Формирование логистических интегрированных распределительных центров сельскохозяйственной продукции

Необходимость развития распределительных центров сельскохозяйственной продукции подтверждается принятием постановления Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (ред. от 19.12.2014) «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы». Одной из подпрограмм которой является развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания.

Проанализировав зарубежный опыт создания распределительных центров сельскохозяйственной продукции и советский опыт реализации сельскохозяйственной продукции, мы предлагаем скорректировать основную цель и задачи, обозначенные в государственной программе развития оптово-распределительных центров.

Основной целью создания распределительных центров сельскохозяйственной продукции, на наш взгляд, является создание экономических и хозяйственных связей между товаропроизводителем и потребителем, снижение транзакционных издержек в системе товародвижения для повышения конкурентоспособности отечественного продовольствия на внутреннем и международных рынках, становление системы прослеживаемости пищевых продуктов, гарантирующей качество и безопасность продукции по всей цепи поставок «от поля до прилавка» на территории Российской Федерации.

В соответствии с этой целью важнейшими задачами распределительного центра сельскохозяйственной продукции являются:

─ информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей о ситуациях и ценах на основные виды продовольствия;

─ создание необходимых условий для организации сбыта продукции по рыночным ценам;

─ обеспечение оперативного режима транспортировки и доставки до потребителя для реализации скоропортящейся продукции;

─ обеспечение равных условий сбыта своей продукции всем поставщикам;

─ доступ сельскохозяйственного товаропроизводителя к биржевым рынкам (электронным торгам).

Первое упоминание о распределительных центрах сельскохозяйственной продукции в Постановлении Правительства РФ от 6 июля 1994 г. № 791 О программе аграрной реформы в Российской Федерации на 1994–1995 годы, где суть распределительных центров рассматривается, как механизм распределения и перемещения сельскохозяйственной продукции от сельскохозяйственных товаропроизводителей до розничной торговли с помощью оптовых рынков по торговле скоропортящейся продукцией, созданных в форме акционерных предприятий, районных оптовых и сельских продовольственных рынков.

Основная часть

Термин «распределительный центр» зачастую неверно трактуют, так как некоторые авторы понимают его как логистический центр компаний, занимающихся транспортировкой продукции. Так и в нормативно-правовых актах (таблица 1) под «распределительным центром сельскохозяйственной продукции» понимаются «оптовые рынки», «оптовонакопительные рынки», «оптово-посредническая организация», «складское хозяйство», «сеть оптово-распределительных и производственно-логистических центров», «логистическая инфраструктура агропродовольственного рынка», «логистический центр поставки», «оптовый распределительный центр» [1–5].

Причинами таких терминологических противоречий, на наш взгляд, являются: относительная незрелость области исследования; разнообразие функций, которые изменяются в связи с развитием торговли агропродоволь-ственными товарами; различные региональные и политические аспекты.

Мы провели анализ семантики терминов «распределительный центр», «логистический центр», «склад», «оптовый рынок». На основании проведенного анализа уточнен термин «распределительный центр», а именно это совокупность складских комплексов и видов деятельности, осуществляющих прием, обработку, сортировку, доработку и хранение сельскохозяйственной продукции, а также консолидацию мелких партий товаров для поставки крупным покупателям.

В настоящее время процесс регулирования, создания и функционирования распределительных центров (конкретные подзаконные акты, инструкции, руководства, методики проектирования размещения и функционирования распределительных центров) недостаточно хорошо изучен. В связи с этим, целесообразно руководствоваться Гражданским кодексом РФ, нормативно-законодательными актами, регулирующими торговлю, кооперацию и инвестиционную деятельность [6].

Таблица 1.

Эволюция понятия «распределительный центр сельскохозяйственной продукции» в нормативно-правовых актах Российской Федерации

Evolution of the concept of “distribution center of agricultural products” in the regulatory legal acts of the Russian Federation

Table 1.

Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность распределительных центров сельскохозяйственной продукции Normative and legal acts regulating the activities of the distribution centers of agricultural products	Сущность понятия | The essence of the concept	Функционал | Functional	Форма организации | Form of organization
Постановление Правительства РФ от 6 июля 1994 г. № 791 «О программе аграрной реформы в Российской Федерации на 1994–1995 годы»	Создание в крупных городах и промышленных центрах региональных, городских оптовых рынков по торговле скоропортящейся продукцией | Creation in regional cities and industrial centers of regional, city wholesale markets for the trade in perishable produce	Механизм распределения и перемещения сельскохозяйственной продукции от сельскохозяйственных товаропроизводителей до розничной торговли | The mechanism of distribution and transfer of agricultural products from agricultural producers to retail trade	Акционерное предприятие, районные оптовые и сельские продовольственные рынки | Joint-stock company, district wholesale and rural food markets
Постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. № 593 «О Комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998–2005 годы»	Оптово-посредническая организация и складское хозяйство | Wholesale-intermediary organization and warehousing	Посредническая деятельность и обеспечение взаимодействия предприятий-изготовителей и потребителей в части купли (продажи) товара | Intermediary activities and ensuring the interaction of manufacturing enterprises and consumers in terms of purchase (sale) of goods	Оптовый рынок, биржевая торговля, выставки и ярмарки | Wholesale market, exchange trade, exhibitions and fairs
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы»	Сеть оптово-распределительных и производственно-логистических центров для сбыта сельскохозяйственной продукции | The network of wholesale distribution and production and logistics centers for the marketing of agricultural products	Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки | Ensuring the marketing of agricultural products, increasing its marketability by creating conditions for its seasonal storage and processing	Сеть оптово-распределительных центров | The network of wholesale distribution centers
Распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2012 г. № 559-р «О Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности РФ на период до 2020 г.»	Товаропроводящая и логистическая инфраструктура агропродовольственного рынка | The commodity and logistics infrastructure of the agro-food market	Совокупность объектов и видов деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование производственно-хозяйственных связей в сфере обращения пищевой продукции. | A set of objects and activities that ensure the effective functioning of production and economic relations in the sphere of food products circulation.	Ярмарки, сельскохозяйственные и универсальные рынки, нестационарной и мобильной торговли, выставки. | Fairs, agricultural and universal markets, non-stationary and mobile trade, exhibitions.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 28 июля 2010 г. № 637 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли»	Объекты торговой инфраструктуры логистические центры поставки | Objects of trade infrastructure logistics supply centers	Осуществление приема и хранения сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам | The implementation of the reception and storage of agricultural products, the formation of lots of goods for shipping to business entities	Распределительные центры | Distribution centers
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 25 декабря 2014 г. № 2733 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015–2016 годы и период до 2020 года»	Система оптовых продовольственных рынков (оптовых распределительных центров) | The system of wholesale food markets (wholesale distribution centers)	«Площадка встречи» производства и торговли, услуги сортировки, упаковки, консолидации мелких партий товара для поставок крупным торговым операторам, первичной обработки продукции | "Meeting platform"	Выездные ярмарки, потребительская кооперация, дистанционная торговля | Outbound fairs, consumer cooperation, distance trade

UOZ ‘г УБ ‘62 ‘ДБ ‘ДЗСЬ^Д Jo sBuiyaaoo^/yg^^g^nwwa®

Рассмотрев более подробно существующее понятие и определение распределительного центра, мы пришли к выводу, что необходимо дополнить термин распределительный центр словом «интегрированный», т. к. «интеграция» (от лат. integratio «соединение») процесс объединения частей в целое и рассматривать это понятие в контексте регионального размещения. В рамках исследования мы пришли к выводу, что в систему распределительных центров должны входить товарные биржи. Тем самым логистический интегрированный распределительный центр сельскохозяйственной продукции (ЛИРЦ) – это система складских комплексов сельскохозяйственной продукции на территории региона, объединенных логистической цепью, включающих в себя переработку, сортировку, упаковку, доработку, хранение и реализацию продукции, обеспечивающая прямое взаимодействие с производителями и доведение ее до конечных потребителей посредством товарно-биржевой торговли.

Вместо неконтролируемой цепи посредников между производителями и потребителями мы предлагаем следующую схему (рисуно к 1) распределения продукции с помощью региональных интегрированных распределительных центров.

документов, сопровождение грузов, контроль движения груза, мониторинг рынка грузоперевозок и планирование транспортной работы);

─ обслуживание торгового процесса, с помощью товарных бирж (прием заявок, подготовка предложений, оформление документов, гарантирующих наличие сертифицированного товара на складе, проведение торгов, заключение биржевых контрактов, гласность сделок, организация, контроль и управление электронными торгами и т. д.).

Необходимо отметить, что во всех развитых странах товаропроводящая система имеет высокую инвестиционную привлекательность со стороны государства и частных компаний, а также жесткую конкуренцию и динамичное развитие. Концентрация капитала в сфере оптовой и розничной торговли в этих странах в сотни раз выше, чем в российском секторе дистрибьюторских услуг.

Составим схему компонентов социальноэкономической эффективности функционирования ЛИРЦ (рисунок 2) .

Привлеченные инвестиции

Рисунок 1. Схема распределения продукции, с помощью ЛИРЦ

Figure 1. Scheme of product distribution, with the help of LIRTC

Кредиты/ лизинг Credits / leasing

Attracted in

Инвесторы Investors

vestments

Собственные

средства

Own funds

Субсидии Subsidies

ЛИРЦ LIRC

Налоги в бюджет Taxes in the budget

Рост производства, в т.ч. сельскохозяйственных произведетелей Production growth, incl. Agricultural producers

Увеличения объема

закупок у населения Increase in the volume of purchases from the population

Создание рабочих мест Job Creation

Рост товарооборота Growth in turnover

Рисунок 2. Компоненты социально-экономической эффективности функционирования ЛИРЦ

Figure 2. Components of socio-economic efficiency of the LIRTC operation

ЛИРЦ присуще следующие основные функции:

─ закупочная, транспортная, складская (закупка продукции у поставщиков, транспортировка, приемка, разгрузка, сортировка, переработка упаковка и ответственное хранение поступающей продукции, распределение, погрузка и отправка грузов потребителю транспортом);

─ перерабатывающая (фасовка, упаковка, пакетирование, изготовление полуфабрикатов и готовой продукции);

─ транспортно-экспедиционное обслуживание (оформление транспортных и финансовых

Нами было выявлено, что в настоящее время выход сельскохозяйственного товаропроизводителя на биржевые рынки сопряжен с рядом проблем. Биржевая торговля предполагает гарантированное наличие сертифицированного товара на складе, откуда покупатель вывозит товар на основании биржевого контракта. Решение этой проблемы возможно при условии создания сети складов, на которые товаропроизводители сдают свою продукцию, сертифицируют ее, а затем биржи заключают договора с этими складами о признании складских расписок (свидетельств) в качестве основания для выдачи товаров покупателям. Такими складами, по нашему мнению, должны быть логистические интегрированные распределительные центры.

Заключение

Проанализировав эволюцию сущности понятия «распределительного центра» от логистического звена в продвижении товароматериальных потоков до центра с информационными функциями, также мы считаем, что это не последняя стадия эволюции сущности «распределительного центра», т. к. это не только логи-стически-информационное звено, но и система, оснащенная финансовой инфраструктурой, современной электронно-биржевой площадкой, действующей как элемент управления развитием экономики региона. В связи с этим дополним существующую классификацию «распределительных центров» (рисунок 3) [7–10].

По сфере деятельности By Activity

По воздействию на материальный поток

On the effect on the material flow

Корпоративн Corporate ые

Управляющие Managing

Информационные informational

Универсальные Universal

Распределительные Distributive

Управляюще-распределительные Control and distribution

Технологические technological Интегрированные integrated

я

По видам транспорта By mode of transport

По форме организации Form of organization

По зоне деятельности By area of activity

По сфере обслуживания In the service sector

По размеру занимаемой площади By the size of the occupied space

По цели функционирования For the purpose of functioning

Частные Private

Государственно/ муниципально-частные state / municipal-private

Государственные Public

Объединения коммерческих структур Combining commercial structures

Федеральные Federal

Региональные Regional Узловые Nodal Терминальные Terminal Локальные Local

Железнодорожноводные Railway-water

Железнодорожноавтомобильные Railway-car

Распределительные центры Distribution centers

Сельскохозяйственные Agricultural Ритейловые Retail

Автомобильно-водные Motor-water

Железнодорожно-автомобильно-водные Railway-motor-water

Складирующие Storing

Преобразующие Converters

Логистические Logistic

Интегрированные Integrated

Средние (менее 100 га) Average (less than 100 hectares)

Крупные (от 100 до 800 га)

Large (from 100 up to 800 ha)

Сверхкрупные (более 800 га) Super-large (More than 800 hectares)

Сетевая структура Network structure

Рисунок 3. Классификация распределительных центров

Figure 3. Classification of distribution centers