Формирование программы социально-экономического развития региона на примере города Прокопьевска

Интуитивные решения – это выбор, сделанный только на основе ощущения того, что он правилен. Лицо, принимающее решение, не занимается при этом сознательным взвешиванием «за» и «против» по каждой альтернативе и не нуждается даже в понимании ситуации.

Решение, основанное на суждении, – это выбор, обусловленный знаниями или накопленным опытом. Опираясь на здравый смысл, он выбирает альтернативу, которая принесла успех в прошлом.

Стратегическим целеполаганием социально–экономического развития региона называется системный процесс разработки, согласования и выбора стратегических целей по их содержанию, измерителям и количественным значениям.

Социально-экономическое развитие города во многом определяется воздействием внешних факторов: социально-экономической ситуацией в стране, политикой федерального центра по отношению к регионам и местному самоуправлению, полнотой и качеством нормативно-правовой базы, муниципальной политикой органов государственной власти Кемеровской области, системой внутриобластных межбюджетных отношений и др. Изучение и оценка условий внешней среды позволяют диагностировать и учитывать факторы, которые могут оказать влияние на выбор концепции развития г. Прокопьевска.

К числу положительных внешних факторов для социальноэкономического развития г. Прокопьевска можно отнести:

• 1)    Принятие и реализация приоритетных национальных проектов, в рамках которых за счет средств федерального и областного бюджетов осуществляется поддержка жилищного строительства, здравоохранения и образования на территории города.

• 2)    Формирование государственной политики, направленной на поддержку инновационных технологий, разработка и осуществление федеральных целевых программ: «Сокращение различий в социальноэкономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)», «Жилище», «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» и др. Реализация этих программ создаст дополнительные возможности для наращивания экономического потенциала г. Прокопьевска, решения его социально-экономических проблем.

• 3)    Поддержка развития города со стороны органов государственной власти Кемеровской области.

• 4)    Возможности организации экономически эффективной хозяйственной кооперации г.Прокопьевска с соседними муниципальными образованиями в рамках Южно-Кузбасской агломерации.

Вместе с тем, прогнозируемые изменения в российской и мировой экономике, а также проводимые на федеральном уровне реформы создают для города целый ряд серьезных ограничений и факторов риска социальноэкономического развития:

• 1)    Вступление России в ВТО может привести к снижению конкурентоспособности обрабатывающих отраслей экономики, включая предприятия г. Прокопьевска, к спаду производства и сокращению занятости.

• 2)    Сохранение преимущественно сырьевой специализации экономики Кемеровской области будет сдерживать рост налогооблагаемой базы областного бюджета и возможности увеличения доходов местных бюджетов за счет межбюджетных механизмов.

• 3)    Федеральные реформы (в первую очередь административная и налоговая) связаны с потерей доходов и ростом расходных обязательств региональных бюджетов, особенно в социальной сфере, что также будет ограничивать возможности поддержки местных бюджетов.

• 4)    Реформирование ЖКХ, переход его на самоокупаемость неизбежно связано с ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги и ростом бюджетных расходов на выплату жилищных субсидий.

• 5)    Правовая база местного самоуправления несовершенна и находится в стадии непрерывных изменений. Во многом несовершенен и требует корректировки базовый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ.

• 6)    Частая смена собственников основных угольных предприятий города и отсутствие ясной перспективы их развития. Все это позволяет сделать вывод о том, что внешние условия для социально-экономического развития г. Прокопьевска в основном неблагоприятны и содержат большой элемент неопределенности и риска. Тем не менее, использование благоприятных внешних факторов может дать позитивные результаты.

На Юге Кузбасса исторически сложилась одна из крупнейших в России и самая крупная в зоне восточнее Урала городская агломерация с центром в Новокузнецке. Агломерация состоит из 7 близлежащих городов (Новокузнецк, Прокопьевск, Киселевск, Осинники, Калтан, Мыски, Междуреченск) с практически единой пригородной зоной Новокузнецкого и Прокопьевского районов и общей численностью населения около 1,5 млн. человек. К этой агломерации примыкает территория Таштагольского района, которая является общей туристско-рекреационной базой Южного Кузбасса. В составе агломерации город Прокопьевск является третьим по численности населения и наиболее крупным центром машиностроения. По границам городской черты Прокопьевск находится в 10 км.от Новокузнецка и не имеет разрыва с территорией Киселевска.

Все это предопределило возникновение между Прокопьевском и другими территориями, входящими в агломерацию, многочисленных экономических, культурных, человеческих и других кооперационных связей с появлением соответствующего интеграционного эффекта.

Коксующийся уголь, добываемый в Прокопьевске, используется на металлургических предприятиях города Новокузнецка. Продукция машиностроительных предприятий Прокопьевска используется на угольных предприятиях всего Южного Кузбасса, а подшипники во многих отраслях экономики. Жители соседних территорий отдыхают в Зенковском парке, в санаториях города Прокопьевска проходят лечение жители всего Юга Кузбасса.

В Новокузнецке многие жители Прокопьевска получают специализированные медицинские услуги, услуги учреждений культуры (например, цирк, кукольный театр, художественный музей), молодежь обучается в вузах Новокузнецка. В Новокузнецке построен сервисный центр для автомашин марки Форд, которым пользуются автовладельцы г. Прокопьевска. От водозабора Новокузнецка поступает часть воды для г. Прокопьевска.

На территории Прокопьевского района находится общий для Южного Кузбасса Новокузнецкий аэропорт. Здесь расположены угольные предприятия Ерунаковского месторождения, на которых работает часть шахтеров, освободившихся в результате закрытия ряда шахт в г. Прокопьевске, автоцентр «Toyota», Прокопьевский свалочный полигон твердых бытовых отходов, дачные участки жителей Прокопьевска, базы отдыха. Прокопьевский район является поставщиком картофеля, овощей и молочной продукции для города.

Многообразные связи имеются между Прокопьевском и Киселевском, однако достаточно полная информация по данному вопросу отсутствует. Например, г. Киселевск снабжается водой от сетей г. Прокопьевска, а из тепличного хозяйства Киселевска для г. Прокопьевска поступает цветочная рассада.

Имеет место также ежедневная маятниковая миграция рабочей силы г. Прокопьевска и соседних территорий. Становится привычным, что некоторые жители Прокопьевска ежедневно ездят на работу в Новокузнецк.

В результате анализа были выявлены основные риски, определенные существующими тенденциями социально-экономического развития.

Риски градообразующего предприятия:закрытие предприятий с учетом фактора отработки запасов на действующих горизонтах и рыночной конъюнктуры угля; ухудшение финансово-экономического положения предприятий угольной отрасли в связи со снижением спроса и цен на уголь, и, как следствие, рост убытков;снижение объемов инвестиций в реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств; высокий травматизм и аварийность в угольной отрасли в связи с высокой степенью износа основных фондов и внезапными выбросами метана (более 70%); конфликт интересов собственников, банкротство собственников.

Риски непрофильных видов экономической деятельности и малого бизнеса: обострение проблем взаимных неплатежей в результате ухудшения финансово-экономического положения предприятий угольной отрасли;сокращение объемов производства в результате снижения спроса и заказов со стороны предприятий угольной отрасли; сокращение объемов строительства из-за отсутствия предприятий, производящих большинство видов строительной продукции; потеря молодых квалифицированных кадров в связи с миграцией в другие муниципальные образования.

Риски инфраструктуры: ограниченность транспортных коммуникаций и энергетических мощностей; существенное повышение цен и тарифов на услуги естественных монополий; низкий уровень развития инженерной инфраструктуры для подключения новых объектов и реконструкции существующих.

Риски населения: несвоевременная выплата заработной платы работодателями, снижение уровня доходов; повышение уровня безработицы вследствие высвобождения к 2025 году более 10 тыс. человек с предприятий угольной отрасли, что составляет 18 % от занятых в экономике города; проблема дальнейшего трудоустройства на территории города работников угольной отрасли; возникновение социальной напряженности, так как в результате возможного высвобождения занятых в угольной отрасли социально незащищенными могут остаться более 30 тыс. человек (семьи шахтеров); ухудшение экологической обстановки.

Риски органов местного самоуправления: потеря налоговых и неналоговых источников бюджета – 20 % (от всех поступлений); в том числе в местный бюджет – 20 % (250 млн. рублей) всех налогов (1110 млн. рублей), из них НДФЛ – 30 % (140 млн. рублей), земельный налог, аренда земли и другие; потери источников финансирования в виде оказания спонсорской помощи в софинансировании городских мероприятий (22,5 млн. рублей) и объектов социальной инфраструктуры города (около 50 млн. рублей в год), сноса ветхого жилья (125 млн. рублей в год), оздоровления трудящихся и детей (45 млн. рублей).

Исходя из проведенного анализа, социально-экономическое состояние города Прокопьевска требует принятия кардинальных мер по решению выявленных проблем и снижения рисков дальнейшего развития, диверсификации структуры экономики, развитию малого бизнеса.

В ходе анализа социально-экономического положения Прокопьевска были выявлены следующие резервы и потенциальные возможности развития города (таблица 3):

• 1.    Выгодное географическое положение в центре области, хорошие транспортные связи

• 2.    Наличие свободных территорий и производственных площадок

• 3.    Наличие научной базы и интеллектуального потенциала в ряде отраслей

• 4.    Деловой климат

Город Прокопьевск расположен на юге Кемеровской области, на расстоянии 203 км от областного центра. Город находится на расстоянии всего 10 км от г. Новокузнецка (по границам городской черты). Непосредственно граничит с г. Киселевском (территориально города практически слились) и Прокопьевским муниципальным районом. Внутригородское сообщение осуществляется автомобильным и трамвайным транспортом. Для сообщения с другими городами и пригородной зоной имеются железнодорожный и авто- вокзалы, на границе города расположен аэропорт Новокузнецк.

В городе имеются свободные производственные площади и резерв производственных мощностей: ООО НПО «Развитие», ООО «НПО «Прокопьевский шарикоподшипниковый завод», на бывших заводах (Рудоремзавод, Мясокомбинат, Пивзавод, Комбинат хлебопродуктов).

В городе имеется серьезный научный и проектный потенциал. Научно– исследовательские, опытно–конструкторские и проектные работы осуществляют ООО «СибНИИ Углеобогащение», ЗАО «Научнопроизводственная корпорация «Кузнецкий научно-исследовательский угольный институт» (КузНИУИ), ООО «Прокопьевский горный проектный институт», ЗАО «Научно-исследовательский испытательный центр КузНИУИ». Финансируются НИИ по договорам с угольными компаниями – заказчиками работ.

В городе созданы благоприятные условия для ведения бизнеса. Имеется развитая сеть страховых и кредитно-финансовых учреждений, которые оказывают весь спектр услуг в этом секторе экономике.

Все перечисленные организации имеют высококвалифицированный кадровый состав и конкурентоспособны на российском и частично на внешнем рынке. По уровню развития научной и проектной базы угольной промышленности Кузбасса Прокопьевск является бесспорным лидером.

Проведенный анализ социально-экономической ситуации, а также резервов и возможностей развития города показал, что Прокопьевск обеспечен ресурсами, позволяющими ему сформировать диверсифицированную экономику, хотя имеет достаточно низкий потенциал для самостоятельного развития. Таким образом, необходимо сформировать комплексную программу социально-экономического развития города Прокопьевска с целью устойчивое социально-экономическое развитие города, на основе диверсификации экономики.

Рассмотрение перечисленных направлений развития Кемеровской области показало, что город Прокопьевск мог бы внести существенный вклад в их реализацию. Для этого имеются следующие благоприятные предпосылки.

• 1.    Выгодное географическое положение в центре области, наличие удобных транспортных связей: железная дорога, выходы на магистральную автотрассу 1 категории Новокузнецк – Ленинск-Кузнецкий с ожидаемым ее продолжением до Кемерово.

• 2.    Наличие площадок для размещения новых наукоемких производств. В случае строительства Прокопьевской ТЭЦ будут надежно решены проблемы обеспечения района тепло- и электроэнергией.

• 3.    Наличие развитой научной и проектной базы в сфере углеобогащения и возможностей ее дальнейшего развития (кадровый потенциал, производственные площади).

• 4.    Наличие производственных площадей, научного и кадрового потенциала в машиностроительной отрасли, в частности, в НПО «Развитие», ООО «Электропром», ООО «Подземтрансмаш».

• 5.    Предполагаемое существенное улучшение экологической ситуации в городе после замены многочисленных устаревших котельных на более крупные и экологически безопасные.

• 6.    Наличие избыточной рабочей силы (в отличие от Кемерово и Новокузнецка), которая в настоящее время частично трудоустраивается на соседних территориях.

• 7.    Следует также отметить наличие в г. Прокопьевске областной клинической ортопедо-хирургической больницы восстановительного лечения, на базе которой ведутся научные исследования в соответствующей сфере медицинских услуг.

Исходя из указанных предпосылок, предлагается рассмотреть другой, инновационный путь развития города Прокопьевска. При этом в силу ограниченности инвестиционных ресурсов целесообразно сконцентрировать усилия на опережающем развитии ограниченного числа наукоемких технологий и производств, конкурентоспособных во внешней среде, которые могут стать «точками роста», своеобразными «локомотивами», способными вывести город из кризисной ситуации и перевести его на путь инновационного развития. К их числу относятся:

• 1.    Формирование машиностроительного кластера в городе является основным и наиболее перспективным направлением, которое способно обеспечить диверсификацию экономики и уход от монозависимости.

• 2.    Создание новых инновационных производств обеспечит уход от моноструктуры промышленности, создаст более безопасные условия труда; улучшит экологическую ситуацию в городе.

• 3.    Разработка и выпуск новых наукоемких видов машиностроительной продукции для нужд угольной промышленности и других отраслей

• 4.    Предоставление некоторых видов высокотехнологичных медицинских услуг.

экономики. Некоторые виды производимой в городе такой продукции уже сейчас конкурентоспособны на общероссийском и внешнем рынке.

Таким образом, из всех выявленных проблем для разработки концепции целесообразно остановится на проблемах монопрофильной структуры экономики города, недостаточного удельного веса малого бизнеса в производстве продукции и услуг, и занятости населения, и низкой инвестиционной привлекательности города, решение которой будет предложено в виде концепции (программы) социально-экономического развития города Прокопьевска.

Для разработки концепции целесообразно остановится на проблемах монопрофильной структуры экономики города, недостаточного удельного веса малого бизнеса в производстве продукции и услуг, и занятости населения, и низкой инвестиционной привлекательности города, решение которой будет предложено в виде концепции (программы) социальноэкономического развития города Прокопьевска (см. табл.1).

Таблица 1. Программа социально-экономического развития города Прокопьевска

Наименование Программы	Программа   социально-экономического развития города Прокопьевска
1	2
ЦелиПрограммы	Уход от монопрофильной структуры экономики города, увеличение удельного веса малого бизнеса в производстве продукции и услуг, и занятости населения и повышение инвестиционной привлекательности города

Таблица 1. (продолжение) Программа социально-экономического развития города Прокопьевска

1	2
Стратегические направления развития города Прокопьевск	1)    Уход от монопрофильной структуры экономики города 2)    Увеличение удельного веса малого бизнеса в производстве продукции и услуг, и занятости населения 3)     Повышение     инвестиционной привлекательности города

Исполнители основных мероприятий	■    Структурные       подразделения Администрации          города Прокопьевска; ■    Промышленные предприятия; ■    Бизнес структуры; ■    Общественные организации; Учреждения социальной сферы
Источники финансирования	Финансирование программы социальноэкономического развития региона планируется из средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, собственных и привлеченные средств, а также за счет субвенций федерального бюджета
Ожидаемые результаты реализации Программы	■    Переход    к    диверсификационной экономике ■    Развитие разных видов экономической деятельности ■    Рост объема отгруженных товаров собственного             производства, выполненных работ и услуг ■    Рост     индекса     промышленного производства ■    Рост доходов муниципального бюджета Рост среднедушевых доходов населения
Механизм управления реализацией Программы	■    Общее    управление    реализацией Программы возлагается на Главу города Прокопьевска. ■    Текущее управление - заместитель Главы   города   Прокопьевска   по экономике,  финансам  и  налоговой политике. ■    Мониторинг реализации Программы -общественный совет с привлечением местных   экспертов:    специалистов городской Администрации, городских предприятий и организаций.

Экономика города Прокопьевска имеет ярко выраженный моноотраслевой характер. Основной вид экономической деятельности добыча топливно-энергетических ресурсов. Удельный вес угольной промышленности в общем объеме отгруженной продукции по крупным и средним предприятиям за 2012 год составил 62,8%. Доля занятых на предприятиях угольной промышленности в 2012 году составляет 10,9 % (8,7 тыс.чел.).

Сворачивание угледобывающего производства неизбежно повлечет за собой, по сути, ликвидацию промышленности города и резкое снижение уровня жизни населения. Поскольку все предприятия профильной отрасли в настоящее время признаны нерентабельными, прекращение финансирования, направленного на поддержание деятельности градообразующих предприятий, окажет резко негативное влияние на состояние рынка труда.

В рамках Программы социально-экономического развития города Прокопьевска предусматривается уход монопрофильной структуры экономики города к диверсификационной экономике, что подразумевает под собой реализацию мероприятий, позволяющих достичь сбалансированного развития экономики, повышение удельного веса производств с высокой добавленной стоимостью, развитие сферы услуг. При этом особое внимание уделяется инновационному характеру производства, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышению инвестиционной привлекательности города Прокопьевска.

В пользу успешной реализации Программы социально-экономического развития может сыграть стремление региональных и муниципальных властей к созданию на территории города Прокопьевска условий для развития благоприятного бизнеса и инвестиционного климата.

В Кемеровской области уже создана законодательная база, охватывающая инвестиционную, инновационную, производственную деятельность, а также деятельность технопарков и резидентов технопарков.

В частности, на территории города Прокопьевска действуют законы № 102–ОЗ от 26 ноября 2008г. «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области», № 55-ОЗ от 25 июня 2008 г. «О технопарках в Кемеровской области», № 66-ОЗ от 25 июня 2008 г. «Об инновационной политике Кемеровской области».

Законами от 26 ноября 2008г. № 97-ОЗ «Об основаниях и условиях предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по региональным налогам», № 100-ОЗ «О дополнительных налоговых льготах для отдельных категорий налогоплательщиков», № 101-ОЗ «О налоговых льготах субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, управляющим организациям технопарков, резидентам технопарков» установлены конкретные формы государственной поддержки – снижение региональная ставки налога на прибыль до 13,5 % для предприятий в сфере обрабатывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства; полностью освобождены от налога на имущество и снижены ставки по налогу на прибыль до 13,5 % для предприятий, которые вкладывают инвестиции в новые, конкурентоспособные технологии (углехимия, подземная газификация, наукоемкие отрасли); расширен перечень оснований и изменены условия предоставления отсрочки, рассрочки и инвестиционного налогового кредита по региональным налогам в пользу налогоплательщика; предоставляются государственные гарантии юридическим лицам. Для субъектов малого бизнеса в 3 раза снижена ставка налога по упрощенной системе (с 15 % до 5 %). Реализуется специальная дополнительная грантовая поддержка молодых предпринимателей в размере до 300 тыс. рублей и 500 тыс. рублей (в том числе студенты, выпускники вузов, бывшие военнослужащие, инвалиды, женщины, имеющие детей до 14 лет) на начало собственного дела, аренду помещений, закупку оборудования. Организована выдача льготных займов начинающим предпринимателям – 1 млн. рублей на 3 года. Организована поддержка действующих предпринимателей в виде льготных займов на реализацию инвестиционных проектов – 2 млн. рублей под 5 % годовых на срок до 2-х лет. Предусмотрена компенсация 50 % затрат предпринимателям при технологическом подключении к электросетям.

В качестве предложения можно использовать механизм софинансирования муниципальных программ за счет местного бюджета. Кроме того, Прокопьевский городской Совет народных депутатов установил льготу в размере 25 % от суммы земельного налога для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории города Прокопьевска (Решение Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 20.04.2009 № 128).

Численность занятых на крупных и средних предприятиях по данным межрайонного отдела статистики за 2012 год составила 44,076 тыс.чел. Однако наблюдается снижение численности по таким видам деятельности как производство пищевых продуктов на 15,7% по отношению к 2011 году, производство машин и оборудования на 15,1%, производство электрических машин и электрооборудования на 6 %, строительство на 19,7%.

Таким образом, необходимо, в рамках ухода от монопрофильной структуры экономики, развивать такие сферы деятельности как строительство, производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, производство электрических машин и электрооборудования.

В рамках этой этого можно предложить следующие мероприятия как возрождение таких предприятий города как Подшипниковый завод, Рудоремонтный завод, Известковый завод, Кирпичный завод, а также создавать условия для развития предпринимательства в сфере производства пищевых продуктов. Кроме того необходимо продолжать развивать сферу услуг и повышать ее качество.

Принятие Программы обусловлено необходимостью комплексной увязки мероприятий по социально-экономическому развитию в городе Прокопьевске, а также консолидации усилий органов местного самоуправления и бизнеса.

Главной целью Программы является уход от монопрофильной структуры экономики города.

Дополнительными (промежуточными) целями Программы являются:

• -    увеличение удельного веса малого бизнеса в производстве продукции и услуг, и занятости населения;

• -    повышение инвестиционной привлекательности города.

Задачами Программы, обеспечивающими достижение поставленных целей, являются:

• -    развитие таких сферы деятельности как строительство, производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, производство электрических машин и электрооборудования;

• -    возрождение ранее закрытых предприятий на территории города Прокопьевска (Подшипниковый завод, Рудоремонтный завод, Известковый завод, Кирпичный завод);

• -    создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере производства пищевых продуктов;

• -    развитие сферу услуг, повышение ее качества и кадрового потенциала;

• -    привлечение инвестиций в развитие города.

Реализация задач Программы должно поспособствовать развитие разных видов экономической деятельности, тем самым повысить рост индекса промышленного производства и среднедушевых доходов населения, увеличить объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, а также увеличить доходы муниципального бюджета. В совокупности, достижение этих задач позволит перейти от монопрофильной структуры экономики к диверсификационной, что положительно скажется на доле удельного веса малого бизнеса в производстве продукции и услуг, и занятости населения и повысит инвестиционную привлекательность города Прокопьевска.

Технология разработки управленческих решений является важной составной частью любой управленческой деятельности. Это сложный технологический процесс. Решение можно рассматривать как продукт управленческой деятельности, а его разработку и принятие – как процесс, ведущий к появлению этого продукта.

Подход к методологии стратегического целеполагания регионального развития основывается на методологических принципах стратегического развития, а также междисциплинарной методологии исследования региона как субъекта целеполагания. Он учитывает закономерности целеобразования на основе системного анализа и специфику региона как организационной системы. Стратегическим целеполаганием социально–экономического развития региона называется системный процесс разработки, согласования и выбора стратегических целей по их содержанию, измерителям и количественным значениям. Реализация целей осуществляется одновременно с внедрением стратегий и называется целеосуществлением. При формировании концепции социально-экономического развития региона можно использовать три основных методических подхода:

• 1)    от будущего, желаемого состояния региона, его миссии во внешней среде;

• 2)    от стратегических проблем региона, которые необходимо решить;

• 3)    совмещение первого и второго подходов.

При разработке стратегического целеполагания применим метод SWOT-анализа, когда при выборе целей опираются на сильные стороны, потенциал региона, преодолеваются слабости, определяются возможности использования факторов внешней среды, учитываются и предупреждаются нарождающиеся угрозы.

Проведенный анализ социально-экономической ситуации, а также резервов и возможностей развития города показал, что Прокопьевск обеспечен ресурсами, позволяющими ему сформировать диверсифицированную экономику, хотя имеет достаточно низкий потенциал для самостоятельного развития. Необходимо сформировать комплексную программу социально-экономического развития города Прокопьевска с целью устойчивое социально-экономическое развитие города, на основе диверсификации экономики.

Таким образом, необходимо, в рамках ухода от монопрофильной структуры экономики, развивать такие сферы деятельности как строительство, производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, производство электрических машин и электрооборудования.

В рамках этой этого можно предложить следующие мероприятия как возрождение таких предприятий города как Подшипниковый завод, Рудоремонтный завод, Известковый завод, Кирпичный завод, а также создавать условия для развития предпринимательства в сфере производства пищевых продуктов. Кроме того, необходимо продолжать развивать сферу услуг и повышать ее качество.

Реализация задач Программы должно поспособствовать развитие разных видов экономической деятельности, тем самым повысить рост индекса промышленного производства и среднедушевых доходов населения, увеличить объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, а также увеличить доходы муниципального бюджета. В совокупности, достижение этих задач позволит перейти от монопрофильной структуры экономики к диверсификационной, что положительно скажется на доле удельного веса малого бизнеса в производстве продукции и услуг, и занятости населения и повысит инвестиционную привлекательность города Прокопьевска.