Франчайзинг в туристическом бизнесе: проблемы и перспективы

В рыночной экономике повышение региональной управляемости, весьма актуально. Концепция нового государственного менеджмента предполагает возможность применения бизнес — технологий в государственном и муниципальном управлении, где активно используются рыночные механизмы, программно– целевой метод, стратегический менеджмент и другие инструменты бизнеса. Упрочение связей между органами государственного и муниципального управления позволит консолидировать усилия всех уровней власти, направленные на социально — экономическое развитие, более эффективно устранять возникшие противоречия, развивать муниципальное образование в интересах жителей всего региона, получая синергетический эффект от совместного развития. Некоммерческий характер деятельности обеспечивает нейтралитет и беспристрастность, возможность конструктивного диалога всех заинтересованных сторон. Организация такой структуры позволит установить баланс между удовлетворением научно — исследовательской потребности туристов и стабильным экономическим развитием региона. Позволит вовлечь инфраструктурные туристические объекты в коммерческий оборот.

Основными принципами функционирования такой структуры должно быть:

– принцип согласования, заключающийся в необходимости взаимодействия трех основных субъектов (органов власти, научного сообщества и коммерческих структур.

– принцип саморегулирования и самоокупаемости, заключается в том, что любая туристическая дестинация ориентирована на собственную целевую аудиторию и функционирует как самостоятельная социально — экономическая система.

– принцип администрирования, заключается в осуществлении управления единым органом, включающим представителей государственной власти, представителей коммерческих структур, научных сотрудников и экспертов.

Такой структурой может стать франчайзинговая компания (рис. 1).

Франчайзинг — это способ организации и развития системы управления регионом, при котором администрация региона передает администрациям муниципальных образований право оказывать государственные и муниципальные услуги посредством системы управления, а также технологии, информационные и иные ресурсы.

Франчайзинг практикуется во всех экономически развитых государствах, где он обеспечивает значительные доли национального продукта и занятости. Эффект достигается путем единовременного государственно — муниципального воздействия на те сферы жизнедеятельности, которые требуют приоритетного внимания в данный период времени. Данный механизм способен решать многие экономические и финансовые проблемы как отдельных компаний и предпринимателей, так и региона в целом. Деятельность франчайзинговой компании направлено, в том числе и на привлечении более широкого круга субъектов и их результативного взаимодействия.

Рис. 1. Организационная структура франчайзинговой компании Республики Бурятия

Применение франчайзинга в качестве инструмента развития региональной системы, позволяет привлечь дополнительные ресурсы (финансовые, трудовые, материально — технические и пр.) и найти альтернативные источники финансирования для текущей деятельности и конкретных мероприятий.

Эффективное функционирование франчайзинговой компании основанное на принципах государственного — частного партнерства обусловлено разделением функциональной нагрузки между участниками научного туризма. Применение франчайзинга в качестве инструмента региональной системы в туристическом бизнесе, позволит разделить функциональные нагрузки между участниками и на этой основе достичь наиболее эффективного его управления, а именно:

– научное сообщество — отвечает за проведение научных исследований и участие в формировании туристического продукта. Развитие существующих и формирование новых — неосвоенных территорий функционирования научного туризма, совершенствование механизмов взаимодействия, включая организацию государственных и научных учреждений, высших учебных заведений в подготовке кадров (в частности синхронных переводчиков), малых предприятий в целях сохранения имеющегося наследия региона и производства комплексного туристического продукта.

– партнёры — отвечает за организацию научных мероприятий, обеспечивая комплексную её подготовку, в том числе: управление бюджетом, рек-ламно — информационную поддержку, услуги секретариата и общую координацию. В состав партнёров могут входить: гостиницы, рестораны, транспортные компании, международный аэропорт.

– органы власти — за формирование положительного имиджа республики, стимулирование внебюджетного финансирования, создание институциональных и правовых условий для развития инвестирования в проекты и программы региона.

Взаимодействие органов власти с другими структурами в рамках франчайзинговой компании будет осуществляться через наблюдательный совет.

Таблица 1

Источники и результаты франчайзинговой компании научного туризма

В структуру франчайзинговой компании, должны входить:

профессиональные организаторы научных мероприятий — компании, которые обеспечивают комплексную подготовку, включая управление бюджетом, рекламно — информационную поддержку, услуги секретариата и общую координацию. Оказание определенного набора услуг для планирования международных мероприятий на бесплатной основе является одной из важнейших функций франчайзинговой компании. На современном рынке международных встреч полнота и качество этих услуг являются одним из решающих факторов при выборе место проведения. В набор этих услуг входит: предоставление информационных материалов, культурно — развлекательных возможностях города; предоставление информации и содействии в выборе поставщиков услуг; предварительная аренда залов и бронирование гостиничных номеров; составление пакета документов по проведению научного мероприятия, а в некоторых случаях с предоставлением предварительного бюджета.

Предлагаемая структура франчайзинговой компании позволит:

• -    расширить возможности Республики Бурятии по продвижению своего туристического потенциала, не только на внутринем, но и на международных рынках туристических услуг;

• -    привлечь широкий круг участников туристического рынка;

• -    привлечь органы власти всех уровней республики через наблюдательный совет.

Ресурсные возможности Республику Бурятию позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры увеличить прием российских и иностранных туристов в несколько раз.