниченный доступ к зарубежным рынкам;

• -    недостаточный уровень развития кооперационных связей и механизмов субконтратации, характеризуемый относительно низкой долей комплектующих, производимых внешними поставщиками;

• -    низкий уровень операционной конкурентоспособности большинства сборочных предприятий: высокие сроки освоения новой продукции, неоправданные накладные расходы, высокий уровень брака, низкий уровень технологической оснащенности и организации производства;

• -    недостаточный уровень конкурентоспособности внешних поставщиков, включая качество и технологический уровень поставляемой ими продукции и услуг;

• -    недостаток специализированной производственной и офисной недвижимости для поставщиков;

• -    ограничение доступа к сырью для малых и средних предприятий, специализирующихся на переработке продукции крупных процессных предприятий;

• -    финансовые барьеры для приобретения дорогостоящего производственного оборудования;

• -    проблемы с доступностью и качеством подготовки инженерного персонала и квалифицированных рабочих, обслуживающих современное процессное оборудование;

• -    низкая интенсивность научно-исследовательской деятельности по ключевым направлениям развития кластеров, включая образовательную компоненту;

• -    низкая эффективность процесса коммерциализации технологий;

• -    проблемы с доступом к финансовым ресурсам для развития новых технологических компаний;

• -    низкий уровень доступности специализированных услуг для развития начинающих технологических компаний;

• -    неэффективное отраслевое регулирование;

• -    низкий уровень развития специализированной инфраструктуры и сервиса, в том числе гостиниц, организаций общественного питания, пассажирского транспорта;

• -    неудовлетворительное состояние ключевых туристических объектов, в том числе памятников истории и культуры;

• -    несоблюдение стандартов качества предоставляемых услуг [2, с. 21].

Таким образом, формирование и развитие кластеров выступает важнейшим фактором экономического развития региона. Даже в случае развитой экономики никогда не исчезает потребность в развитии кластеров. Обеспечение возможности постоянного роста производительности актуально всегда. Чем более развита экономика, тем большее значение приобретают инновации в продукции, услугах и методах производства для повышения конкурентоспособности региона.