Формирование учебно-научно-производственного комплекса

Функционирование учебных заведений Российской Федерации в рыночных условиях создало ряд предпосылок для появления различных форм координации их деятельности, в том числе многочисленных слияний и поглощений, что привело к образованию таких крупных организационных структур, как комплексы. К числу последних можно отнести региональные университетские комплексы, учебно-научно-производственные комплексы и др.

Целью данной работы является разработка теоретических положений, связанных с формированием учебно-научнопроизводственных комплексов (УНПК) как составной части регионального университетского комплекса (РУК).

Эффективность создания и функционирования УНПК в первую очередь определяется адекватностью его свойств характеристикам многочисленных систем образования, каждая из которых нацелена на получение определенных знаний и навыков, востребованных на рынке трудовых ресурсов. При этом под системой образования понимается система самоуправления получением личностью определенных знаний и навыков в соответствии с ее потребностями.

Характер взаимодействия систем образования и обучения представлен на рис. 1.

Р и с. 1. Характер взаимодействия систем образования и обучения

Взаимосвязи между основными подразделениями УНПК показаны на рис. 2. Они позволяют сделать предварительный вывод о том, что под учебно-научнопроизводственным комплексом как частью регионального университетского комплекса понимается гомо- или гетерогенная система обучения, которая характеризуется следующими признаками:

• —    наличием необходимых по количеству и качеству ресурсов;

• —    качественной передачей потребителям необходимых им знаний и навыков;

— конкурентоспособностью на рынке за счет эффективного удовлетворения имеющихся потребностей в носителях знаний и навыков, продукции и услугах, а также методах управления производственными и коммерческими процессами.

Приведенное выше определение, по нашему мнению, является корректным, поскольку:

— в его основе заложена оценка эффективности функционирования УНПК с позиций:

• а)    руководства региональным университетским комплексом (наличие ресурсов) — субъективная и поэтому достаточно поверхностная оценка;

• б)    потенциальных и реальных носителей знаний и навыков (качество их передачи);

• в)    рынка, что особенно важно (конкурентоспособность УНПК);

• — наличие указанных выше признаков обязательно для эффективного использования учебно-научно-производственного комплекса в качестве основы (ядра) технополиса, как формы управления инновационными процессами на государственном уровне;

— необходимость обеспечения требуемого уровня конкурентоспособности УНПК исключает его монопольное положение на региональном рынке. Кроме того, создаются необходимые условия

Р и с. 2. Взаимосвязи предприятия, научного учреждения и учебного заведения

№ 1, 2003

для обеспечения конкуренции между несколькими УНПК, т.е. конкуренции на межрегиональном уровне;

— создаются необходимые условия для усвоения руководством учебных заведений современных концепций управления предприятиями и организациями.

Как нетрудно заметить, в простейшем случае УНПК как гомо- или гетерогенная микросистема обучения по предложенной нами ранее классификации подпадает под категорию «факультет». Однако данное умозаключение может быть справедливым только в следующих случаях:

— если организационная структура регионального университетского комп лекса является линейно-функциональной;

• —    если УНПК расположен (сконцентрирован) на локальной территории;

• —    если продукция или услуги УНПК в большей степени предназначены для подразделений регионального университетского комплекса.

Во всех остальных случаях УНПК следует рассматривать как гомо- или гетерогенную макросистему обучения или как филиал регионального университетского комплекса.

Само понятие «учебно-научно-производственный комплекс» подразумевает широкое разнообразие комплексов. Основные типы УНПК представлены в следующей таблице.

Классификация учебно-научно-производственных комплексов

Классификационный признак

Основные типы УНПК

• 1.    Номенклатура выпускаемой продукции и услуг 2. Тип обслуживаемых потребителей

• 3.    Количество обслуживаемых потребителей

• 4.    Характер деятельности

• 5.    Специализация

• 6.    Тип системы обучения

• 7.    Однородность выпускаемых продукции и услуг 8. Профиль деятельности

• 9.    Законченность производственного цикла

• 10.    Централизация управления

• 11.    Отношение к венчурному бизнесу

Рассмотрим последовательность проектирования УНПК (рис. 3) более подробно.

Фундаментом проектирования и формирования УНПК является бизнес-план (или совокупность бизнес-планов), отражающий технико-экономическое обоснование, последовательность и оценку экономической эффективности предлагаемых к внедрению мероприятий.

Основу бизнес-плана составляет его маркетинговый раздел. Если в состав регионального университетского комплекса входит УНПК, то в поле зрения маркетологов системы обучения должны входить также продукция и услуги, которые могут быть произведены и реали-

Специализированные, диверсифицированные

Закрытые, открытые

Большие, малые

Инновационные, традиционные

Промышленные, сервисные, строительные, сельскохозяйственные, транспортные и др.

Филиал, факультет

Гомогенные, гетерогенные

Научно-производственные, учебно-производственные

С полным производственным циклом, с неполным производственным циклом

Централизованные, децентрализованные Эксплеренты, патиенты, виоленты, коммутанты зованы на рынке силами учебного заведения. Очевидно, что, организуя региональный университетский комплекс и УНПК, в частности, в границах рассматриваемого региона можно выявить продукцию и услуги, которые может самостоятельно производить и поставлять на рынок учебно-научно-производственный комплекс.

Поскольку УНПК рассматривается нами как составная часть регионального университетского комплекса, то при проведении маркетинговых исследований следует учитывать территориальные аспекты деятельности данной системы обучения. При этом целесообразно:

• а)    классифицировать потребителей:

  

  Р и с. 3. Функциональные области и укрупненная схема последовательности проектирования УНПК

  
  

• —    по принадлежности к региональному университетскому комплексу: внешние и внутренние;

• —    по принадлежности к рассматриваемому региону: местные и сторонние;

• б)    воспользоваться логистическим подходом к определению так называемых зон потенциального сбыта продукции и услуг (ЗПСПУ).

Напомним, что под зоной потенциального сбыта продукции и услуг понимается определенная часть географической территории, находящаяся в сфере маркетинговых интересов предприятия-поставщика и охватывающая места расположения потенциальных потребителей реализуемой им продукции и услуг, которые могут иметь экономическую или иную выгоду от их приобретения у данного предприятия по сравнению с альтернативными вариантами покупки у конкурирующих предприятий. В зависимости от вида продукции и услуг на геогра фической карте можно построить до девяти ЗПСПУ, размеры которых зависят от предпочтений потребителей.

Кроме того, следует учитывать еще один немаловажный аспект формирования УНПК. На этапе маркетинговых исследований возникают определенные проблемы с получением прогнозных данных, связанных с оценкой спроса на продукцию и услуги. Это объясняется тем, что в настоящее время насчитывается около 200 методов прогнозирования, из которых подавляющая часть относится к фактографическим методам, т.е. методам, использующим качественную информацию о прошлом поведении объекта (процесса) — ретроспективную информацию. Поскольку данная информация может отсутствовать, определение размеров ЗПСПУ позволяет получить данные об объемах продаж продукции и услуг на основе территориального аспекта хозяйственной деятельности УНПК.

Результатом проведения маркетинговых исследований является комплекс маркетинга «4Р» (товар, цена, место, продвижение), реализация которого предопределяется возможностями как самого регионального университетского комплекса, так и субъектов внешней среды и, следовательно, характером их взаимодействия по поводу проектирования, создания, производства, реализации продукции и услуг, а также распределения получаемой прибыли.

Помимо традиционных логистических посредников: транспортных, торговых, финансовых организаций, складских хозяйств и др. — в зависимости от стадии жизненного цикла продукции и услуг УНПК должен устанавливать хозяйственные отношения с такими типами предприятий, как эксплеренты, пати-енты, виоленты и коммутанты. В то же время УНПК по различным видам продукции и услуг также может выполнять функции, присущие данным предприятиям.

Представляется принципиально важным этап определения места расположения УНПК. Теорией и практикой выработан ряд подходов к решению данной проблемы: локационный треугольник Лаунхардта, решетка Кристаллера, подход Вебера и др. (см.: Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учеб. для вузов. М., 2000; Практикум по логистике: Учеб. пособие / Под ред. Б.А. Аникина. М., 1999). Определение оптимального места расположения УНПК позволит существенно сократить издержки на доведение ресурсов, продукции и услуг их потребителям, обеспечив тем самым требуемый уровень конкурентоспособности данной системы на рынке.

В дальнейшем следует рассмотреть варианты размещения УНПК на выбранной территории. При этом, например, могут быть учтены такие возможности, как использование площадей существующего предприятия, его аренда либо строительство УНПК с нулевого цикла. В первых двух случаях обеспечивается минимальный уровень коммерческого риска, в третьем гарантируются более рациональная организация производственно-коммерческих операций и соответ ственно более низкая себестоимость продукции и услуг.

На этапе планировки УНПК обеспечивается рациональное размещение цехов, отделов, лабораторий и других подразделений комплекса с использованием основных принципов организации производственного и коммерческого процессов. Одним из ключевых факторов, предопределяющих тип планировки УНПК, является тип производства продукции и услуг.

Этапы концентрации ресурсов и распределения продукции и услуг могут быть выполнены либо по отдельности (традиционный подход), либо совместно (логистический подход). Напомним, что с позиции макрологистики под концентрацией ресурсов понимается процесс проектирования, формирования и оптимизации макрологистических систем концентрации ресурсов и их звеньев. По аналогии распределение продукции и услуг — это процесс проектирования, формирования и оптимизации макрологистических систем распределения продукции и услуг и их звеньев.

По-видимому, нет необходимости раскрывать содержание каждой функции, выполняемой в рамках этапов кон-центрации/распределения, поскольку они достаточно подробно описаны в литературных источниках. Однако следует заметить, что это довольно трудоемкий процесс, требующий комплексного подхода для достижения поставленной цели.

Техническую подготовку производства следует рассматривать как неотъемлемую часть производственно-коммерческой деятельности УНПК. Особенностью данной подготовки в условиях регионального университетского комплекса является возможность реализации продукта, созданного на каждой из ее стадий:

— научно-исследовательских работ: устройство объекта, способ функционирования объекта, материал, из которого он изготовлен, и др.;

— опытно-конструкторских работ: конструкторская документация на объект, образец продукции и др., лицензия, патент и др.;

— технологической подготовки производства: комплект документации, позволяющий производить объект в условиях конкретного промышленного предприятия, либо его часть.

Выбор продукта, предназначенного для коммерческой реализации, осуществляется в зависимости от предпочтений потребителя и тех возможностей, которыми он обладает на определенный период времени.

Не вызывает сомнений тот факт, что чем выше количественные показатели регионального университетского комплекса, тем большая номенклатура продукции и услуг должна проходить через этап технической подготовки производства. Это означает, что наиболее приемлемой организационной структурой крупного УНПК является матричная структура, при которой, например, лаборатории и участки опытного производства в административном плане подчиняются руководству УНПК, а в функциональном — деканам факультетов или ректорам ин ститутов. То же самое можно сказать в отношении маркетинговой службы УНПК, деятельность которой должна регулироваться коммерческой службой регионального университетского комплекса, и т.д. Кроме того, если рассматривать УНПК в качестве базы для создания технополиса, то можно отметить, что его организационная структура будет тяготеть к децентрализованной структуре управления типа конгломерата, обеспечивающей преимущества крупных промышленно-сервисных организаций и предприятий малого предпринимательства.

В настоящей статье затронуты лишь некоторые аспекты формирования учебно-научно-производственных комплексов. Дальнейшие исследования в данном направлении должны создать целостное представление о целесообразности использования этого типа системы обучения в рыночных условиях и возможности обеспечения его конкурентоспособности в длительной перспективе.

Поступила 11.10.02.

КООРДИНАЦИЯ ПРОЦЕССОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ В РЕГИОНЕ

Обобщение опыта организации управления профессиональным образованием показало, что на местном уровне развивается новая организационная четырехступенчатая система подготовки специалистов: школа — профессиональный лицей — колледж — вуз. Схема такой подготовки реализуется посредством организационной интеграции учебных заведений разных уровней в единую систему. В основу данного формирования положен принцип единства централизации и автономии вошедших в него учебных заведений. Организационно-учебным фундаментом образовательного объединения является такое согласование учебных планов и программ входящих в него учебных заведений, при ко тором обучаемые получают образование по различным оптимальным траекториям. Например, выпускники 9-х классов школ могут в соответствии с их желаниями и способностями продолжить обучение в школе или колледже. Наиболее успевающие выпускники профессиональных лицеев могут быть приняты на старшие курсы колледжа. Выпускники же колледжа принимаются на II—III курсы вуза. Для недостаточно подготовленных обучаемых возможно и обратное движение. Опыт формирования таких интеграционных образовательных объединений имеется в городах Екатеринбурге, Тольятти, Саранске, Самаре и др. (см.: Молчанов И.К. Современные общественные проблемы и тенденции развития об-