Формирование системы показателей оценки уровня экономической безопасности на региональном уровне
Автор: Алшина О.Е., Бортникова Е.В., Гаврилова С.С., Долгая Ю.В.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 10-1 (44), 2018 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматривается актуальность вопросов экономической безопасности, поднимаются вопросы угроз экономической безопасности на уровне региона, предпринята попытка формирования системы показателей оценки уровня экономической безопасности региона с учетом фактора высокой интегрированности субъектов в глобальные экономические процессы и их пороговые значения.
Экономическая безопасность, регион, глобальные экономические процессы, система показателей
Короткий адрес: https://sciup.org/170180641
IDR: 170180641 | DOI: 10.24411/2411-0450-2018-10051
Текст научной статьи Формирование системы показателей оценки уровня экономической безопасности на региональном уровне
На сегодняшний день с позиции интересов государственного управления вопросы экономической безопасности многократно актуализируются. Особую актуальность приобретает комплекс вопросов и проблем экономической безопасности (ЭБ) на региональном уровне, т.е. на уровне отдельного субъекта РФ. Учитывая значительную дифференциацию регионов по уровню социально-экономического развития и откровенную депрессивность многих территорий, в условиях, когда экономика России - это часть мировой экономики, проблемы обеспечения ЭБ на региональном уровне приобретают особую важность. С позиции интересов наиболее полного обеспечения ЭБ каждый субъект РФ в современных условиях должен представлять собой устойчивую к угрозам экономическую систему, способную в условиях глобальной экономики добиваться конкурентных преимуществ, обеспечивая собственное поступательное социальноэкономическое развитие (СЭР).
В целом система ЭБ на любом уровне должна содержать помимо прочих, подсистему мониторинга кризисных явлений и состояний. Мониторинг - комплекс наблюдений, исследований, расчетов, определяющих изменения в окружающей среде, вызываемые деятельностью человека.
Подсистема мониторинга, несомненно, является ключевой подсистемой с точки зрения процесса обеспечения ЭБ и представляет собой многоуровневую систему отслеживания всех основных показателей ЭБ с использованием современных инструментов учетной политики, наблюдения и контроля для регулирования экономических процессов [6].
Выявление угроз ЭБ и прогнозирование масштабов последствий от них осуществляется с помощью системы мониторинга через диагностику фактических значений (состояний) показателей ЭБ как систематического сопоставления действительного положения экономики с желаемым. Данное сопоставление выступает в качестве ядра процесса мониторинга, являясь при этом отправным пунктом процесса обеспечения экономической безопасности в целом. В процессе мониторинга для каждого показателя разрабатывается пороговое значение, которое представляет ту границу, за которой начинаются негативные для экономики явления, связанные с будущими или уже наступившими кризисными ситуациями. Сенчагов В.К. определяет пороговые значения как важный инструмент системного анализа, прогнозирования и индикативного социально -экономического планирования. С помо-
Таблица 1. Система показателей оценки ЭБ региона
|
Показатель |
Обоснование использования показателя |
Пороговое значение |
|
Общие показатели |
||
|
Валовой региональный продукт в среднероссийском ВРП на душу населения, % |
Использование в анализе данного показателя обусловлено необходимостью определения места и роли субъекта РФ в национальной экономической системе, а также выявления угрозы неравномерного развития регионов в рамках федерального округа |
≥ 100% |
|
Среднегодовой прирост валового регионального продукта (ВРП), % |
По динамике данного ключевого показателя социальноэкономического развития можно в целом (укрупненно) судить о социально-экономическом развитии территории, как в национальном, так и в глобальном аспекте. |
≥ 6-7% |
|
Дефицит бюджета региона, в % от ВРП |
По уровню дефицита бюджета появляется возможность судить о финансовой самостоятельности региона, о его способности наиболее полно и эффективно выполнять обязательства (в том числе обязательства социального характера) перед населением региона. |
≤ 4% |
|
Уровень безработицы, % |
Анализ данного показателя необходим в рамках определения качества социально-экономической среды в регионе, уровня экономической активности и общего уровня экономического развития. |
≤ 3% |
|
Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, % |
Анализ данного показателя необходим для оценки качества социальной среды в регионе (определение качества жизни населения региона) с позиции определения уровня социально-экономической привлекательности территории в глобальном аспекте |
≤ 5-6% |
|
Показатели промышленного развития региона |
||
|
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» |
По динамике данного показателя можно судить о сокращении или увеличении промышленного производства по определенному виду экономической деятельности, востребованности продукции региональной индустрии на внутреннем и, в особенности, на внешних рынках и др. |
≥ 103 104% |
|
Износ основных производственных фондов, % |
По динамике износа фондов можно судить о конкурентоспособности регионального промышленного комплекса в глобальном мас- |
≤ 35% |
|
штабе, о возможности обеспечения воспроизводственных процессов региональной индустрии в долгосрочной перспективе. |
||
|
Доля обрабатывающих отраслей в объеме промышленного производства, % |
Использование в анализе данного показателя обусловлено необходимостью понимания структуры промышленности региона, ее направленности, уровне ее диверсификации, уровне создаваемой добавленной стоимости, о привлекательности промышленного комплекса с позиции возможности внешнеэкономического сотрудничества. |
≥ 70% |
|
Доля инновационной продукции в промышленном производстве, % |
Использование в анализе данного показателя обусловлено необходимостью анализа инновационного потенциала территории, т.к. фактор инновационного развития рассматривается как ключевой с позиции интересов регионального развития. |
≥ 25% |
|
Внутренние затраты на научные исследования и разработки к ВРП, % |
Определяя приоритет инновационного развития региона, по объему средств, направляемых на научные исследования и разработки, появляется возможность судить о лояльности и приверженности экономических субъектов региона к необходимости проведения политики инновационного развития. |
≥ 2% |
|
Показатели развития инвестиционной сферы |
||
|
Объемы инвестиций в основной капитал (в % к ВРП) |
Учитывая факт того, что главным двигателем экономического развития являются инвестиции, по динамике данного показателя можно судить о достаточности (недостаточности) инвестиционных ресурсов в экономической системе региона для достижения целей социально-экономического развития |
≥ 25% |
|
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % |
По данному показателю можно судить об физическом объеме капитала, поступающего с различные сектора экономики региона, что является важным показателем оценки инвестиционной сферы в плане нивелирования финансовых и курсовых потрясений. |
≥ 105 108% |
|
Доля инвестиций в обрабатывающие отрасли в общем объеме инвестиций в основной капитал |
Использование в анализе данного показателя обусловлено необходимостью определения сфер приложения капитала, обрабатывающие отрасли в данном аспекте рассматриваются как эффективный вариант инвестирования. |
- |
|
Доля иностранных инвестиций в объеме инвестиций в основной капитал, % |
По данному показателю можно судить:
экономического развития. |
от 5% до 20% |
|
Доля прямых инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций, % |
Использование в анализе данного показателя обусловлено необходимостью определения структуры поступающего иностранного капитала с позиции интересов привлечения наибольшего объема инвестиционных ресурсов непосредственно в производственные процессы региональной индустрии. |
≥ 70% |
|
Внешнеэкономическая деятельность |
||
|
Темп роста внешнеторгового оборота, % |
По динамике данного показателя можно судить об уровне интегрированности региона в глобальные внешнеэкономические процессы. |
≥ 102% |
|
Темп роста экспорта, % |
Увеличение экспорта рассматривается как приоритет внешнеэкономической деятельности на любом уровне управления, оттого по динамике экспортных потоков можно судить о результативности регионального промышленного комплекса во внешнеэкономическом аспекте. |
≥ 103 104% |
|
Доля экспорта в валовом региональном продукте, % |
Использование в анализе данного показателя обусловлено необходимостью оценки внешнеэкономической составляющей в процессах территориального социально-экономического развития. |
≥ 40% |
|
Доля экспорта производств обрабатывающей промышленности в экспорте, % |
Экспорт продукции с высокой долей добавленной стоимости, создаваемой на территории региона – однозначный приоритет внешнеэкономического развития региона, оттого по данному показателю можно судить об эффективности регионального промышленного комплекса во внешнеэкономическом аспекте |
≥ 40% |
|
Дефицит торгового баланса к ВРП, % |
По данному показателю можно судить об импортной зависимости региональной экономики. |
≤ 2% |
В рамках предлагаемых показателей появляется возможность судить об уровне ЭБ региона с позиции глобальных экономических процессов, которые предполагают активное внешнеэкономическое взаимодействие регионального хозяйства с внешним окружением. Выявив основные
угрозы ЭБ региона, когда он функционирует в рамках глобальных экономических процессов, появляется основания применения конкретных мер в области обеспечения ЭБ и достижения высокого уровня развития конкретной территории.
Список литературы Формирование системы показателей оценки уровня экономической безопасности на региональном уровне
- Калина А.В., Савельева И.П. Формирование пороговых значений индикативных показателей экономической безопасности России и ее регионов // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. 2014. Т. 8. № 4. С. 15-24.
- Каранина Е.В., Евстратова А.В. Определение пороговых значений индикаторов экономической безопасности региона в рамках разработки региональной стратегии экономической безопасности // Экономика и управление: проблемы, решения. 2016. Т. 2. № 8. С. 169-177.
- Руйга И.Р., Тетерин Ю.А. Методическое обеспечение оценки внешнеэкономической безопасности регионов сырьевой направленности // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. № 7-2 (54). С. 127-132.
- Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. - М.: Дело, 2005. - 896 с.
- Тетерин Ю.А. Теоретические подходы к формированию системы обеспечения внешнеэкономической безопасности на региональном уровне // Вестник Восточно-Сибирской Открытой Академии. 2017. № 26 (26). С. 11.
- Фирюлина Н.В., Смирнов А.И., Кацик Д.Е. Принципы формирования механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности региона // Проблемы прогнозирования. 2005. №1
