Генезис кризисных процессов азовского рыбного хозяйства в 1990-е гг. (на примере предприятий Краснодарского края)

Общественно-политическая ситуация в мире заставляет наше государство отвечать на все новые вызовы. В этой связи актуальными становятся вопросы продовольственной безопасности страны.

На протяжении всей истории рыба для россиян являлась одним из основных продуктов питания. СССР являлся мировым лидером в сфере рыбодобычи, и сегодня значение рыболовства для обеспечения продовольственной безопасности страны исключительно велико.

В рыбной отрасли Российской Федерации азовский рыболовный промысел занимает хотя и небольшое, но важное место. Однако в последние годы азовское рыбное хозяйство переживает кризисный период, который требует внимания и осмысления.

Известные события конца 80-х - начала 90-х гг. ХХ в. внесли нестабильность не только в политическую, но и в экономическую жизнь страны. Необходимость реформирования рыболовной отрасли была очевидной, но вся «перестройка» здесь свелась к нескончаемым реорганизациям системы управления отраслью, которая привела к многочисленным бюрократическим злоупотреблениям. В частности, сложившаяся к началу 1980-х гг. структура Всесоюзных рыбопромышленных объединений в 1988 г. подверглась реорганизации в Бассейновые промышленные рыбохозяйственные объединения (БПО). В 1989 г. был создан и БПО «Югрыба».

В подобной обстановке развернулось противостояние союзного и российского республиканского руководства за перераспределение полномочий. «Диктат» Министерства рыбного хозяйства СССР оказался под ударом «свободной» прессы. В последующем в борьбу за контроль над рыбными ресурсами включились и другие силы, так в 1991 г. в РСФСР разгорелась борьба между Комитетом по рыбному хозяйству при Минсельхозе РСФСР и Комитетом по экологии [1, с. 14].

При этом российское рыболовство оставалось устойчиво дотационным, в 1990 г. в СССР государственные дотации рыбной отрасли составляли 26,9 копеек на рубль товарной продукции [2, с. 15]. В 1991 г. отмеченные дотации были официально прекращены, но сохранились скрытые дотации [3, с. 8]. В целом эпоха советского рыболовства - «эпоха гигантских затрат и неадекватных им результатов», заканчивалась безрадостно. Конечно, это еще не был крах. Разрушить такой потенциал, который был создан на протяжении долгих лет гигантскими финансовыми вливаниями в отрасль, оказалось делом непростым.

Переход на рыночные отношения в 1990-е гг. привел к дальнейшему углублению организационного хаоса в отрасли, что выразилось в кадровой чехарде и частой смене руководителей. Только за 1997-1999 гг. сменилось пять председателей Госкомитета по рыболовству.

Вместе с тем в новых хозяйственных условиях, когда каждое предприятие думало в основном о выживании, а сиюминутные интересы перевешивали самые трезвые оценки имевшихся перспектив развития, именно рыборазводящие предприятия в первую очередь оказались под ударом экономического кризиса. Вот как описывает события этого времени бывший дирек-

ISSN 2219-6048 Историческая и социально-образовательная мысль. 2014. № 5 (27)

тор Ачуевского рыбозавода Л.П. Григоренко, которая занимала эту должность с 1991 по 1997 г.: «1992-1993 гг. – самые тяжелые годы. Начался период приватизации. Это был ни с чем не сравнимый период разрушения и разграбления государственных предприятий. Стали рыбкол-хозы строить свои икорные и холодильники. Весь улов оставлять у себя. Все рыбоперерабатывающие предприятия потеряли свою сырьевую базу. Начался передел Азовского моря, ставников. Темрюкский, Приморско-Ахтарский и Ейский рыбокомбинаты начали строить свои бригады. Рыбколхозы стали работать на себя и делиться с нами сырьем наотрез отказывались. Все берега были заняты рыбколхозами. Мы находились в зоне заказника и поставить на этой территории свои бригады было желанием призрачным и трудно исполнимым» [4]. Отмеченные проблемы экономического плана, связанные с нарушением привычных внутриотраслевых межхозяйственных связей, оскудение Азовского моря, рек Кубани, Протоки, Бейсуга, Еи отрицательно сказались на всей жизнедеятельности азовского промысла. В частности, если в 1990 г. на Ачу-евском рыбозаводе работал 301 человек, то в 2000 г. – только 90. На заводе были ликвидированы механический и строительный цеха. Жилищно-коммунальное хозяйство завода было передано в станицу Петровскую. Жилой фонд приватизирован владельцами квартир, больница закрыта. Рыболовный флот и паром проданы. Завод стал называться АОЗТ «Ачуевский рыбозавод».

В итоге, в феврале 1997 г. собранием акционеров АОЗТ «Ачуевский рыбозавод» Григоренко Л.П. была освобождена от занимаемой должности. Директором стал Бугера А.В. Однако к улучшению это не привело. Как пишет в своих воспоминаниях Григоренко Л.П., «за три года завод был разграблен и продан с молотка» [5]. В настоящее время прославленный Ачуевский рыбозавод по сути закончил свое существование.

В свою очередь, в глубоком затяжном кризисе оказались также Темрюкские и Ейские рыбные предприятия. Реформы и реорганизации крайне негативно коснулись и их. К примеру, Ейский рыбозавод был реорганизован в ОАО «Таганрогрыбпром» – Флагман 1, «занимающийся солением кильки и производством консервов (килька каспийская в томатном соусе, паштет «Волна»). Работало здесь всего около 250 человек; ОАО «Торговый дом» – Тагрыбторг осуществлял торговую деятельность, снабжение столовых, магазинов и т.п. Здесь работало около 40 человек [6, с. 4].

Совершенно очевидно, что в данной ситуации рыбокомбинаты оказались в крайне тяжелом положении. Лишь с большим трудом и в значительной степени благодаря позиции администрации Краснодарского края здесь удалось сохранить остатки производственного потенциала. К концу 1990х гг. из четырнадцати федеральных рыбоводных предприятий России по воспроизводству осетровых рыб, судака, леща, тарани, рыбца и других рыб, продолжавших функционировать в Азовском бассейне, восемь находились на Кубани.

Нет необходимости подробно разъяснять, каким мощным негативным фактором оказался упадок рыборазводящих хозяйств. К сожалению, в 1990-е гг. без их работы будущего у Азовского моря уже действительно не было. По сути, создавая условия для нереста рыбы, переселения молоди в море, они являются одной из разновидностей природоохранных органов. Для иллюстрации обратимся к практике работы Черноерковского нерестово-выростного хозяйства (ЧНВХ) Славянского района. До 1984 г. ЧНВХ обогащало море не только мальками судака и тарани, но и мальками шемаи и рыбца. В отдельные годы хозяйство выпускало в море до 12 млн малька шемаи и рыбца. Однако начавшаяся в трудные рыночные времена «реконструкция» здесь закончилась в итоге гибелью маточного стада.

Весьма непростым было и финансовое положение хозяйства. К примеру, чтобы получить один килограмм привеса карпа в 2002 г., надо было израсходовать пять килограммов комбикорма ценой по 4,5 руб. Таким образом, израсходовав 22,5 руб., хозяйство продавало рыбу по 24 руб., а ведь надо было содержать и модернизировать материальную базу, выдавать зарплату, вносить налоги. Тем не менее, 2001 г. Черноерковское нерестово-выростное хозяйство обогатило водоемы на 500 млн. мальков и реализовало товарной рыбы на 820 тыс. руб. [7, с. 3].

Для полного использования потенциальных возможностей Азовского моря, наряду с постоянным совершенствованием биотехнологии искусственного воспроизводства, были возможны два основных направления развития воспроизводственной подотрасли. Первое – реконструкция и техническое перевооружение рыбоводных предприятий, которая, как предполагалось, позволит увеличить мощность осетровых рыбоводных заводов более чем на 16 млн. шт. молоди. Второе направление – строительство новых предприятий. В данной связи в крае были начаты работы по преобразованию Кубанского зонального рыбопитомника в мощный осетровый завод «Кубанский», часть мощностей которого по выпуску молоди в 2001–2002 гг. уже функционировала [8, с. 131].

Таким образом, в условиях дестабилизации внутриполитической обстановки и углубления экономического кризиса ситуация в азовских рыбных хозяйствах стала просто катастрофической. Уже в 1991–1992 гг. почти вдвое упали официальные уловы, а также была разрушена отраслевая система взаимодействия различных предприятий отрасли. Начался передел Азовского моря, ставников. Рыбколхозы стали весь улов оставлять у себя, строить свои икорные и холодильники, а потерявшие свою сырьевую базу рыбокомбинаты (Темрюкский, Приморско-Ахтарский, Ейский) начали формировать собственные рыболовецкие бригады. К концу 1990-х гг. в регионе произошла полная атрофия прежних организационных форм, прекратилось научное изучение кубанских водоемов.

В современных условиях необходимо искать выходы из создавшейся ситуации, тем более что в 2000-х гг. наметились некоторые позитивные перемены: усилилась борьба с браконьерством, начаты работы по очистке устья некоторых рек, российско-украинская комиссия приняла решение прекратить промышленный лов осетровых в Азовском море. Все эти и дополнительно предпринимаемые меры по сохранению азовского рыболовства будут способствовать преодолению кризиса в данной отрасли.