Формирование структуры ЛПК на базе системного похода и синхронизации целей и задач

Проблематика необходимости развития лесопромышленного комплекса основана на приоритетности лесной промышленности в экономике Российской Федерации. Лесные массивы России обладают не только государственным, но и общемировым значением, которое обусловлено запасами древесины, влиянием на международную торговлю лесными продуктами, биоразнообразием российских лесов и т.д. Лесные массивы, находящиеся в распоряжении Российской Федерации, составляют ¼ (примерно 22-25%) от всей площади лесных массивов Земли.

На сегодняшний день доля ЛПК в ВВП Российской Федерации не превышает 2%, что очередной раз показывает, что ЛПК России требует пересмотра стратегии развития ЛПК РФ и необходимости глубокого анализа и комплексного подхода к управлению отраслью, которая основывается на уникальных для РФ ресурсах.

Актуальные проблемы ЛПК в совокупности представляют собой системные проблемы всей отрасли. Такими проблемами являются:

• •    недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, слабый контроль за использованием лесов и недостаточный объем лесохозяйственных мероприятий, обусловленный низким техническим уровнем и дефицитом кадрового состава;

• •    недостаточное развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесного сырья.

Однако в рамках системных или первостепенных проблем ЛПК не указывается ключевая, для развития отрасли, проблема – проблема системности структуры ЛПК.

На сегодняшний день структура ЛПК (в том числе и рассматриваемая в Стратегии развития ЛПК до 2020 г.) основана на делении по экономическим видам деятельности. Таким образом, выделяются 4 основные уровня лесной промышленности и лесное хозяйство.

Системная структура ЛПК, основанная разделении по видам экономической деятельности также будет включать и деление на уровни (этапы) производства и обработки ресурса, тем самым определенная иерархия будет поэтапной и в рамках созданных подсистем:

• 1.    Лесное хозяйство - отрасль, ведущая изучение, учет, воспроизводство и выращивание лесов, их охрану от пожаров, вредителей и болезней, регулирование использования лесов в целях удовлетворения потребностей экономики в древесине и другой лесной продукции при сохранении защитных и биорегулирующих функций леса, организацию использования лесов в других специальных целях, обеспечивающее сохранение и восстановление лесных ресурсов страны в их древесных и недревесных составляющих.

• 2.    Лесозаготовка – заготовка древесины, вывоз или сплав древесины, первичная переработка крупных лесоматериалов осуществляющей заготовку древесины и утилизацию отходов процесса заготовки древесины.

• 3.    Первичная обработка - производство пиломатериалов, шпона, фанеры, древесноволокнистых и другие виды древесных плитных материалов.

• 4.    Вторичная обработка – выпуск деревянной продукции на основе ресурсов первичной обработки

• 5.    Глубокая переработка – базируется на технологических процессах, а также химизме превращений, применяемых в промышленности при переработке древесины и других растительных источников сырья (производство древесного угля, канифоли и скипидара). Также является подотраслью химической промышленности, включающей производство органических и неорганических продуктов.

• 6.    Химическая переработка - химическая переработка древесины, производство целлюлозы, картона и бумаги и др. Базируется на ресурсах лесозаготовки и первичной обработки (в том числе отходы первичной обработки)

• 7.    Инновация – принципиально-новый уровень в структуре ЛПК основанный на принципиально новом виде производства, механизма обработки и т.д.

Данное разделение структуры ЛПК основано на выделение взаимосвязанных подсистем, которые приобретают автономию при переходе на более поздние этапы производства. При рассмотрении структуры, появляется возможность выявить базовые организационные и структурные проблемы ЛПК, как первичную причину необходимости применения системного подхода и систематизации структуры ЛПК [3]. Среди этих проблем можно выделять: низкий уровень и эффективность взаимодействий между предприятиями, отсутствие проведения комплексных (в рамках ЛПК) программ и проектов, преобладание в экономической деятельности предприятий входящих во все выделяемые подсистемы, несистемность структуры и т.д. Для того чтобы рассматривать ЛПК с точки зрения системы необходимо представлять его системы следующим образом:

Рис. 1 Структура ЛПК с точки зрения системного подхода

Учитывая структуру основных участников ЛПК (частные предприятия) главным вопросом является иерархия, основанная на подчиненности игроков вышестоящим, или же имеющихся систем более крупным. Одной из проблем является недостаточная роль государства, которое не может проводить конкретную политику во всей системе ЛПК и устанавливать единые правила для системы, по причине чрезмерного количества участников, обладающих своими целями, производством, обособленной деятельностью, но с единым предметом регулирования [5]. В данном случае, оптимальным вариантом для развития системы ЛПК будет понимание иерархии с точки зрения базового ресурса (не только производственного но и технологического, организационного и т.д.) для всех предприятий. Таким образом, если рассматривать выделяемую подсистему № модель иерархии будет следующей: Центральной системой является Лесное хозяйство (как отрасль обеспечивающая сохранность и воспроизводство базового для лесной промышленности ресурса), далее Лесозаготовка (в качестве центральной системы в рамках промышленных подсистем, как первичный этап для деятельности всей системы и как этапа в процессе которого происходит добыча ключевого ресурса), следующей в цепи иерархии становится Первичная обработка (как этап обработки ключевого ресурса, необходимого для эффективной деятельности последующих элементов системы) последним в цепи иерархии данной подсистемы становится Вторичная обработка (как этап выпуска готовой продукции использующего конечный продукт предыдущего этапа). Однако, как уже было указано выше, данная подсистема де-факто является отдельной частью структуры ЛПК, что не позволяет дальнейшее построение системы ЛПК для ее дальнейшего развития. Основываясь на структуре, представленной на рис. 1 проблематика иерархии основана на взаимной соподчиненности и взаимозависимости уровней, основанной на общности производственного ресурса, организационных, технических, структурных, производственных и др. видах процессов ЛПК [6]. В данном случае каждый последующий уровень имеет в своем распоряжении весь функционал предшествующих уровней и позволяя искать новаторские решения проблем уровней нижнего порядка.

При рассмотрении вопроса структуризации появляется более комплексная модель для анализа взаимосвязей элементов ЛПК, как элементов взаимодействующей системы (рис. 1). Кроме того, сохраняется возможность анализа как всей структуры ЛПК, так и отдельно взятых элементов.

Базируясь на данной структуре, появляется возможность более детального применения различных методов и моделей для анализа структуры. В итоге, учитывая данную структуру (рис. 1), в рамках ЛПК появляется системность в рамках которой, помимо единой цели всей системы, появляется общность целей каждого из уровней, обеспечивая более качественный процесс практической деятельности.

Ключевой проблемой в системе ЛПК является синхронизация целей и задач (и как следствие деятельности), основанной на разнообразии участников (частных предприятий) обладающих собственными целями, задачами, стратегиями, деятельностью, связями с внешней средой и т.д. Под синхронизацией в рамках системы ЛПК понимается согласование целей и задач всех уровней (и участников как составляющих элементов уровней) для достижения единой модели деятельности структуры ЛПК с целью повышения эффективности и качества деятельности и решения актуальных проблем отрасли. Синхронизация целей и задач возможно исключительно при наличии системности в структуре ЛПК, поскольку, в противном случае, все позитивные действия, инновации и внедрения будут иметь точечный характер, влияющий на конкретно взятые уровни или предприятия.

Процесс синхронизации всей системы позволит:

• 1.    Повысить качество и эффективность деятельности ЛПК;

• 2.    Наладить эффективную модель деятельности конкретных

• 3.    Создать единую стратегию для всей системы;

• 4.    Снизить затраты времени на производство всех продуктов

• 5.    Улучшить механизм обратных связей;

• 6.    Создать возможность ведения единой политики (с точки зрения

• 7.    Проведение комплексного процесса внедрения инноваций и

• технологий;

• 8.     Снизить экономические затраты;

• 9.    Проведение комплексных маркетинговых, управленческих,

участников и уровней;

отрасли;

системы) с внешней средой;

организационных и др. реорганизаций и изменений.

Процесс синхронизации целей и задач для системы ЛПК основывается на необходимости использования в первую очередь управленческих и организационных методов управления предприятиями (как основных игроков) и всей системы. Важным элементом является потребность в использовании при синхронизации тех целей и задач, которые являются ключевыми для всех участников, что позволит создание единого механизма синхронизации во всей системе в обход одной из главных проблем ЛПК – разнообразия участников (частных предприятий).

Особенность процесса синхронизации заключается в его системном и комплексном воздействии на структуру ЛПК. Первоначальными инструментами синхронизации являются инновационные достижения различных сфер и наук (экономические, управленческие, организационные, научно-технические, социальные, экологические, производственные и др.) и образование. Важно учитывать, что процесс синхронизации должен проходить поэтапно на всех уровнях системы ЛПК, что позволит обеспечить комплексное влияние на всю систему, так и провести дополнительный анализ возникающих проблем и новых путей решения актуальных проблем каждого уровня, используя ресурсы и возможности ниже- и вышестоящих уровней. Модель процесса синхронизации целей и задач должен иметь следующую структуру.

Рис. 2. Модель синхронизации целей и задач в системе ЛПК.

Основными элементами процесса синхронизации являются:

• 1.    Инновации – как инструмент достижения новой итерации в

• 2.    Образование – как инструмент обоснования необходимости

рамках системы ЛПК.

перехода к новой итерации.