Формирование системы показателей оценки уровня экономической безопасности на региональном уровне
Автор: Алшина О.Е., Бортникова Е.В., Гаврилова С.С., Долгая Ю.В.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 10-1 (44), 2018 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматривается актуальность вопросов экономической безопасности, поднимаются вопросы угроз экономической безопасности на уровне региона, предпринята попытка формирования системы показателей оценки уровня экономической безопасности региона с учетом фактора высокой интегрированности субъектов в глобальные экономические процессы и их пороговые значения.
Экономическая безопасность, регион, глобальные экономические процессы, система показателей
Короткий адрес: https://sciup.org/170180641
IDR: 170180641 | DOI: 10.24411/2411-0450-2018-10051
Текст научной статьи Формирование системы показателей оценки уровня экономической безопасности на региональном уровне
На сегодняшний день с позиции интересов государственного управления вопросы экономической безопасности многократно актуализируются. Особую актуальность приобретает комплекс вопросов и проблем экономической безопасности (ЭБ) на региональном уровне, т.е. на уровне отдельного субъекта РФ. Учитывая значительную дифференциацию регионов по уровню социально-экономического развития и откровенную депрессивность многих территорий, в условиях, когда экономика России - это часть мировой экономики, проблемы обеспечения ЭБ на региональном уровне приобретают особую важность. С позиции интересов наиболее полного обеспечения ЭБ каждый субъект РФ в современных условиях должен представлять собой устойчивую к угрозам экономическую систему, способную в условиях глобальной экономики добиваться конкурентных преимуществ, обеспечивая собственное поступательное социальноэкономическое развитие (СЭР).
В целом система ЭБ на любом уровне должна содержать помимо прочих, подсистему мониторинга кризисных явлений и состояний. Мониторинг - комплекс наблюдений, исследований, расчетов, определяющих изменения в окружающей среде, вызываемые деятельностью человека.
Подсистема мониторинга, несомненно, является ключевой подсистемой с точки зрения процесса обеспечения ЭБ и представляет собой многоуровневую систему отслеживания всех основных показателей ЭБ с использованием современных инструментов учетной политики, наблюдения и контроля для регулирования экономических процессов [6].
Выявление угроз ЭБ и прогнозирование масштабов последствий от них осуществляется с помощью системы мониторинга через диагностику фактических значений (состояний) показателей ЭБ как систематического сопоставления действительного положения экономики с желаемым. Данное сопоставление выступает в качестве ядра процесса мониторинга, являясь при этом отправным пунктом процесса обеспечения экономической безопасности в целом. В процессе мониторинга для каждого показателя разрабатывается пороговое значение, которое представляет ту границу, за которой начинаются негативные для экономики явления, связанные с будущими или уже наступившими кризисными ситуациями. Сенчагов В.К. определяет пороговые значения как важный инструмент системного анализа, прогнозирования и индикативного социально -экономического планирования. С помо-
Таблица 1. Система показателей оценки ЭБ региона
| Показатель | Обоснование использования показателя | Пороговое значение | 
| Общие показатели | ||
| Валовой региональный продукт в среднероссийском ВРП на душу населения, % | Использование в анализе данного показателя обусловлено необходимостью определения места и роли субъекта РФ в национальной экономической системе, а также выявления угрозы неравномерного развития регионов в рамках федерального округа | ≥ 100% | 
| Среднегодовой прирост валового регионального продукта (ВРП), % | По динамике данного ключевого показателя социальноэкономического развития можно в целом (укрупненно) судить о социально-экономическом развитии территории, как в национальном, так и в глобальном аспекте. | ≥ 6-7% | 
| Дефицит бюджета региона, в % от ВРП | По уровню дефицита бюджета появляется возможность судить о финансовой самостоятельности региона, о его способности наиболее полно и эффективно выполнять обязательства (в том числе обязательства социального характера) перед населением региона. | ≤ 4% | 
| Уровень безработицы, % | Анализ данного показателя необходим в рамках определения качества социально-экономической среды в регионе, уровня экономической активности и общего уровня экономического развития. | ≤ 3% | 
| Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, % | Анализ данного показателя необходим для оценки качества социальной среды в регионе (определение качества жизни населения региона) с позиции определения уровня социально-экономической привлекательности территории в глобальном аспекте | ≤ 5-6% | 
| Показатели промышленного развития региона | ||
| Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» | По динамике данного показателя можно судить о сокращении или увеличении промышленного производства по определенному виду экономической деятельности, востребованности продукции региональной индустрии на внутреннем и, в особенности, на внешних рынках и др. | ≥ 103 104% | 
| Износ основных производственных фондов, % | По динамике износа фондов можно судить о конкурентоспособности регионального промышленного комплекса в глобальном мас- | ≤ 35% | 
| штабе, о возможности обеспечения воспроизводственных процессов региональной индустрии в долгосрочной перспективе. | ||
| Доля обрабатывающих отраслей в объеме промышленного производства, % | Использование в анализе данного показателя обусловлено необходимостью понимания структуры промышленности региона, ее направленности, уровне ее диверсификации, уровне создаваемой добавленной стоимости, о привлекательности промышленного комплекса с позиции возможности внешнеэкономического сотрудничества. | ≥ 70% | 
| Доля инновационной продукции в промышленном производстве, % | Использование в анализе данного показателя обусловлено необходимостью анализа инновационного потенциала территории, т.к. фактор инновационного развития рассматривается как ключевой с позиции интересов регионального развития. | ≥ 25% | 
| Внутренние затраты на научные исследования и разработки к ВРП, % | Определяя приоритет инновационного развития региона, по объему средств, направляемых на научные исследования и разработки, появляется возможность судить о лояльности и приверженности экономических субъектов региона к необходимости проведения политики инновационного развития. | ≥ 2% | 
| Показатели развития инвестиционной сферы | ||
| Объемы инвестиций в основной капитал (в % к ВРП) | Учитывая факт того, что главным двигателем экономического развития являются инвестиции, по динамике данного показателя можно судить о достаточности (недостаточности) инвестиционных ресурсов в экономической системе региона для достижения целей социально-экономического развития | ≥ 25% | 
| Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % | По данному показателю можно судить об физическом объеме капитала, поступающего с различные сектора экономики региона, что является важным показателем оценки инвестиционной сферы в плане нивелирования финансовых и курсовых потрясений. | ≥ 105 108% | 
| Доля инвестиций в обрабатывающие отрасли в общем объеме инвестиций в основной капитал | Использование в анализе данного показателя обусловлено необходимостью определения сфер приложения капитала, обрабатывающие отрасли в данном аспекте рассматриваются как эффективный вариант инвестирования. | - | 
| Доля иностранных инвестиций в объеме инвестиций в основной капитал, % | По данному показателю можно судить: 
 экономического развития. | от 5% до 20% | 
| Доля прямых инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций, % | Использование в анализе данного показателя обусловлено необходимостью определения структуры поступающего иностранного капитала с позиции интересов привлечения наибольшего объема инвестиционных ресурсов непосредственно в производственные процессы региональной индустрии. | ≥ 70% | 
| Внешнеэкономическая деятельность | ||
| Темп роста внешнеторгового оборота, % | По динамике данного показателя можно судить об уровне интегрированности региона в глобальные внешнеэкономические процессы. | ≥ 102% | 
| Темп роста экспорта, % | Увеличение экспорта рассматривается как приоритет внешнеэкономической деятельности на любом уровне управления, оттого по динамике экспортных потоков можно судить о результативности регионального промышленного комплекса во внешнеэкономическом аспекте. | ≥ 103 104% | 
| Доля экспорта в валовом региональном продукте, % | Использование в анализе данного показателя обусловлено необходимостью оценки внешнеэкономической составляющей в процессах территориального социально-экономического развития. | ≥ 40% | 
| Доля экспорта производств обрабатывающей промышленности в экспорте, % | Экспорт продукции с высокой долей добавленной стоимости, создаваемой на территории региона – однозначный приоритет внешнеэкономического развития региона, оттого по данному показателю можно судить об эффективности регионального промышленного комплекса во внешнеэкономическом аспекте | ≥ 40% | 
| Дефицит торгового баланса к ВРП, % | По данному показателю можно судить об импортной зависимости региональной экономики. | ≤ 2% | 
В рамках предлагаемых показателей появляется возможность судить об уровне ЭБ региона с позиции глобальных экономических процессов, которые предполагают активное внешнеэкономическое взаимодействие регионального хозяйства с внешним окружением. Выявив основные
угрозы ЭБ региона, когда он функционирует в рамках глобальных экономических процессов, появляется основания применения конкретных мер в области обеспечения ЭБ и достижения высокого уровня развития конкретной территории.
Список литературы Формирование системы показателей оценки уровня экономической безопасности на региональном уровне
- Калина А.В., Савельева И.П. Формирование пороговых значений индикативных показателей экономической безопасности России и ее регионов // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. 2014. Т. 8. № 4. С. 15-24.
- Каранина Е.В., Евстратова А.В. Определение пороговых значений индикаторов экономической безопасности региона в рамках разработки региональной стратегии экономической безопасности // Экономика и управление: проблемы, решения. 2016. Т. 2. № 8. С. 169-177.
- Руйга И.Р., Тетерин Ю.А. Методическое обеспечение оценки внешнеэкономической безопасности регионов сырьевой направленности // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. № 7-2 (54). С. 127-132.
- Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. - М.: Дело, 2005. - 896 с.
- Тетерин Ю.А. Теоретические подходы к формированию системы обеспечения внешнеэкономической безопасности на региональном уровне // Вестник Восточно-Сибирской Открытой Академии. 2017. № 26 (26). С. 11.
- Фирюлина Н.В., Смирнов А.И., Кацик Д.Е. Принципы формирования механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности региона // Проблемы прогнозирования. 2005. №1
 
	 
		