Формирование кадровой политики образовательного учреждения высшего образования

Государственные образовательные организации высшего образования занимают особое место в социально-экономическом развитии страны и являются приоритетным звеном в формировании сбалансированной кадровой инфраструктуры региона. В современном мире любая организация вырабатывает свою кадровую политику, которая позволяет эффективно работать с персоналом и реализовывать задачи ее стратегического развития.

Устойчивое экономическое развитие автономного округа связано реализацией основных программ и мероприятий, направленных на повышение благосостояния общества, улучшение инновационной и инвестиционной составляющей, образования и т.д 1.

Кадровый потенциал образовательной организации высшего образования заключается не только в уровне профессионализма и подготовленности педагогического состава к выполнению своего функционала, но и совокупности их достижений в долгосрочной перспективе. При таком подходе к пониманию кадрового потенциала развитие системы высшего образования должно осуществляться через качественную реализацию кадровой политики, носящей долговременный и опережающий характер.

Необходимым условием полноценного исследования особенностей кадрового управления учреждением высшего образования является конкретизация формулировки кадровая политика.

Таблица 1 - Сравнительная характеристика определения «кадровая политика»

² Егоршин, А. П. Основы управления персоналом: учеб.пособие по специальности «Упр. Персоналом»/

А. П. Егоршин. – Нижний Новгород : НИМБ, 2003. – 303 с

³ Турчинов, А.И. Социальное измерение государственной кадровой политики // Человек и труд. – 2011. – №7. – С. 58

⁴ Кибанов, А.Я. Управления персоналом в организации: стратегия, меркетинг, интернационализация: учеб.пособие./ А.Я. Кибанов, И.Б. Дураков. – М.: ИНФРА-М, 2009– 301 с.

Кадровая политика не занимается детальным анализом процесса практического управления и работы с кадрами, но она аргументирует необходимость использования в образовательной организации выстраиваемой системы конкретных методов набора и расстановки педагогического персонала. Кадровая политика учреждения высшего образования должна осуществляться с учетом определенных параметров, таких как: возраст, научная и педагогическая квалификация, деловая активность, качество деятельности и практический опыт педагогических работников.

Предложена нижеследующая трактовка определению «кадровая политика учреждения высшего образования»– это целостная стратегия управления персоналом на долгосрочную перспективу, заключающаяся в повышении эффективности деятельности учреждения высшего образования за счет совершенствования качества предоставляемых образовательных услуг его персоналом.

Современная образовательная политика требует от руководителей образовательных учреждений и педагогического персонала непрерывного совершенствования своих профессиональных умений и навыков по реализации инновационных подходов в образовательном процессе. Согласно «Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016 – 2020 годы» от 29.12.2014 г. № 2765-р образовательным учреждениям в целях повышения внутригосударственной и международной конкурентоспособности системы образования, необходимо обновление кадрового педагогического и административного состава 5. Все это создает необходимость повышения эффективности системы управления педагогическим персоналом образовательного учреждения высшего образования.

Для формулировки особенностей кадровой политики образовательного учреждения высшего образования необходимо обозначить основные направления в работе с кадрами. Весь процесс работы с персоналом должен быть выстроен последовательно и приводить к желаемому результату в кротчайшие сроки полюбым вопросам и проблемам в кадровой сфере. Развитие малого и среднего предпринимательства – одно из приоритетных направлений экономической политики Российской Федерации, неотъемлемое звено в структуре общественного воспроизводства процесса, без которого не возможно обеспечить успешное социально-экономическое развитие общества и рост эффективности производства 6 . Так и в процессе формирования кадровой политики образовательного учреждения высшего образования должны учитываться и согласовываться нижеследующие направления:

• •    приоритетные краткосрочные и долгосрочные цели кадровой политики;

• •    штатная расстановка кадров (формирование структуры и штата, создание резерва для замещения и перемещения сотрудников);

• •    финансовая политика (обозначение принципов распределения средств и обеспечение эффективной системы мотивации и стимулирования персонала);

• •    развитие персонала (проведение профориентационной и адаптационной работы с сотрудниками, планирование их индивидуального

продвижения и привлечения к участию в инновационных проектах, профессиональная подготовка и повышение квалификации);

• •    оценка результатов деятельности (анализ эффективности кадровой политики и стратегии организации, выявление и распознание проблем по кадровой работе, общая оценка кадрового потенциала).

Основная особенность современной кадровой политики в сфере высшего образования скрывается в стихийности и недостатке четких принципов для отбора преподавательских кадров. В связи, с чем негативные тенденции, настоящих дней заключаются в старение профессорско-преподавательского состава и его неготовностью перехода от традиционной системы обучения к инновационной, оттоке молодых педагогических кадров в коммерческие организации и за рубеж. Все это и разрыв преемственности поколений обуславливают необходимость изменения кадровой политики в системе высшего образования. Кадровая политика образовательного учреждения высшего образования должна способствовать качественному развитию деятельности профессорско-преподавательского персонала и закреплению перспективных молодых кадров в регионе.

К следующей особенности кадровой политики учреждения высшего образования можно отнести проблему рационализации кадровой политики в пользу регулирования мобильности педагогического состава. Возникновение социальной напряженности в образовательных учреждениях, со стороны преподавателей и их неудовлетворенностью оплатой труда, со стороны студентов и их неудовлетворенностью качеством получаемого образования. Данные противоречия обусловлены рядом причин экономического характера, невозможностью руководителей высших образовательных учреждений грамотно совершенствовать систему управления в условиях сочетания различных видов финансирования.

Еще одной особенностью кадровой политики образовательного учреждения высшего образования выступает проблема в системе развития персонала и социально-психологического обучения сотрудников. На наш взгляд педагогам необходимо овладеть не только инновационными методиками и методами обучения, новыми профессиональными техниками, но также необходимо развитие психологических и личностных навыков и качеств, во избежание их эмоционального выгорания.

Важным направлением, включенным в кадровую политику высших образовательных учреждений, является оценка и аттестация персонала и ее особенности. Аттестация осуществляется не только на основе комплексной оценки уровня квалификации педагогического и управленческого персонала, продуктивности и профессионализма их деятельности. Оценка персонала гораздо более сложный процесс по окончанию, которого, можно определить эффективность деятельности сотрудников за установленные сроки в ходе реализации задач образовательной организации. Сейчас в большинстве современных образовательных учреждениях высшего образования таким инструментом выступает эффективный контракт в соответствии с занимаемой сотрудником должности. Но отсутствие единых требований к педагогическим кадрам и административному персоналу, отданных на усмотрение образовательных организаций зачастую приводят к определению новых мест и ролей для каждого из участников системы высшего образования, что зачастую происходит в разрез с традиционной иерархической структурой образовательной организации.

Главная цель кадровой политики - обеспечение оптимизации процессов сохранения и обновления качественного состава педагогических кадров в соответствии с потребностями и социальным заказом общества, требованиями действующего законодательства, системой высшего образования, с состоянием экономики страны.