Формирование кластерной модели с целью развития молочного скотоводства в Смоленской области

Создание благоприятных условий для развития сельского хозяйства, а также выявление и использование резервов для повышения эффективности сельскохозяйственного производства должно стать одним из основных направлений государственной политики в условиях роста внешних факторов риска.

Необходимость формирования территориальных группировок в качестве приоритета первого уровня установлена в «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

Основной целью создания кластеров является повышение эффективности производства, получение максимального экономического эффекта за счет увеличения производительности его компаний-членов и увеличения потенциала для инноваций.

На территории Смоленской области есть все необходимые элементы, чтобы гарантировать создание кластеров, специализирующейся на производстве сельскохозяйственной продукции.

Смоленская область исторически специализировалась на производстве молока, поэтому формирование на ее территории кластера специализирующегося на производстве молочных продуктов оправдано экономически и исторически.

На территории Смоленской области был создан Центр кластерного развития. Деятельность этого центра направлена на создание условий для эффективного взаимодействия компаний, участвующих в территориальных объединениях, образовательных и научных учреждений, общественных и некоммерческих организаций, государственных учреждений и органов местного самоуправления, а также инвесторов с целью развития.

Центр кластерного развития Смоленской области выступает связующим звеном между бизнес-сообществом, общественными, научными и образовательными организациями, органами власти и финансовыми институтами.

Центр кластерного развития Смоленской области способствует сотрудничеству компаний, упрощает и ускоряет установление коммерческих контактов между ними, выступает в качестве модератора в ходе общественных дискуссий: стратегические сессии городских кластеров для координации усилий и поиска совместных проектов, таким образом стимулируя экономический рост и социальное развитие региона. Кроме того, центр кластерного развития Смоленской области выступает в качестве инструмента для государственной поддержки кластеров.

Основные задачи центра:

• -    обеспечение интересов группы в государственных органах, в том числе оказание помощи членам группы в получении государственной поддержки;

• -    распределение интересов органов государственной власти в кластерах;

• -    поиск конкурентных идей и предложений для кластерных проектов;

• -    поддержка развития кластеров.

• -    оповещение о возможностях успешной группировки на конкретных примерах;

• -    поиск ресурсов и партнеров для создания и развития кластеров в Смоленской области.

Все это определило необходимость формирования молочнопродуктового кластера.

По нашему мнению, кластер по молочному животноводству в Смоленской области должен представлять собой объединение организаций (сельскохозяйственных, перерабатывающих предприятий, вузов, объектов инфраструктуры и т. д.), взаимосвязанных на основе территориальной близости , созданный для совместного решения задач по производству и переработке молочных продуктов. Продукты, их продажи при сохранении экономической независимости интегрированных субъектов. Эта группа будет сформирована на принципах некоммерческого объединения (рис. 16).

Мы предлагаем следующий механизм взаимоотношений участников кластера молочных продуктов Смоленской области:

• 1.    Участие сельскохозяйственных организаций (производителей сырья - молока) в формировании цен на сырье;

• 2.    Предоставление гарантий перерабатывающими компаниями для

• 3.    Авансовый платеж по поставкам молока в размере 50% в начале

получения кредитов и при аренде сельскохозяйственным производителям;

каждого месяца.

Кластер будет координироваться координационным советом, членами которого являются представители всех структурных элементов. В функции совета входит координация, анализ и контроль использования общих, материальных, инновационных, информационных и других финансовых ресурсов.

Рис. 1. Модель молочного кластера в Смоленской области

Кластер состоит из ядра: сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций и вспомогательных компаний, которые предоставляют необходимые товары, выполняют работы и услуги для ядра кластера, при этом их деятельность не ограничивается этими компаниями.

Кластер может быть организован как на основе реконструкции и модернизации существующих мощностей, так и путем создания новых производств. Административные органы, участие которых включает финансирование конкретных агропродовольственных программ, исследования и разработки и т. д., являются важным элементом структуры кластера молочных продуктов.

Создание кластера должно основываться на развитии наиболее перспективных направлений региона. Текущий уровень развития сельскохозяйственного производства на этих территориях будет рассчитываться с использованием следующих показателей: участие территории в общем объеме сельскохозяйственного производства в регионе; сельскохозяйственное производство для сельского жителя; производство молока на 1 га сельскохозяйственных угодий.

Таблица 1 - Определение базовых районов для сырьевого сектора молочного кластера

Низкий уровень развития	Средний уровень развития	Высокий уровень развития	"Точки роста"
Угранский	Сафоновский	Смоленский	Вяземский
Вележский	Шумяческий	Дорогобужский	Демидовский
Глинковский	Гагаринский	Починковский	Новодугинский
Ельнинский	Духовщинский	Рудняняский
Ершечский	Кардымовский
Монастырщенский	Краснинский
Сычевский	Рославльский
Темкенский	Ярцевский
Хисваческий
Холм-жирковский
Шумяческий

Анализ этих показателей позволил выделить четыре группы районов по уровню развития сельского хозяйства и, следовательно, по возможности включения в группу. Точки роста - это области, которые вносят значительный вклад в развитие сельского хозяйства в регионе, которые характеризуются значительным участием в общем объеме сельскохозяйственного производства. Референсные зоны (высокий уровень развития) включают районы с высоким участием в общем объеме сельскохозяйственного производства региона, объем производства молока на 1 га и продуктов на 1 жителя выше средних региональных значений.

Основными этапами формирования молочного кластера в Смоленской области являются этапы представленные на рисунке 2.

Планирование кластера	•Определение целей и задач кластера; •Оценка кластерного потенциала •Оценка конкурентоспособности отраслей; • Выбор вида создаваемого кластера
Создание кластера	•    Определение состава кластера; •    Формирование механизма управления кластером; •    Формирование и применение мероприятий по поддержке развития кластера
Развитие кластера	•    Оценка рисков и эффективности деятельности кластера; •    Разработка и внедрение корректирующих мероприятий

Рис.2. Этапы формирования молочного кластера Смоленской области

Преимуществами для компаний в присоединении к кластеру являются наличие сырья, рынков сбыта, свободный обмен информацией и знаниями, появление удобного механизма взаимодействия с администрацией региона, модернизация объектов инфраструктуры, возможность диверсификации деятельности. Это снизит риск, связанный с зависимостью от внешних и внутренних условий (сезонность, климатические условия и т. д.). Эти преимущества увеличат объемы производства и снизят производственные затраты.

Присоединение к кластеру дает преимущество не только производственным компаниям, но и научным структурам. Для вузов существует возможность практического применения научных исследований, расширения сферы научной деятельности, трудоустройства по специальности молодых специалистов, окончивших это учебное заведение.

Преимуществами создания кластера для региональных властей станут увеличение количества налогоплательщиков и налоговой базы, упрощение процедуры мониторинга функционирования компаний в группе.

Преимуществами для компаний в присоединении к кластеру являются наличие сырья, рынков сбыта, свободный обмен информацией и знаниями, появление удобного механизма взаимодействия с администрацией региона, модернизация объектов инфраструктуры, возможность диверсификации деятельности. Это снизит риск, связанный с зависимостью от внешних и внутренних условий (сезонность, погодные условия и т. д.).