Гарантии реализации права на жизнь человека в условиях современной России

Основной закон страны - Конституция РФ (ст. 20) провозглашает право на жизнь 1 наряду с другими государствами. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Важнейшие международно-правовые акты о правах человека - Всеобщая декларация прав человека (ст. 3), Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 6) закрепили данную норму.

В соответствии с Конституцией РФ, право на жизнь — это неотъемлемое право каждого человека, которое охраняется законом; никто не может быть умышленно лишен жизни. Основой всего правого статуса личности яв- ляются конституционные права и свободы человека и гражданина РФ.2 Государство обязано гарантировать важнейшее право человека и направить все свои усилия на достижения обозначенной цели, в частности обеспечить расследование преступлений против жизни на высоком уровне. Привитие правовой культуры среди населения, правовое просвещение молодежи, знание основных прав и свобод, механизмов их реализации, позволит создать эффективное правовое государство, в масштабах которого будут эффективно охраняться и защищаться основные права человека.

На законодательном уровне конституция предусмотрела множество гарантий, обеспечивающих право на жизнь, среди которых: запрет пыток и насилия (ст. 21); право собираться мирно, без оружия (ст. 31); социальное обеспечение граждан по возрасту, болезни, инвалидности (ст. 39); право на охрану здоровья и медицинскую помощь, бесплатную в государственных и муниципальных учреждениях, развитие системы здравоохранения (ст. 41).

Право на жизнь является главным личным правом человека, которое приобретается им в силу факта его рождения. Также ряд государств рассматривает вопрос о защите абортов. Совет Европы (Европейская комиссия) указал, что признание за утробным плодом абсолютного права на жизнь противоречило бы содержанию и цели Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом было отмечено, что государство может налагать определенные ограничения на право на аборт, не нарушая этим права на частную жизнь беременной женщины, гарантируемого ст. 8 Конвенции. Конвенция не декларирует начало жизни в момент зачатия, но отдельные государства, особенно те, которые находятся под влиянием католической церкви (Словакия, страны Латинской Америки), конституционно закрепили охрану жизни уже до рождения человека.

В то же время, признавая право на жизнь по существу, российское государство не определило момент его возникновения, а «законодательное обес- печение этого права явно недостаточно». Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статья 56 закрепляет: «искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при наличии информированного добровольного согласия»,3 это тем самым узаконивает аборты.

В качестве важнейшей гарантии охраны права на жизнь выступает обязанность государства проводить миролюбивую внешнюю политику, исключающую войны и конфликты. Многие страны, к примеру, Япония, объявили в своих основных законах отказ от войны, а также от применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Правовое государство обязано строго регламентировать использование регулярной армии на своей территории и за рубежом в целях поддержания обороноспособности на случай любых посягательств, ведущих к гибели мирного населения. Конституция России подобной норм не предусмотрела.

Уголовные кодексы различных государств закрепляют положение о том, что в мирных условиях гарантии этого права не сводятся к запрещению убийства. Основная задача государств состоит в обязанности организовать эффективную борьбу с преступностью, и особенно с террористическими акциями. Данный вывод связан с невосполнимым ущербом людям и материальным ценностям общества. Проблема терроризма в наше время поставлена в центр внимания не только юриспруденции, но и социологии, политологии, социальной и индивидуальной психологии. По мнению некоторых авторов, «для борьбы с терроризмом необходимы хорошо продуманные и скоординированные усилия всего мирового сообщества». 4 Пути предостережения терроризма в стране, мы видим изучении социальных проблем и их своевре- менное решение в каждом регионе государства. Любое силовое решение социальных противоречий в мире под каким бы благородным предлогом они не совершались, вызовут ответную реакцию нации, индивидуумов к террористическим актам.

Уголовный кодекс РФ содержит ряд норм, охраняющих жизнь человека. 5

В соответствии с нормами гражданского законодательства, объявление гражданина умершим при отсутствии о нем сведений в течение пяти лет (в некоторых случаях - в течение шести месяцев) не является окончательным отчуждением права на жизнь, поскольку явка лица, объявленного по суду умершим, влечет восстановление его во всех правах (ст.46 ГК РФ).6

Гарантиями права на жизнь и в частности предупреждения детской смертности; охраны от несчастных случаев на производстве служит эффективно организованная система здравоохранения. Законной гарантией выступает Федеральный закон «О пожарной безопасности» (в редакции от 28 мая 2017 г.), закрепляющий норму о том, что «граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара» (ст.34).

Конвенция о защите прав человека также не закрепляет каких-либо запретов эвтаназии. Ряд государств (Великобритания, Дания) приняли законы, которые допускают лишение жизни неизлечимо больного человека при определенных условиях. Вопрос разрешения эвтаназии в России обсуждается последние 15-20 лет. Он вызывает сильные споры философов, а также медиков и юристов. Но в условиях российского государства, законодатель явно невнимателен к подобному вопросу. В УК РФ отсутствует специальная норма, устанавливающая ответственность за совершение эвтаназии. Уголовный закон рассматривает ее как обычное убийство, по ст.105 УК РФ. Постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2012 г. установлены правила прекращения реанимационных мероприятий и определения момента смерти человека; официальным моментом смерти человека является момент смерти его мозга, устанавливаемый общим решением врачей, или его биологической смерти (необратимой гибели человека).

Согласно ст.45 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.08.2018) - медицинскому персоналу запрещается осуществление эвтаназии - исполнение просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами, в том числе прекращением искусственных мер по поддержанию жизни. Уголовный закон исходит из того, что жизнь человека должна охраняться как в процессе жизни, так и в процессе рождения и смерти.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в российском законодательстве доводов против провозглашения права человека на жизнь и смерть, поскольку два права тесно взаимосвязаны. Наряду с этим, имеются существенные доводы в пользу разрешения как активной, так и пассивной эвтаназии - конечно, в исключительных случаях, при наличии сознательной просьбы больного, невозможности облегчить его страдания известными методами и средствами и очевидной доказанности невозможности спасти жизнь больного.

Особое значение имеет вопрос о смертной казни, как высшей меры уголовного наказания, состоящей в лишении человека жизни. Такое наказание допускается конституциями или законами ряда стран как исключительной меры применяемой только по приговору суда. Наравне с этим большинство демократических государств, таких как Австрия, Германия, Дания, Италия, Швеция, страны Латинской Америки и др. - смертную казнь отменили.

Однако Международный пакт о гражданских и политических правах гласит, что в случае применения смертной казни «смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления»; при этом каждый, кто приговорён к смертной казни, «имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора». Надо добавить, что смертный приговор не может быть вынесен «за преступления, совершённые лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин7».

«Каждый имеет право на жизнь, но смертная казнь впредь до её отмены может применяться за особо тяжкие преступления», это положение закреплено в Конституции РФ, в статье 20. В соответствии с уголовным кодексом Российской Федерации допускается применение смертной казни, хотя и устанавливается целый ряд ограничений на её применение. В порядке помилования её может заменить пожизненное заключение или лишение свободы на срок 25 лет.

Некоторые общественные и религиозные организации при разработке Конституции РФ настаивали на конституционном запрете смертной казни, по примеру различных стран. «Недопустимости вмешательства людей в исключительное право Бога как давать жизнь, так и отбирать ее у человека» выражает религиозный подход по данной проблеме. Данные общедемократические соображения в полной силе не были восприняты, но перспектива отмены смертной казни в Конституции РФ все же обозначена «впредь до ее отмены». Однако несколько гарантий против ее произвольного применения определено:

• 1)    смертная казнь должна устанавливаться только федеральным законом;

• 2)    смертная казнь должна рассматриваться как исключительная мера наказания, т. е. иметь альтернативу в виде лишения свободы на определенный срок, с тем, чтобы суд всегда имел возможность выбора меры наказания;

• 3)    смертная казнь может применяться только за особо тяжкие преступления против жизни (т. е. в отношении лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, за террористические акции и бандитизм, если они привели к гибели людей);

• 4)    при угрозе применения смертной казни обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Такие гарантии свидетельствуют о гуманном характере правосудия и направлены на исключение опасности неисправимой судебной ошибки.

Россия, хотя и утвердила европейскую Конвенцию в 2001 году, но не ко всем её протоколам присоединилась. Протокол № 6, предусматривающий отмену смертной казни в мирное время, так и не ратифицирован нашим государством, хотя и был подписан в 1997 году.

Но фактически Россия с 1996 года не применяет смертную казнь. Конституционный Суд РФ ввёл мораторий на смертную казнь до образования судов присяжных на территории всех субъектов, которые после были созданы. Но и вслед за этим, по решению вышеназванного суда смертная казнь не была разрешена.

Лишение жизни, возможно и тогда, «когда оно является результатом абсолютно необходимого применения силы», в частности для защиты любого лица от противоправного насилия; законного задержания или предотвращения побега лица, заключенного под стражу на законных основаниях; подав- ления, в соответствии с законом, бунта или мятежа - подобные условия предусматривает Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, проведенное исследование свидетельствует о значительности и важности права на жизнь, как главного личного права человека. Основной закон страны, провозглашая его, предусматривает различные гарантии осуществления, наряду с отраслевым законодательством. Однако многие из этих гарантий имеют пока лишь декларативный характер. Для того, чтобы данное право было обеспечено необходим ряд условий - развитая социальная инфраструктура, эффективная работа правоохранительных органов, миролюбивая внешняя политика государства, развитая правовая культура граждан, сотрудничество различных государств в условиях всего мирового сообщества. Объединение всех этих усилий будет способствовать эффективной реализации гарантий права на жизнь в условиях современного российского государства.