Формирование регионального рынка труда

Для обеспечения высоких темпов роста экономики и повышения уровня жизни населения необходимо использование и эффективное управление всеми ресурсами, в том числе и трудовыми. На формирование рынка труда в регионе большое влияние оказывают следующие экономические факторы: отраслевая структура производства, технологическое состояние основных фондов, уровень развития производства и социальной сферы, уровень номинальной и реальной заработной платы и др.

Формирование спроса на рабочую силу в регионе зависит от ряда направлений: модернизация существующих рабочих мест; на основе развития малого предпринимательства создание новых рабочих мест; организация общественных работ; создание рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями. «Механизм спроса на рабочую силу, воздействуя на рынок труда, выполняет следующие функции [2,с.133]: регулирует спрос и предложение труда; обеспечивает между продавцами и покупателями рабочей силы заключение договоров; обеспечивает конкуренцию между работающими за рабочее место.

Формирование предложения рабочей силы в регионе зависит от воспроизводства населения; специфики миграции; сложившейся структурой образования и профессиональной подготовки кадров, от которой зависит производительность труда; повышение квалификации работников рыночной инфраструктуры. Важное направление формирования предложения рабочей силы – это содействие самозанятости населения, возможности регулирования продолжительности рабочего времени.

Проблемы и решения по регулированию регионального рынка труда зависят от политики в регионе, от его специфических особенностей, численности экономически активного населения, структуры занятости, обеспечения ресурсами региона, привлечения инвестиций и поддержкой предприятий федеральными и региональными органами власти.

Важным инструментом анализа использования трудовых ресурсов и формирования регионального рынка труда являются маркетинговые исследования. Его результаты дают возможность оперативно реагировать на изменения конъюнктуры, проанализировать динамику показателей рынка, изменение мотивов работников, помогают работодателям поддерживать конкурентоспособность, формировать стратегию и политику управления персоналом, привлекать сотрудников необходимой и более высокой квалификации. Проведение маркетинговых исследований на рынке труда позволяет провести оценку факторов, базовых параметров, сильные и слабые стороны конкурента, конкуренцию между работодателями и между работниками.

При проведении маркетинговых исследований следует также учитывать, что наряду с формальным рынком труда, существует и неформальный, а это отсутствие официальной регистрации деятельности граждан с преобладанием самозанятости населения.

Немаловажное значение имеет исследование в регионе уровня развития рыночной инфраструктуры, наличия кадровых агентств, страховых и правовых организаций, различных общественных фондов, т.е. тех служб, которые обеспечивают взаимодействие между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

Формирование и обстановку на рынке труда в большой степени определяет несоответствие спроса и предложения. Особенно это касается молодежи, когда нет работы по профессии, то наступает апатия, равнодушие к работе, разочарованность, снижение трудовой отдачи, уход от действительности, что ведет к пьянству, наркомании.

На современном этапе механизм занятости формируется и вне рынка деятельности официальных государственных органов – через Интернет, который становится все более популярным. Не всегда, особенно хорошо оплачиваемые должности, работодатели отправляют на рекламу, а часть трудовых ресурсов, потеряв работу, не регистрируются в службе занятости. Отсюда и неточный подсчет уровня безработицы.

Снижается качество подготовленных специалистов и не секрет, что среди множества специалистов – юристов, экономистов, менеджеров, все труднее найти работника высококвалифицированного уровня. В связи с вышеизложенным, органы государственного управления не владеют фактической информацией о занятости на рынке труда, удовлетворенности и востребованности личности, особенно высококвалифицированных специалистов. Это все требует специальных исследований как маркетинговых, так и социологических.

От эффективности развития рынка труда в большей степени зависят темпы макроэкономического развития региона. Рынок труда рассматривается: как механизм взаимодействия спроса на рабочую силу и ее предложения; как важнейший элемент территориальной социальноэкономической системы; как сфера социальных взаимодействий по поводу согласования интересов наемных работников и работодателей; а также сфера взаимодействия между государством и безработными, между последними и частными биржами труда [1].

При решении вопросов регулирования рынка труда следует учесть демографические, экономические и социальные факторы, которые оказывают влияние друг на друга и тесно связаны. Рынок труда, его развитие связано непосредственно с занятостью населения. Развитие малого бизнеса способствовало разрушению монополии крупного производства.

По результатам исследований ученых в анализируемый период отраслевые акценты в занятости населения смещаются от производства к сфере услуг. Если в сельском хозяйстве численность занятых оставалась относительно стабильной, то в строительстве отмечено сокращение в 3 раза, в промышленности в 2 раза. Рост занятости отмечен в торговле, а в таких областях деятельности как управление рост составил на 53,9 %, финансы, кредит и страхование на 49,5 %. Напротив, наибольшее сокращение занятости произошло в науке – почти в 5 раз и культуре, и искусстве на 28 %. Если такая тенденция сохраниться, то из сферы экономики в связи с сокращением будет выбывать от 30 до 42 тыс. человек [1].

Миграция является одним из ведущих факторов, определяющих качественные и количественные параметры предложения рабочей силы, так как в миграционном потоке преобладают лица в основном активных рабочих возрастов. К основным миграционным потокам, которые влияют на формирование регионального рынка труда, относятся: маятниковая трудовая миграция, когда участвуют жители пригородных территорий; межрегиональная миграция рабочей силы, когда привлекаются работники из других регионов и миграция рабочей силы из-за пределов страны – внешняя миграция, когда прибывают работники как на постоянное место жительства, так и для временной трудовой деятельности – это в основном иностранная рабочая сила.

Для достижения сбалансированности региональных рынков труда с учетом миграционного фактора необходимо увязывать масштабы, структуру и направления внешней трудовой миграции с внутренними миграционными потоками. Отсутствие такой увязки приводит к тому, что в одни регионы страны осуществляется активный ввоз иностранной рабочей силы, в других же наблюдается избыток национальных трудовых ресурсов, которые можно эффективно использовать вместо иностранных работников. Важным при этом является проведение постоянного мониторинга балансов трудовых ресурсов и социально-трудовой сферы в целом. Основными направлениями сокращения спроса на рабочую силу при формировании регионального рынка труда: рост производительности труда путем внедрения новых технологий, инноваций, информационных систем; целенаправленный отбор внешних трудовых мигрантов необходимых профессий с более высоким уровнем квалификации; более тесная увязка потребности региональных рынков труда с институтами подготовки и переподготовки кадров. В целом же эффективное управление миграционными процессами предполагает сбалансированность спроса и предложения на региональных рынках труда. Занятость населения является одним из важных условий формирования регионального рынка труда.