Гарантии гражданских прав: единичные способы защиты и их системная связь

DOI:

Права и свободы человека и гражданина, действующие непосредственно, лежат в основе правового статуса личности в РФ. Самой объемной главой Конституции [12] является вторая, в которой на высшем государственном уровне зафиксированы такие права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод закрепляется в качестве обязанности государства, что подкреплено правосудием. Государственная гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ неопровержима. У любого заинтересованного субъекта неотъемлемо право защищать права всеми юридически доступными для него способами.

Нормы права, устанавливающие способы защиты гражданских прав, обусловлены экономическими и правовыми причинами, заключающимися в необходимости признания и защиты частных и публичных интересов, установления «чуткого» баланса между ними.

Понятие защиты гражданских прав

На уровне норм Конституции Российской Федерации защиту прав возможно рассматривать как понятие комплексное, объединяющее в себе принципы, гарантии, институты и органы государства, обеспечивающие реализацию тех или иных прав.

В юридической науке отсутствует единый подход в определении смысла понятия защиты прав, его структурных элементов и самостоятельности как правовой категории.

В советский период развития отечественной юридической науки на базе теоретических трудов В.П. Грибанова, как единое концептуальное направление сложилось учение об осуществлении и защите гражданских прав. Толчком для теоретических изысканий цивилиста послужил анализ следующих теоретических проблем об: «а) учении о субъективных праваx; б) понятии, принципаx и способаx осуществления гражданскиx прав; в) срокаx осуществления гражданских прав; г) пределаx осуществления гражданских прав;

• д) осуществлении управомоченным лицoм права на защиту» [8, с. 3].

Статья В.П. Грибанова «Интерес в гражданском праве» – это неоценимый вклад в общее учение о субъективных правах. В.П. Грибанов определял интерес как некую «потребность, принявшую форму сознательного побуждения и проявляющуюся в жизни в виде желаний, намерений, стремлений, < … > в тех отношениях, в которые вступают лица в процессе своей деятельности» [17, с. 49–56].

На современном этапе развития российской юридической науки разработано и предложено несколько основных теоретических позиций понимания защиты права, отражающих сопоставление / противопоставление категории защиты права с категорией охраны права [15]. Понятия «защита» и «охрана» условно возможно соотнести как частное и целое, и наоборот, также имеется мнение, что данные категории не равны друг другу и применяются на разных уровнях реализации гражданских прав, и, наконец, еще один вариант концепции соотнесения указанных понятий, в рамках которого отрицается понятие «охрана прав», и имеет место быть только «защита прав».

Соглашаясь с П.А. Гришиным, подведем итог: «Защита – это охранительная деятельность по пресечению нарушений или оспариваний субъективных гражданских прав и законных (охраняемых законом) интересов, а также по нивелированию последствий таких нарушений, а охрана – весь комплекс мер по недопущению такого нарушения или оспари- вания, обеспечению нормального гражданского оборота» [9, с. 30–37].

Немаловажными являются подходы, раскрывающие понятие «защиты прав» как самостоятельную категорию, например, через совокупность мер, способов и приемов, или совокупность юридических норм, а также как реализацию и обеспечение права. На рисунке 1 отражено содержание указанных подходов к пониманию «защиты гражданского права».

Известно, что защита гражданских прав объединяет в себе взаимодополняющие друг друга материально-правовые и процессуально-правовые элементы. «Обе стороны взаимосвязаны, хотя каждая из них имеет свое содержание, и образуют содержание защиты права» [16].

Раскрывая защиту прав как системное явление, обладающее структурой, И.В. Привалова среди ее элементов называет следующие: сущность, элементы, объект, субъекты, формы и юридический инструментарий (средства и гарантии осуществления) [15].

Единичный (отдельно взятый) способ защиты. Классификация (типизация) способов защиты гражданских прав

Классический подход понимания правоотношения раскрывает его как «складывающуюся на основе гражданско-правовых норм связь между субъектами гражданского права через их права и обязанности, осуществление которых обеспечивается государством» [5, с. 21]. Данное понимание гражданского пра-

Рис. 1. Сущность и значение понятия защиты права вне соотношения с понятием охраны права

воотношения предполагает для субъекта гражданского правоотношения осуществимость (реализацию) субъективных прав, в том числе через правомочие на защиту [6].

Соглашаясь с мнением профессора Е.А. Суханова, будем принимать право на защиту в качестве элемента (правомочия), входящего в содержание всякого субъективного гражданского права. Следовательно, субъективное право на защиту – это юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, его нарушающих [7, с. 498].

Выше отмечалось отсутствие официально закрепленного определения способа защиты гражданских прав и наличие открытого перечня таких способов.

На уровне современной науки способы защиты, будучи самостоятельной правовой категорией, обладают юридически значимыми признаками, и интерпретируются, например, как действия [3, с. 55], как варианты поведения [10, с. 47], как материально-правовые меры (или средства) [14, с. 18].

Таким образом, понятие «способ защиты» подразумевает некую цель выполнения действий, принятия мер, или осуществления мероприятий, а именно: предупредить, пресечь и восстановить. Речь идет о неких вариантах поведения, предусмотренных законом. Вариант поведения подразумевает цепочку (последовательность) действий, связанных между собой и обусловливающих друг друга. И действия, и меры, и поведение – это прерогатива какого-либо лица. Отсюда, подразумевается некий субъект – управомоченное лицо (компетентные органы). Следовательно, формируется некая система, обладающая собственными структурными элементами и внутренними связями. Как верно указывает И.М. Четвертаков, система – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, структура и функции которой подчинены эффективному осуществлению общей для них цели (главной функции) [18]. В теории систем под системной связью понимается любое отношение, существующее между элементами (компонентами) системы или между ними и окружающей систему средой [18].

Такие авторы как С.В. Краснова и Т.И. Илларионова придерживаются позиции о «существовании в гражданском праве обособленной, внутренне целостной совокупности элементов охранительного характера, обладающих интегративными свойствами – системы способов защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов» [13, с. 43]. В пределах указанной системы закономерно обособлены подсистемы способов защиты, направленных на поддержание и / или восстановление личных неимущественных, обязательственных, корпоративных и вещных прав [4].

Наконец, обратимся к классификации (типизации) способов защиты гражданских прав. Любой вид научной классификации выполняет «информативную функцию» [11, с. 285]. На базе классификации (типизации) обособляются «системы правового воздействия, обладающие специфическими способами регулирования» [1].

За основу классификации способов защиты могут быть взяты такие критерии, как цель, объектность или субъектность защиты. Применение того или иного способа гражданско-правовой защиты зависит от специфики и содержания охраняемого субъективного права, от характера и вида правонарушения, от цели защиты, волеизъявления потерпевшего лица, от нормы права, предусматривающей тот или иной способ защиты и т. д. Следует подчеркнуть отсутствие универсальных и всеобъемлющих способов защиты [2, с. 14–18].

На рисунке 2 отражены формы защиты гражданских прав. Каждая форма имеет свое собственное материально-правовое закрепление и процедуру реализации. Важным критерием выделения форм защиты является привлечение в процесс защиты судебного органа. Также следует подчеркнуть многообразие форм внесудебной защиты.

Выводы

Защита гражданских прав как институт гражданского права есть суть реализации превентивной и / или охранительной функции гражданского права. Способы защиты прав – это некие варианты поведения заинтересованного лица, включающие (объединяющие) его фактические и юридические действия (бездействие) или сочетание таких действий. Единичный (отдельно взятый) способ защиты гражданских прав – один из путей реализации права на защиту, имеющий свое закрепление в законодательстве в виде материально-правовой меры.

Способы защиты прав в институциональной совокупности образуют особую целостность, то есть систему, которая, в свою очередь, является составной частью гражданско-правовой охранительной системы. Система способов защиты служит достижению единой цели – пресечь, предотвратить, устранить нарушения права, восстановить и / или компенсировать потери, вызванные нарушением права.

Системная связь способов защиты гражданских прав выражается в том, что эти способы: 1) встроены в гражданско-правовой институт охранительной системы государства; 2) имеют общую для всей этой системы цель; 3) иерархически структурированы; 4) дифференцированы по элементам в зависимости от объектности, субъектности и содержания инструментария защиты единичного субъективного гражданского права; 5) презюмируют совершение управомоченным субъектом имеющих правовые последствия фактических и юридических действий (бездействия) или сочетания таких действий; 6) реализуются при помощи механизма правосудия в юрисдикционной, смешанной или неюрисдикционной формах.