Функционирование свободных экономических зон и их налогообложение: российская практика и опыт КНР

Особая экономическая зона – инструмент региональной политики государства, используемый в регионах, где требуется повышение экономического и социального уровня развития, а вопросы применения налоговых льгот и преференций на территории ОЭЗ приобретают особую актуальность. Целью данной статьи является исследование вопросов, касающихся режима налогообложения особых экономических зон (ОЭЗ). В России до сих пор не существует единого мнения о размерах и типах ОЭЗ, механизме их деятельности и подхода к управлению. Российскому законодательству необходима разработка единой методологии для эффективного построения деятельности особых экономических зон с учётом особенностей территориального расположения. Данная методология может быть разработана на основе положительного опыта функционирования свободных экономических зон разных стран мира. В настоящей работе с помощью экономических и статистических методов собраны и проанализированы данные о развитии и итогах деятельности ОЭЗ на территории РФ и КНР. В качестве примера успешного функционирования российской ОЭЗ рассмотрена особая экономическая зона «Алабуга», в качестве примера функционирования на территории КНР рассмотрены СЭЗ Шэньчжэнь и совместный промышленный парк Китая и Сингапура в городе Сучжоу. Анализ опыта КНР позволил сделать выводы об эффективности развития отдельных территорий КНР через внедрение особых экономических зон. Данный факт в значительной степени зависит от эффективности механизмов создания и развития хозяйственных образований, обеспечение возможности самоуправления и финансовой независимости на данных территориях, привлечение иностранного инвестиционного капитала. Данных механизмов не хватает в функционировании российских особых экономических зон, где понятие OЭЗ всё ещё остаётся новым и спорным. Использование опыта КНР в управлении и построении деятельности СЭЗ поможет достигнуть более эффективных показателей деятельности российских ОЭЗ, выйти на мировой рынок с более конкурентоспособными товарами и, как следствие, укрепить национальную экономику.