Формирование психологической готовности к принятию адекватных решений в ситуации коррупционноопасного поведения

Существует разное понимание коррупционноопасного поведения сотрудников органов внутренних дел. Так, по мнению С. В. Максимова 1 коррупционные правонарушения (поступки, запрещенные правом) подразделяются на три вида :

• 1.    Гражданско-правовые деликты:

• а)    принятие работниками подарков;

• б)    принятие подарков при условии, что стоимость любого подарка превышает 5 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ; ст. 575 ГК РФ).

• 2.    Административные проступки:

• а)    собственно административные;

• б)    дисциплинарные, выражающиеся в нарушении государственными и муниципальными служащими законов о государственной службе и принятых в связи с ними иных нормативных актов, например осуществление сотрудником ОВД предпринимательской деятельности.

• 3.    Коррупционные преступления :

• а)    злоупотребление должностными полномочиями;

• б)    незаконное участие в предпринимательской деятельности;

• в)    получение взятки;

• г)    дача взятки;

• д)    служебный подлог;

• е)    преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях;

• ж)    подкуп организаторов и участников спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.

С психологической точки зрения коррупционно опасное поведение есть принятие и следование необоснованным (неоправданным) жизненным обстоятельствам, мотивам по удовлетворению финансовых и имущественных запросов сотрудников 2.

Важной составляющей в психологическом механизме отклоняющегося поведения является принятие решения в отношении возникшей мотивации. Выделяют три основные формы процесса принятия решений 3:

• 1)    решение не осознается;

• 2)    отсутствует альтернатива выбора принятия решения;

• 3)    принятие решения выступает как особый акт, который подчиняет одной принятой цели все остальные.

Предметом нашего исследования явилось психологическое обеспечение ранней профилактики коррупционно-опасного поведения. Был выдвинут ряд гипотез, в частности, о том, что неудачное решение сотрудниками правоохранительных органов личных имущественно-финансовых проблем смещает профессиональную мотивацию в направлении выбора вариантов коррупционно-опасного поведения. В исследовании приняли участие 200 сотрудников подразделений органов внутренних дел Пермского края и 200 сотрудников Республики Башкортостан. Совокупность выборки была составлена с расчетом процентного соотношения присутствия представителей различных служб системы правоохранительных органов.

При обсуждении с сотрудниками разных причин вступления в финансовые отношения с кредитными организациями было обнаружено сходство основных причин для сотрудников двух регионов (табл. 1). А именно: 50% личного состава, принимавшего участие в обследовании, считают основной причиной принятия решения о возложении на себя финансовых обязательств отсутствие постоянного жилья, а также сложное материальное положение на текущий период — 31 и 26%, Пермь и Уфа соответственно. Сотрудники отмечают также возможность приобретения ав-

Таблица 1

Причины вступления в финансовые отношения с кредитными организациями

Значимые причины при принятии решения о возложении на себя финансовых обязательств	Пермь	Уфа
Сложное материальное положение на текущий период	31	26
Отсутствие постоянного жилья	50	51
Приобретение бытовой техники	3	5
Приобретение автотранспортного средства	14	24
Другое	14	9

Таблица 3

Наличие опыта кредитных отношений у сотрудников

Имеется ли у вас опыт кредитных отношений с банками? (да/нет) Пермь Уфа Да 75 69 Нет 21 28 Минимальный финансовый риск 32 400 34 713 Умеренный финансовый риск 97 351 99 675 Предельный финансовый риск 286 966 299 616 Недопустимый финансовый риск 731 712 749 443 тотранспорта, а на последнем месте стоит решение других социально-бытовых вопросов.

Следует отметить, что на вопрос: «Имеете ли вы сейчас какие-либо обязательства» — 58% опрошенных сотрудников Пермского края ответили положительно (табл. 2). При этом цели у сотрудников Пермского края и Республики Башкортостан совпадают. На первом месте стоит решение жилищного вопроса (приобретение квартиры, дома, участка) — 44 и 37% соответственно. На втором месте — приобретение автомобиля — 16 и 12%. На третьем месте — решение социальных нужд (отдых, обучение и лечение) — 6 и 6%. Таким образом, наблюдается равенство потребностей, выраженных в решении жилищных вопросов, приобретении автотранспорта и социальных нужд. Однако только 35% опрошенных сотрудников Башкортостана решают их путем вступления в финансовые обязательства.

В среднем 70% личного состава обоих регионов имеют опыт кредитных отношений с банками (табл. 3). Уровень минимального финансового риска составляет примерно 30 тыс. рублей, что соответствует средней заработной плате сотрудника органов внутренних дел, а предельно допустимый финансовый риск в 10 раз превышает ежемесячную заработную плату. Это может характеризовать сотрудников как

Таблица 2

Наличие финансовых обязательств у сотрудников

Имеете ли вы какие-либо финансовые обязательства: закладные, непогашенные ссуды, кредиты и т. д.? Пермь Уфа Жилищный вопрос (квартира, дом, участок) 44 37 Автомобиль 16 12 Бытовая техника 1 1 Благоустройство (ремонт) 4 0 Социальные нужды (отдых, обучение и лечение) 6 6 Иное 3 0 прагматиков, реалистически подходящих к возложению на себя финансовых обязательств.

При ответе на вопрос: «Можно ли в некоторых жизненных ситуациях пойти на рискованные финансовые операции» — 6% сотрудников обоих регионов согласны с утверждением, остальные сотрудники дали ответы: «Нет, это абсолютно не так» (47 и 48% соответственно) и «Возможно, это так» (43 и 44% соответственно); 6% опрошенных в Перми и Уфе ответили: «Да, это так».

Последние данные могут свидетельствовать о наличии сложившейся внутренней готовности у сотрудников к вступлению в рискованные финансовые операции под давлением сложных жизненных ситуаций. При этом особо следует отметить, что только 31% сотрудников из Пермского края и 14% из Республики Башкортостан считают себя «рисковыми» людьми, а у 30% опрошенных из этих регионов в окружении имеются лица, которые решают материальные вопросы с помощью вступления в рискованные финансовые отношения, т. е. данные сотрудники имеют свои стереотипы поведения в сложной жизненной ситуации.

При описании семантического полевосприятия понятий «власть» и «взятка» с помощью семантического дифференциала был выявлен ряд закономерностей (рис. 1).

Рис. 1. График средних значений по методике «Семантический дифференциал»: «+» — положительная оценка, «–» — отрицательная оценка

Рис. 2. Корреляционные плеяды по результатам семантического понятия «взятка», теста CPI, морфологического теста жизненных ценностей и методики исследования эмоционального интеллекта (уровень достоверности — * p < 0,05; ** p < 0,01)

Стремление к власти представляет собой доминантное понятие, при этом наблюдаются высокая личная активность, проявляемая в отношении этого понятия, и в целом положительная оценка власти. Следует отметить, что данная тенденция более выражена у сотрудников Пермского края.

В восприятии понятия «взятка» прослеживается ярко выраженное отрицательное отношение, отсутствуют стремление к поиску взятки и личная активность, заинтересованность в получении взятки. Другими словами, «взятка — это очень плохо, но если предлагают, надо брать». У сотрудников Пермского края более ярко выражены отрицательное отношение к взятке, отсутствие стремления к получению взятки, но более выраженной остается личная заинтересованность. Для сотрудников Башкортостана выражена амбивалентность стремления к взятке, при наличии личной заинтересованности и отрицательной оценки взятки. Другими словами, если сумма будет высокой, то тогда «риск оправдывает средства».

Для анализа результатов был использован корреляционный анализ (рис. 2), в ходе которого исследовались внутренние взаимосвязи семантического восприятия понятия «взятка» с результатами, полученными по методикам, направленным на выявление индивидуально-личностных особенностей, мотивационно-ценностной сферы и уровня развития эмоционального интеллекта сотрудников. На рисунке 2 представлены взаимосвязи между оценкой, си- лой и активностью восприятия понятия «взятка» сотрудниками, а также наличие прямых взаимосвязей оценки и силы восприятия «взятки» со шкалами Калифорнийского опросника CPI: Gi — хорошее впечатление (шкала направлена на определение континуума поведения от стремления производить на окружающих исключительно благоприятное впечатление до полного безразличия в отношении производимого впечатления и игнорирования оценки себя другими людьми); Ac — достижение через подчинение (шкала прогнозирует целеустремленность, самодисциплину и организованность. Люди с высоким показателем Ac, как правило, стремятся к достижению успеха, трудолюбивы, им нравится работать в обстановке с четко определенными задачами и требованиями, они исполнительны и организованны).

Особо следует отметить наличие обратных связей интегрального показателя эмоционального интеллекта, осознания своих чувств и духовной удовлетворенности жизнью с оценкой и силой полевосприятия понятия «взятка». Другими словами, чем более дифференцированно сотрудник может осознавать свои чувства, управлять ими, а также испытывает удовлетворение потребности в сфере духовных ценностей в повседневной жизнедеятельности, тем менее он склонен положительно оценивать и стремиться к взятке как способу реализации своих потребностей.

При описании мотивационно-ценностной структуры личности сотрудника органов внутренних

Рис. 3. Средние арифметические значения по морфологическому тесту жизненных ценностей

дел (рис. 3) следует отметить определенную усред-ненность выраженности жизненных ценностей и мотивационно-потребностных форм их реализации, что может свидетельствовать о наличии внутри-личностного конфликта, борьбы мотивов.

Сфера профессиональной жизни не является значимой ценностью для сотрудников, что косвенно может подтверждать высокую вероятность удовлетворения возникающих имущественно-финансовых проблем семейно-бытового характера за счет интересов службы, что, как следствие, может выражаться в коррупционно-опасном поведении сотрудников.

В ходе нашего исследования нами было сделано предположение о том, что наличие в ответах на вопрос: «Можно ли в некоторых жизненных ситуациях пойти на рискованные финансовые операции» — положительных ответов говорит о сформированности внутренней готовности к вступлению в рискованные имущественно-финансовые отношение, следствием чего может являться включение сотрудника в систему коррупционно-опасного поведения. После разделения выборки по данному вопросу нами был проведен кластерный анализ.

По результатам кластерного анализа (рис. 4) показатели восприятия силы и активности понятия «взятка» включены в кластер векторной шкалы

V 1 — интернальность-экстернальность (по методике CPI), который, в свою очередь, включен в кластер Cm — обычность. В первый кластер вошли показатели личностных шкал, осознание своих чувств, а также семантические показатели полевосприятия понятий «взятка» и «власть».

Следует отметить, что показатели силы, активности и оценки власти включены в один кластер, куда входит также оценка понятия «взятка». Показатели по шкалам методики CPI объединены в один общий кластер — Осознание своих чувств (по методике «Эмоциональный интеллект»). Во второй, объединенный кластер, вошли шкалы мотивационно-потребностной сферы и интегральный показатель эмоционального интеллекта.

В кластер управления своими чувствами вошли потребности развития себя в физической сфере, а также в сферах образования, профессиональной и семейной жизни, сфере увлечения и общественной жизни.

Таким образом, структура личности сотрудника органов внутренних дел включает в себя два блока:

1-й блок — самосознание, включающее в себя самооценку развития индивидуально-личностных особенностей;

Рис. 4. Кластерный анализ респондентов, положительно ответивших на вопрос: «Можно ли в некоторых жизненных ситуациях пойти на рискованные финансовые операции»

2-й блок — эмоционально-волевая сфера, включающая в себя мотивационно-потребностную сферу.

Таким образом, можно сказать, что к внутренним регуляторам поведения можно отнести ценностно-нормативную, морально-нравственную и мотивационно-потребностную сферы.

Ценностно-нормативные регуляторы в основном являются продуктом воспитания и самовоспитания личности в процессе ее социализации. Они в той или иной мере отражают жизненную позицию человека. Психологическая готовность как метаинтегральная индивидуальность 4 сотрудника включает в себя направленность личности «интернальность — экстернальность» («интроверсия — экстраверсия»), а также сформированность социальной нормативности в следовании социально одобряемым альтернативам в принятии решений в ситуации риска коррупционно-опасного поведения.

Формирование психологической готовности к принятию адекватных решений в ситуации риска коррупционно-опасного поведения следует рассматривать прежде всего в разрезе формирования положительной, адекватной оценки критериев понятия власти, профессиональной успешности в правоохранительной деятельности, а также развития эмоционального интеллекта как элемента эмоциональноволевой сферы, выраженного в умении осознавать и управлять своими чувствами.

Работу по формированию психологической готовности целесообразно проводить в период первоначальной подготовки в виде тренингов по обучению молодых сотрудников рациональному планированию жизненных личных целей и профессиональной карьеры в органах внутренних дел.

Программа тренинга включает в себя три блока:

• 1 -й блок. Осознание неконструктивных элементов и моделей поведения.

• 2 -й блок. Построение модели идеального поведения во внешнем плане.

• 3 -й блок. Модификация поведения сотрудников в сторону максимального приближения к эталону и закрепление его во внутреннем плане.

Общий объем времени проведения тренинга составляет 18 часов.

Данная программа апробирована на молодых сотрудниках, проходящих первоначальную подготовку в Центре профессиональной подготовки ГУ МВД России по Пермскому краю.

В программе использованы общие тренинговые методы:

• —    групповая дискуссия;

• —    игровые методы;

• —    методы, направленные на развитие социальной перцепции;

• —    медитативные техники.

В ходе тренинга решаются следующие задачи:

• 1.    Анализ жизненных ситуаций риска коррупционно-опасного поведения. Составление банка ситуаций.

• 2.    Рассмотрение вариантов принятия решений.

• 3.    Изучение индивидуально-личностных особенностей, оказывающих влияние на принятие решения.

• 4.    Постановка личных, деловых целей.

• 5.    Планирование карьеры сотрудника органов внутренних дел.

• ¹    Максимов С. В. Коррупция. Закон. Ответственность. М., 2000. С. 23–45.

• ²    Кудрявцев В. Н. Механизмы преступного поведения. М., 1981. С. 56–98.

• ³    Рубинштейн С. Л. Основы общей психологии. СПб., 2000. С. 688–692.

• ⁴    Вяткин Б. А. Лекции по психологии интегральной индивидуальности человека. Пермь, 2000. С. 104–117.