Формирования региональных инновационных комплексов как фактор устойчивого роста экономики регионов

Цели научной и инновационной политики ведущих стран мира, как правило, заключаются в увеличении вклада науки и техники в развитие экономики страны; в обеспечении прогрессивных преобразований в сфере материального производства; в повышении конкурентоспособности национального продукта на мировом рынке; в укреплении безопасности и обороноспособности страны; в улучшении экологической обстановки; в сохранении и развитии сложившихся научных школ.

Важным элементом инновационной политики выступает региональная инновационная программа. Она представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам, сроком и использованием мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем на приоритетных направлениях развития экономики региона. При отборе программ следует исходить из социально экономических приоритетов, прогнозов, целей структурной политики при существенной их значимости для крупных структурных изменений, направленных на формирование нового технологического уклада, принципиальной новизне и взаимосвязанности проектов, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений.

Анализ моделей, применяемых, в зарубежных отечественных исследованиях; позволяет сделать вывод, что:

• -    основу инновационного процесса составляет жизненный цикл нового продукта: с момента возникновения новой идеи и до практической эксплуатации у потребителя, целью которого является получение и коммерциализации изобретения, новых технологий, видов продуктов и услуг, решений производственного, финансового, административного или иного характера результатов интеллектуальной деятельности;

• -    особенностями инновационного процесса являются цикличность и этапность, сущность которых состоит в том, что любое новое знание проходит полный цикл до момента морального устаревания в разрезе отдельных стадий и этапов;

• -    в зарубежных исследованиях выделяются, последовательно сменяющиеся модели инновационного процесса, которые характеризуют специфику понимания инновационного процесса как объекта управления и средства перспективного развития производства в различные периоды времени.

Быстрое развитие экономический системы, растущая взаимосвязь между рынками капитала и новыми технологиями, усиление социальной ориентации новых технологий, масштабный характер создания и использования знаний, технологий, продуктов, услуг обусловили возникновение национальных инновационных систем как институциональной основы инновационного развития стран.

В основе инновационного развития национальной экономики лежит стратегия опережающего технико-экономического развития с концентрацией сил и средств на приоритетных направлениях формирования нового технологического уклада и эффективного использования научно- технического потенциала в решении главным образом региональных социально-экономических, научно-технических и экологических проблем.

Первоочередными задачами при этом являются:

• -    совершенствование организации науки и научного обслуживания по всей территории республики с учетом развития новых, нетрадиционных форм интеграции научно-технической деятельности, создаваемых на акционерной основе, а также венчурных компаний, технополисов с широким использованием преимуществ гибких высокотехнологических, предприятий, в том числе путем совместного предпринимательства;

• -    целенаправленное повышение технического уровня производства, конкурентоспособности продукции на основе применения передовых технологических решений с использованием возможностей патентно-лицензионного обмена;

• -    наращивание собственной конструкторской, опытнопроизводственной базы, полноценное кадровое обеспечение науки, поиск и отбор молодых талантов, расширение масштабов подготовки высококвалифицированных научных кадров и специалистов в области биотехнологии, молекулярной генетики, технологии машиностроения, гелиотехники и другим ведущим направлениям научно-технического прогресса;

• -    выбор научно-технических приоритетов, широкая демократизация всего процесса принятия важнейших решений в области науки и техники, а также создание, особенно в условиях социальной переориентации. экономики и сложной демографической ситуации в республике, механизма восприимчивости производства к достижениям НТП с учетом использования рыночных взаимоотношений, в сфере использования научной продукции;

• -    сужение границы функций государственного регулирования НТП, переход к разработке, госзаказа на программно-целевой основе и конкурсно-контрактной основе, совместных научных разработок, стимулирование их результатов и принятие соответствующих; решений на уровне регионального 'развития;

• - формирование правового обеспечения проведения региональной научно-технической политики, прежде всего с помощью законодательных и нормативных актов.

В соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 15.07.2008г. «О дополнительных мерах по стимулированию внедрения инновационных проектов и технологий в производство» предложении меры по:

• - реорганизации существующих Центров по науке и технике при Совете Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятах областей в региональные центры инновационной деятельности и трансферу

отечественных и зарубежных технологий;

• -    созданию при Академии наук, Минвузе, Минздраве, Минсельводхозе, а также при других министерствах и ведомствах, имеющих учебные, научные, научно-исследовательские учреждения и организации, служб по продвижению и передаче технологий.

Важным направлением государственной научно-технической политики является ликвидация существующих диспропорций в распределении и уровне научно-технического потенциала регионов республики. Будут выявлены:

• - пути совершенствования работ по организации и сопровождению проектов осуществляют территориальные центры по инновационной деятельности и трансфера технологий, создающиеся, в основном, на базе местных университетов, с максимальной ориентацией на региональный рынок технологий и результатов научно-технических разработок;

  -механизм сотрудничество с территориальными центрами по инновационной деятельности и трансфера технологий позволяет организовать консультирование предприятий различных форм собственности по проблемам внедрения новаций и организации производства и тестирования качества продукции в т.ч. и по заказам местных органов власти. По сути, Центры являются независимыми агентствами по научно-технической деятельности, они самостоятельны и подотчетны правлению, куда входят представители органов местной власти, предприятий, научных и образовательных учреждений. В условиях рыночных отношений роль технологического развития возрастает, так как своевременная смена технологий в соответствии с требованиями рынка обеспечивает конкурентоспособность предприятия, ее развития. Особенностью современного развития промышленных предприятий является переход к целостным технолого-экономическим системам высокой эффективности, охватывающим производственный процесс от первой до последней операции и оснащенным прогрессивными техническими средствами. Уровень технологий любого производства оказывает решающее влияние на его экономические показатели, поэтому необходимо достаточное знание современных технологических процессов.

Для обеспечения широкого внедрения прикладных научных разработок и инновационных технологий в производство министерствам, ведомствам, ассоциациям, компаниям и другим хозяйственным объединениям оказать содействие в создании органами хозяйственного управления и предприятиями:

• - фондов модернизации и новых технологий, определив источниками их формирования часть амортизационных отчислений и чистой прибыли хозяйствующих субъектов, а также целевые поступления от заказчиков;

  -структурных подразделений, а при необходимости – также проектноконструкторских бюро, отвечающих за инновационное развитие отрасли и предприятия.

Определить основными задачами создаваемых структурных подразделений инновационного развития хозяйствующих субъектов:

• - изучение международных и отечественных разработок современных оборудования и технологий, с формированием на этой основе ежегодных и среднесрочных программ внедрения современных технологий в производство;

• - формирование портфеля заказов на отечественные прикладные научные исследования и разработки, а также их размещение;

• - внедрение результатов прикладных научных исследований и разработок в практику деятельности предприятия.

Оценку деятельности указанных структурных подразделений осуществлять по числу внедренных инновационных проектов и разработок, а также полученному от них экономическому эффекту25.

Изучение закономерностей развития технологических процессов на региональном уровне позволяет овладеть навыками анализа научнотехнической динамики производства и принимать экономические решения с учетом научно-технического развития как отдельных производств и отраслей, так и народного хозяйства в целом.

При разработке основных направлений инновационного развития региональной экономики необходимо:

• -    определение технологических приоритетов и их реализация в рамках научно-технической и промышленной политики;

• -    выработку стратегий внедрения высоких технологий;

• - создание    эффективно    функционирующей    региональной

инновационной системы;

• -    развитие региональной технологической среды и ее гармонизации с развитыми странами в области технологической совместимости, систем обеспечения качества, сертификации;

• -    формирование региональной рыночной инфраструктуры трансферта инноваций.

В настоящее время функционируют 8 территориальных центров по инновационной деятельности и трансфера технологий (Каракалпакстан, Хорезм, Бухара, Сурхандарья, Кашкадарья, Фергана, Андижан, Наманган).

К основным направлениям поддержки региональной инновационной политики следует отнести:

• -    ориентацию на всемирную поддержку базисных и улучшающих инновации, составляющих основу современного технологического уклада;

• -    сочетание государственного регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентного рыночного инновационного механизма, защитой интеллектуальной собственности;

• -    содействие развитию инновационной деятельности в регионах, международному трансферту технологий, международному инвестиционному сотрудничеству, защите интересов национального инновационного предпринимательства.

Основой реформирования экономики Узбекистана является трансформация промышленности на новой технологической базе. По мнению, Д.Муинова и О.Архиповой “Рывок в повышении глобальной конкурентоспособности промышленности предусматривается обеспечить на основе перехода этой отрасли экономики на новую технологическую базу (информационные, био- и нанотехнологии), улучшения качества человеческого потенциала,структурной диверсификации”26.

Конкурентоспособность регионов как субъекта рынка означает его способность успешно функционировать в рыночной среде, иметь определенную долю продукции на рынке, обеспечивать рентабельность производства и поддерживать высокий уровень инвестиционной привлекательности территорий. Уровень конкурентоспособности региона определяются наличием или отсутствием конкурентных преимуществ, т.е. свойством территорий как субъекта рынка противопоставлять конкурентам качественные особенности своего бизнеса, использовать специфические природно-географические, экономические, финансовые и интеллектуальные активы, дающие ему дополнительные рыночные достижения (прибыль, снижение риска, ускорение капитализации капитала, расширение сферы сбыта, преимущества над конкурентами и др.).