Формирование Куйбышевского городского отделения главного аптечного управления РСФСР в годы Великой Отечественной войны

В годы Великой Отечественной войны в г. Куйбышев вынужденно переехал дипломатический корпус и правительственный аппарат. В течение 22 месяцев город выполнял роль запасной столицы. В Куйбышевскую область эвакуировались десятки предприятий вместе с людьми. Стоит отметить, что за годы войны уровень промышленного производства увеличился по г. Куйбышеву – в 7 раз, а по области – в 4,3 раза [1].

Выросло экономическое значение города, а также численность населения. В начале августа Куйбышев покинули дипломаты и правительственный аппарат, город перестал быть запасной столицей. Но при этом с 21 августа 1943 г. Куйбышев стал самостоятельным административно-хозяйственным центром в рамках Российской Федерации, при этом был отнесён к категории городов республиканского подчинения [2].

К началу войны всеми вопросами фармацевтической сферы в стране ведало Главное аптечное управление (ГАПУ) при Наркомате здравоохранения РСФСР. В регионах – областях, краях и автономных республиках – существовали региональные отделения, подчинявшиеся ГАПУ РСФСР и местным властям [3]. Таким было и Куйбышевское областное отделение ГАПУ РСФСР. В его ведении находились аптеки и аптечные пункты, склады и лабо- ратории, мастерские медоборудования и т.д. [4].

В связи с выделением г. Куйбышева в самостоятельный административнохозяйственный центр, в дополнение приказа по ГАПУ РСФСР от 30 сентября 1943 г. за № 435, местной властью принято решение считать функционирующим с 10 ноября 1943 г. в виде самостоятельной организации Куйбышевское городское отделение. Вся корреспонденцию для этого отделения временно направлялась по адресу: г. Куйбышев, ул. Фрунзе, д. 117. Акт раздела Куйбышевского отделения на областное и городское был утверждён 12 ноября 1943 г. [5].

Необходимо отметить, что за областным отделением оставались почти все производственные предприятия эвакогоспиталя, как г. Куйбышева, так и Куйбышевской области, а также сбор и заготовка лекарственных растений. Из производственных предприятий городскому отделению передавались лаборатория желудочного сока, так как вырабатываемая ею продукция (натуральный желудочный сок) ввиду недостаточности и нестойкости препарата использовалась только для снабжения эвакогоспиталей и лечебных учреждений, находящихся в г. Куйбышеве.

Из 20 аптек г. Куйбышева одну аптеку (№8) областному отделению по настоянию Куйбышевского облздравотдела и област- ных руководящих организаций оставляла за собой для снабжения медикаментами областного партийного актива и лечебных учреждений областного значения, таких как психиатрическая больница, институт охраны материнства и детства и противотуберкулёзная больница. Остальная розничная аптечная сеть г. Куйбышева (аптеки и аптечные киоски) полностью передавались городскому отделению [6].

Для снабжения медикаментами и другими аптечными товарами аптечной и лечебной сети г. Куйбышева и для осуществления контроля за качеством – городское отделение организовало свой центральный аптечный склад (ЦАС) и свою контрольно-аналитическую лабораторию. Для городского ЦАСа помещение было отведено сразу, а городская контрольноаналитическая лаборатория временно размещалась вместе с областной. Впредь до начала функционирования этих трёх учреждений, снабжение медикаментами и контроль за качеством лекарств осуществлялся областными учреждениями [6].

Всего к началу 1943 г. в ведомственном подчинении Куйбышевского областного отделения ГАПУ находились следующие структурные единицы: 35 аптек, 3 филиала аптек, 145 аптечных пункта, магазин санитарии и гигиены (в этом году был открыт ещё один магазин), 11 киосков и ларьков, 3 аптечных склада, 2 галеновые лаборатории, лаборатория желудочного сока, фасовочная мастерская, мастерская медицинского оборудования с оптическим цехом, а также 3 контрольно-аналитических лаборатории [7].

Приказом № 154 от 12 ноября 1943 г. по Куйбышевскому областному отделению ГАПУ было решено из вышеназванной инфраструктуры передать в ведение Куйбышевского городского отделения ГАПУ следующие торговые аптечные предприятия, находящиеся на территории г. Куйбышева: аптеки № 1-16, 80, 83, 84, 85, а также магазины санитарии и гигиены № 1 и 2. Вместе с этими предприятиями передавались 5 филиалов аптек и 8 аптечных киосков, являющихся подотчётными точками соответствующих аптек.

Из числа производственных предприятий городскому отделению передали лабораторию желудочного сока и оптическую мастерскую медоборудования. Впредь до организации самостоятельного аптечного склада городского отделения ГАПУ снабжение аптечной и лечебной сети г. Куйбышева медтоварами и хирургией было возложено на ЦАС [8].

В связи с выделением городского отделения ГАПУ и уменьшением объёма работы на складе № 2, таковой с 1.12.1943 г. реорганизовать в хирургическое 4-е отделение ЦАСа [8].

Конец 1943 – начало 1944 г. в связи с реорганизацией и общей неупорядоченностью, деятельность городского аптечного отделения признавалась неудовлетворительной. В этой связи Куйбышевский горисполком своим решением от 27 апреля 1944 г. наметил следующую программу мероприятий по производственной деятельности, имеющей целью улучшение и расширение лекарственной помощи населения города:

• 1.    Открыть в г. Куйбышеве оптическую мастерскую с годовой программой по выработке 50 тыс. очковых линз.

• 2.    Организовать сверх 19 функционирующих в районах г. Куйбышева аптек ещё одну.

• 3.    Организовать контрольноаналитическую лабораторию по анализу медикаментов и рецептурных форм и 4 контрольно-аналитических пункта (стола) к существующим 11 столам при аптеках.

• 4.    Организовать склад медикаментов в г. Куйбышеве.

• 5.    Выработать в своей лаборатории в 1944 г. 1 тыс. кг натурального желудочного сока [8].

Благодаря поддержке местных властей и реализации значительной части вышеназванных мероприятий, ситуация начала выравниваться. Городское аптекоуправление в 1944 г. план товарооборота выполнило на 99,5%, причём розничный товарооборот выполнен на 92,5%, что говорит о недостаточном обеспечении медикаментами населения города. Но, несмотря на это, по итогам городское аптекоуправление всё же закончило этот год с убытком [9].

Резюмируя, стоит отметить, что выделение городского аптечного отделения ГАПУ РСФСР произошло благодаря увеличению численности населения региона в силу эвакуации, а также повышения социально-экономической и индустриальной значимости столицы области. Создание новой единицы аптекоуправления сопровождалось организационными сложностями, которые власти г. Куйбышева помога- ли постепенно решать.