Формирование эффективной инновационной среды как условие социально-экономического развития региона

Современный этап развития характеризуется ускоренными темпами научно-технического прогресса, международной конкуренцией и возрастающей интеллектуализацией основных факторов производства. В этой связи актуальность инновационного развития регионов продиктована не только внешними вызовами, но и внутренними проблемами, а именно необходимостью обеспечения экономически сбалансированного развития территории страны. Кроме того, именно от инновационной активности и инновационной восприимчивости региональных экономик и отраслей зависит стратегическая конкурентоспособность России в мировой экономике.

Инновации в современной экономике - это главный и эффективный инструмент технологического развития, единственное средство преодоления технологической отсталости, надежный инструмент завоевания позиций на зарубежных рынках.

Инновационные процессы осуществляются в пределах территорий республик, краев, областей и других национально-административных образований, существенно отличающихся друг от друга по природно-климатическим, экологическим, культурно-историческим и другим параметрам, а значит, существуют и разные возможности для инновационного развития, которые по-разному будут реализованы.

Решение проблемы по формированию инновационной среды в настоящее время должно включать в себя решение следующих задач:

• -    стимулирование в экономике спроса на инновации, создание условий к формированию устойчивых инновационных сетей и кластеров;

• -    создание благоприятных условий для технологической модернизации отраслей экономики и инфраструктуры, обеспечивающей

технологическую модернизацию промышленного сектора;

• -    формирование и реализация на основе частно-государственного партнерства приоритетных направлений технологического развития, в рамках которых конкурентоспособность отдельных секторов экономики обеспечивается за счет технологий отечественных разработок.

Основными результатами по формированию эффективной инновационной среды должны стать:

• -    устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности и распространения передовых технологий;

• -    усиление стимулов на уровне компаний к постоянной инновационной деятельности для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

• -    создание благоприятных условий для появления новых высокотехнологичных компаний и развития новых рынков продукции (услуг).

Одной из нерешенных проблем процессов дальнейшего развития инновационной среды, модернизации подходов, форм и способов создания благоприятных условий для инновационной деятельности в регионах, отраслях и на предприятиях является определение приоритетных направлений развития экономики, так называемых «точек роста», факторов-доминант, их оптимизация и развитие на основе инноваций. Экономическая функция этих «точек роста» состоит в том, что они выступают своеобразным двигателем экономического развития. В последнее время регионам, своевременно сделавшим ставку на инновационные технологии и создавшим конкурентоспособные перспективы для своей экономики, удалось успешно решить ряд внутренних проблем.

Необходимым направлением научного поиска становится исследование устойчивости со- циально-экономического развития региона, комплексно характеризующей эффективность решения им проблемы инновационного развития и создания эффективно функционирующей инновационной системы. Обеспечение устойчивости социально-экономического развития относится к первостепенным стратегическим задачам, стоящим сегодня перед субъектами Федера -ции. В связи с этим формирование и оценка ресурсной базы на основе анализа возможностей региона, необходимость диверсифицировать региональную экономику в направлении инновационного пути и создание конкурентоспособной региональной инновационной среды становятся основными проблемами, которые требуют своего быстрейшего решения. Региональным органам управления приходится решать все существующие и возникающие проблемы производства и жизнедеятельности населения региона, и поэтому можно с уверенностью утверждать, что инновационное развитие России будет определяться интеграционным прогрессом регионов, а инновационный национальный потенциал будет прирастать прежде всего за счет сильных в социально-экономическом отношении регионов [1].

Если принять во внимание динамику социально-экономического развития к началу 2009 г., шесть областей Центрально-Черноземного региона можно условно разделить на четыре группы: 1-я группа - регионы-лидеры (Белгородская и Липецкая области); 2-я группа - регион догоняющего развития (Тамбовская область); 3-я группа - «проблемные» регионы (Курская и Орловская области); 4-я группа - регион стратегического отставания (Воронежская область).

Экономика Орловской области имеет ярко выраженный индустриально-аграрный характер. Географическое положение (наличие рынков сбыта) и природно-климатические условия позволяют организовать конкурентоспособное производство сельскохозяйственной продукции, а выгодное географ ическое положение создает хорошие предпосылки для развития аграрного сектора экономики и легкой промышленности.

Орловская область стала лидером Черноземья по сбору зерновых в 2010 г. Так, в регионе было намолочено 1,7 млн т зерна. Под урожай 2011 г. засеяно 451 тыс. га озимых культур, что на 11 га превышает показатель 2010 г. Наметились позитивные сдвиги в животноводстве (обеспечен прирост объемов продукции на 10%), связан ные преимущественно с развитием свиноводства. Кроме того, в последние годы резко усилилась экспансия крупных компаний в АПК, возросли инвестиции в свиноводство и птицеводство, сахарную, консервную промышленность и другие отрасли сельхозпереработки [2].

Прочно закрепляются тенденции научно обоснованного ведения растениеводства, особо актуальными становятся вопросы роста продуктивности полей, повышения качества продукции и снижения затрат на ее производство. Внедряются технологии сберегающего земледелия, которые резко сокращают затраты труда и энергоносителей, восстанавливают структуру, состав и биологическое многообразие почвы, сводят до минимума загрязнение воды и воздуха. Активно проводятся сортосмена и сортообновле-ние, используются современные селекционные достижения.

В социальной сфере ситуация по отдельным направлениям социально-экономического положения области остается сложной.

Демографическая ситуация в области характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения. По-прежнему определяющим ф актором процесса депопуляции остается превышение числа умерших над числом родившихся в 1,6 раза. По данным УФМС России, в Орловской области в 2010 г. сложилось снижение миграции на 719 чел.

Общая численность безработных в 2010 г. составила 37,1 тыс. чел., те. по сравнению с 2009 г сократилась на 4 тыс. чел. Официально зарегистрированных безработных - 7,4 тыс.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, по данным Управления труда и занятости Орловской области, в 2010 г. составила 4617 руб. в месяц (увеличение на 11% в сравнении с 2009 г.) [3].

Развитие системы поддержки малого и среднего бизнеса способствует улучшению институциональных условий работы бизнеса. В силу указанных причин поддержка малого бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики Орловской области, решающей двуединую социально-экономическую задачу.

Специализация региона на наукоемких отраслях (машиностроении, химии и нефтехимии) делает экономику региона зависимой от инвестиций в НИОКР. Пока зависимость этих отраслей от внутреннего спроса чрезвычайно высока, а экспортные направления этих отраслей развиты недостаточно, поэтому перспективой их совершенствования является повышение качества продукции и внедрение новых технологий.

Перспективным с точки зрения вложений является растущий рынок платных услуг, особенно социальных (образование, культура, здравоохранение).

Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что, несмотря на потенциально высокие возможности роста рассматриваемого региона РФ, в настоящее время они реализованы на относительно низком уровне. Эффективность политики оценивается с позиции способности национальной инновационной системы формировать входы в инновационную деятельность, применять все доступные ресурсы, создавать инновации и, пользуясь эффектом «спилловер», распространять их в широких масштабах, обеспечивая новое качество экономического роста.

Орловскую область можно считать благоприятной территорией для создания инновационной экономики, хотя реально существуют противодействующие этому процессу силы. Сопротивление проявляется либо в прямом отказе от инноваций, либо в стремлении ограничить их незначительными псевдоинновациями - усовершенствованием продукта или процесса. Существует также ряд внутренних факторов, связанных с пассивным противодействием коллектива или руководителей звеньев любым изменениям и внедрению инноваций. Проявляется тенденция, что сопротивление тем больше, чем сложнее инновация и чем глубже изменения технологического, организационного, кадрового и иного характера, происходящие в результате появления этой инновации. Особенно это касается комплексных инноваций, требующих преобразования всех подсистем производственно-хозяйственной, технико-технологической, экономической, организационной, кадровой, социальной деятельности.

В этой связи предлагается в качестве приоритетных направлений инновационного развития экономики ориентироваться на технологии, поддерживающие здоровье, коммуникации, мобильность и экологию, которые отвечают современным вызовам общества и являются привлекательными для каждого конкретного человека.

Другой важной составляющей развития инновационной среды для осуществления инновационной деятельности регионов является развитие инновационного партнерства на условиях перспективного и взаимовыгодного сотрудничества бизнеса, науки, образования и государства. Фундаментальные исследования, новые разработки во всем мире проводятся государственными учреждениями - университетами и исследовательскими институтами. На этом этапе основным инвестором остается государство.

Современное высокотехнологическое производство нуждается в кадрах, владеющих, кроме фундаментальных знаний, практическими навыками. В этом смысле российские вузы на условиях сотрудничества могут перенимать опыт западных университетов, более мобильных в подаче знаний и оперативно приспосабливающих программу к нуждам промышленности. Орловским вузам необходимо создать условия для формирования соглашений и договоров стратегического партнерства университетов с ведущими научными центрами, корпорациями, структурами управления, предприятиями крупного бизнеса, социальной сферы в подготовке кадров, создании и продвижении новых технологий.

В этой связи представляется необходимым для создания благоприятных условий формирования инновационной среды в каждом регионе России сформировать центры содействия инновационному предпринимательству и центры субконтрактации и профессионального поиска партнеров в инновационной сфере.

• 1.    Торгачёв Д.Н., Никитин С.А. Управление инвестированием социальных программ региона. Орел, 2009.

• 2.    См.: Портал Орловской области - публичный информационный центр. URL: http://www.orel-region.ru/ index.php?head.

• 3.    См.: Численность населения в Орловской области. URL: http://orel.gks.ru .