Генеральные планы развития Севастополя 1946 - 1980-х гг

З а весь советский период для Севастополя было создано 5 генеральных планов, не считая многочисленных исправлений и планов восстановления и развития центра и отдельных районов. Первая попытка была сделана еще в 1933–1936 гг., реализации которой помешала Великая Отечественная война. И хотя проект так и остался незавершённым, значение его выражается не только в важности появления первого масштабного плана развития города с перспективой на 20 лет, но, прежде всего, в тех материалах, которые давали подробное описание облика довоенного города. Для архитекторов, собиравших по крупицам данные по каждому зданию в разрушенном Севастополе, это давало возможность детально реконструировать многие объекты.

В послевоенный период были созданы и утверждены Советами Министров РФСФР и УССР 4 генеральных плана, из которых основной задачей первых двух (1946 и 1949 г.) являлось восстановление города после войны. План 1949 г. разрабатывался с перспективой до 1970 г. Но реальные темпы развития городской инфраструктуры и быстрый рост населения, не предусмотренный архитекторами, а также отмена «закрытого» статуса города в послевоенные годы вызвали необходимость создания нового плана, разработка которого велась в 1963–1965 гг. Как и предыдущий, этот план был рассчитан на 20 лет. На его основе с 1979 по 1983 г. проектная группа во главе с архитектором В.П. Щербининой разработала последний генеральный план развития города вплоть до 2000 г.

БОГАТКЕВИЧ Татьяна

Анатольевна – аспирантка Московского гуманитарного университета

Основные разногласия возникли по поводу восстановления центра города, где, по мнению местных архитекторов и администрации, необходимо было сохранить все подлежащие реставрации здания, чтобы не нарушать исторически сложившийся облик города. Архитектор же Г.Б. Бархин стремился построить абсолютно новый Севастополь – символ мощи и могущества советской системы, памятник доблести и мужеству советского народа. На заседаниях архитектурной комиссии предлагались даже варианты сохранить руины города в качестве музея под открытым небом – живого укора фашизму, а сам город построить на новом месте – например, на Северной стороне.

Генеральный план Г.Б. Бархина определил основное назначение Севастополя – обеспечение деятельности базы Черноморского флота: во-первых, соответствие проекта восстановления Севастополя основному значению города как главной военно-морской базы

Черноморского флота, военно-морского порта и города-крепости; во-вторых, увязка плана города в отношении коммуникаций и связи городской уличной сети с базами военно-морского флота, с внутренними проездами к главнейшим базовым объектам и предприятиям и с внешней сетью дорог, обслуживающих район Севастополя с расположенными на нём объектами особого значения.

Главная идея Г.Б. Бархина состояла в том, чтобы создать приморский город, где с любого конца открывается вид на море; внешний вид зданий, обширные парки и величественные памятники – всё должно говорить о величии и могуществе российского флота.

Однако после личного приезда И.В. Сталина в Севастополь и подписания постановления Совета Министров СССР «О мероприятиях по ускорению восстановления Севастополя» в 1948 г. встала необходимость создания нового плана восстановления. Его разработка проходила непосредственно в Севастополе, так как было признано, что без постоянного прямого контакта со строительными организациями, городским и флотским руководством качественное исполнение архитектурных замыслов невозможно.

Генеральный план и проект первой очереди строительства разрабатывался севастопольскими архитекторами – Ю.А. Траутманом, В.М. Артюховым и другими, в то время как разработка детальных планов застройки кварталов, проекты отдельных зданий были поручены различным проектным организациям из Москвы и Ленинграда.

Правительством страны была поставлена задача – не просто восстановить Севастополь, каким он был до войны, с населением в 112 тыс. чел., но создать морскую столицу, промышленный центр, новый процветающий большой город, по всем параметрам превосходящий довоенный уровень, отвечающий требованиям современной военно-морской базы. Эта задача была успешна реализована. Согласно новому проекту, территория города значительно расширилась с довоенных 2 894 га до 4 473 га, с расчётным населением в 200 тыс. жителей к 1970 г.

Второй окончательный проект восстановления и реконструкции города был утвержден в 1949 г. Первоначальный план Г.Б. Бархина, по которому шло строи- тельство до 1949 г., был взят за основу, дополнен и исправлен.

Генеральный план исходил из основной структуры территории города и разрабатывался с тщательным учётом природных условий: характера рельефа, системы холмов, многочисленных бухт, чередования глубоких балок с крутыми склонами и водоразделов, наличия удобных территорий. Проектом предполагалось организовать полукольцевую магистраль, связывающую Городскую и Корабельную стороны, а также систему радиальных направлений. Уличная сеть учитывала сохранившуюся опорную застройку, но получала заметное укрупнение по сравнению со старым городом; улицы пролегли между холмами и спусками к морю.

В период реализации генерального плана 1949 г. было завершено восстановление города, центральное кольцо Севастополя приобрело свой современный облик, были построены и восстановлены самые значимые памятники и здания, в том числе жилые дома по ул. Б. Морской, Ленина и др., здание знаменитой Панорамы 1-й обороны Севастополя, Дворец пионеров, парковый комплекс Приморского бульвара и др. Причём даже новые здания, такие как театр им. Луначарского и гостиница «Севастополь» на проспекте Нахимова, стремились выдержать в одном стиле, органично вписывая их в исторически сложившийся облик города.

Период «оттепели» второй половины 1950-х – начала 1960-х гг. для Севастополя стал временем значительных изменений, увеличения гражданской составляющей в жизни города-базы. Прежде всего, это было связано с активизацией деятельности рыбного порта, а также с решением открыть город.

Новый генеральный план развития был разработан севастопольским филиалом «Гипрограда» под руководством архитектора К.В. Бутовой (консультант В.М. Артюхов) и утверждён в 1965 г. Это был полноценный проект, рассчитанный на планомерное долгосрочное развитие города. В период с 1963 по 1965 г. в связи с открытием города, со строительством крупных промышленных предприятий точного приборостроения, радиотехники, радиоэлектроники, а также рыбного порта и развитием рыбоперерабатывающей промышленности была произведена корректура генерального плана и разработан проект пригородной зоны на период до 1980 г. с расчётной численностью населения в 300 тыс. человек.

В 1960-е – 1970-е гг. происходил значительный рост территории города, появились новые микрорайоны: Камышовая и Стрелецкая бухты, была осуществлена застройка верхней части улицы Горпи-щенко. Само слово «микрорайон» и масштабное строительство типовых домов, сохранившихся в памяти народа как «хрущёвки» и «брежневки», также относились именно к этому периоду.

С возникновением необходимости дальнейшего расширения территории города в середине 1970-х гг. началась разработка нового генерального плана развития на последующие 20 лет.

Последний генеральный план Севастополя явился планомерным продолжением своего предшественника. Основные проектные работы были осуществлены в 1979–1983 гг. под руководством архитекторов В.П. Щербининой и В.М. Артюхова. План был рассчитан до 2000 г. и продолжал оставаться главным градостроительным документом Севастополя вплоть до 2004 г. (несмотря на события и испытания периода постсоветской истории).

Нет сомнений, что указанный период стал наиболее насыщенным и противоречивым в истории города-базы, но, тем не менее, проект отвечал требованиям роста жилых площадей: проводилась активная застройка Северной стороны, Инкермана и др., продолжался непрерывный рост населения, развивалась промышленность. Ведущими отраслями промышленности для Севастополя остались судоремонтная, судостроительная, приборостроительная и радиотехническая, обеспечение базы флота, одновременно активно развивались рыболовецкие, рыбообрабатывающие предприятия, виноградарство.

Не помешала естественным процессам развития города отмена свободного въезда в город – в 1984 г. Севастополь вновь закрыли. Причиной такого решения стал непрерывный поток желающих учиться, работать и жить в городе-герое, который на тот момент был одним из самых чистых городов страны с развитой инфраструктурой и большими возможностями для карьеры. Но не последнюю роль сыграла необходимость обеспечения полного контроля, безопасности и секретности для военных объектов, что было невозможно при большом количестве приезжих.

Роль Черноморского флота красной линией проходит через все генеральные планы восстановления, реконструкции и развития города. С одной стороны, его базирование в Севастополе ограничивало возможности развития в некоторых сферах (например, в области туризма, морской торговли), а с другой – продолжало являться главным смыслом существования города, где большинство предприятий обеспечивали жизнедеятельность военно-морских судов, где территория военных объектов тесно переплеталась с гражданской сферой.

Руководство Черноморского флота в течение всего послевоенного периода не только помогало в восстановлении и строительстве отдельных объектов, но и осуществляло своими силами строительство жилья для семей офицеров, общественных зданий, школ и детских садов. Для флота Севастополь всегда оставался столицей, главной базой, гордостью; всё, что в нём происходило, непосредственно затрагивало интересы черноморцев. Основополагающая роль Черноморского флота в Севастополе явилась незыблемым принципом в течение всего периода существования города, который был отражён во всех генеральных планах развития Севастополя в советский период.