Геоинформационное картографирование степени проявления бедности в Крыму в структуре геопортала "Современные ландшафты региона"

В настоящее время первенство в концептуальном анализе тенденций возникновения и проявления бедности принадлежит экономистам и социологам. Однако для понимания природы разнородности бедности необходимо её рассмотрение в контексте уникальных особенностей различных территорий. «Привязать» к территории то или иное социальное явление важно с той точки зрения, чтобы ответить на вопрос о причинах его особости, непохожести на иные территориальные феномены переходного периода. Территориальный аспект в изучении бедности усиливает значимость познания разнообразия причин и механизмов её формирования и развития [1].

Эффективное исследование разнообразных процессов и явлений в современном мире невозможно без использования компьютерных технологий. Для объективного и достоверного анализа и создания картографического обеспечения параметров и оценки степени проявления бедности населения целесообразно применение ГИС-технологий и программных средств.

С помощью ГИС-технологии в экономической и социальной географии возможно:

• •    объединить  пространственные объекты со статистическими

данными, которые переводятся с бумажных носителей в цифровой вид;

• •    произвести наложение статистических данных из разных источников, а также тематических слоев, благодаря общему атрибуту – географическим координатам;

• •    наглядно проследить динамику социально-экономических явлений;

• •    рассчитать величины, которые имеют отношение к площади;

• •    картографировать экономико-географические показатели [2].

В процессе экономико-географического изучения феномена бедности в Крыму ГИС-технологий позволяют применять разнообразные способы анализа факторов возникновения и воспроизводства бедности населения в регионе, обобщить и систематизировать статистические данные, характеризующие бедность, разработать геоинформационную методику анализа этих показателей, визуализировать их на основе построения карт и установить основные пространственно-временные закономерностей развития явления бедности населения, определить основные регионы бедности в Республике Крым.

Цель экономико-географического исследования явления бедности должна заключаться в том, чтобы дать возможность при наложении определенных слоев ГИС на их пересечении определить «центры благополучия» и выделить регионы бедности, в которых имеют максимальное проявления социально-экономические факторы бедности. Это позволило бы сделать вывод об эффективности расположения производства на данной территории и показать ее инвестиционную привлекательность, а также, возможно, определить будущие «полюса роста». Эти зоны можно было бы отобразить на отдельных слоях в ГИС как «регионы опережающего развития».

Среди общих региональных факторов формирования и воспроизводства бедности можно выделить экономические и социальные, которые могут быть охарактеризованы такими составляющими как доходы населения, безработица, жилищная обеспеченность, доступность образования и медицинского обслуживания, заболеваемость социальноопасными болезнями, безопасность окружающей социальной среды.

Если перевести эти факторы в показатели и переложить на слои в ГИС, то они могут быть проанализированы с помощью следующих слоев: среднемесячная заработная плата работников организаций, оборот розничной торговли, инвестиции в основной капитал, уровень безработицы населения, ввод в действие общей площади жилых домов, коэффициент миграционного прироста населения, охват детей дошкольным образованием, показатели безопасности окружающей социальной среды, количество больных ВИЧ, количество больных активным туберкулезом.

На основе нормированных значений данных показателей в нашем исследовании были выделены пять групп регионов Крыма по степени проявления в них бедности населения в 2015 году (Рис.1).

• 1.    Центры благополучия с очень низкой степенью проявления бедности (среднее значение нормированных показателей – менее 0,371).

• 2.    Регионы с низкой степенью проявления бедности (от 0,460 до 0,370).

• 3.    Регионы со средней степенью проявления бедности (от 0,540 до 0,461).

• 4.    Регионы с высокой степенью проявления бедности (от 0,630 до 0,541).

• 5.    Регионы с очень высокой степенью проявления бедности (0,631 и более).

В состав данной группы в 2015 году входили город федерального значения Севастополь и столица Республики Крым - г. Симферополь. Значения показателей, характеризующих социально-экономических факторы бедности, в целом свидетельствуют о высоком уровне жизни населения данных городов и сосредоточенности здесь наиболее обеспеченного слоя населения Крыма.

Данная группа включает три городских округа - Ялта, Евпатория и Керчь. Выгодное географическое положение и туристско-рекреационная специализация во многом определили высокие по сравнению с другими регионами Крыма показатели инвестиционной привлекательности, заработной платы и миграционного прироста, низкую безработицу, доступность дошкольных образовательных услуг.

Рис. 1. Степень проявления бедности в Крыму, 2015г. (составлено автором)

Эта группа регионов объединяет городской округ Алушта, Черноморский и Симферопольский районы. Имея в целом среднюю степень проявления бедности, в указанных муниципальных образованиях отмечаются значительные различия в значениях показателей, характеризующих факторы бедности. Так, средняя заработная плата в 2015 году в Черноморском районе в 1,3 раза была выше, чем в Алуштинском городском округе и Симферопольском районе, но значительно меньше были показатели ввода в эксплуатацию жилья (в 2 раза) и миграционного прироста – 1,20/00 (в Алуште 24,90/00, в Симферопольском районе – 21,10/00).

Данную группу формируют Кировский, Нижнегорский, Бахчисарайский, Красногвардейский, Белогорский, Сакский, Первомайский, Ленинский муниципальные районы и городской округ Армянск. Это преимущественно сельскохозяйственные районы с фрагментарно функционирующей промышленностью, главным образом пищевой и добывающей. Наибольшее влияние на развитие процессов бедности в районах данной группы оказывают экономические факторы бедности, в частности невысокая заработная плата, проблемы с занятостью населения, низкие показатели экономического развития районов, что отражено в показателях оборота розничной торговли и инвестиций в основной капитал на душу населения.

К этой группе принадлежат Джанкойский, Раздольненский, Красноперекопский, Советский районы и городские округа Феодосия и Судак. Экономическая бедность в этих регионах получила предельное выражение. Данные регионы не привлекательны для капитальных инвестиций. Они характеризуются очень низкими заработными платами, что проявляется в самых низких показателях розничной торговли товарами и услугами, малыми показателями ввода жилья в эксплуатацию.

Таким образом, преимущества геоинформационного картографирования явления бедности заключаются в оперативности создания и корректировки, компактности хранения, возможности проведения анализа бедности территориальных групп населения для принятия неотложных практических мер в области уровня жизни, выявления связей степени проявления бедности населения с факторами среды. ГИС дают возможность привязывать карты к одинаковым проекциям и масштабам, значительно облегчая сопряженный анализ ситуации.

Статья включает научные результаты, полученные в ходе реализации академической мобильности на базе принимающей организации ФГБУН «Тихоокеанский институт географии Дальневосточного отделения Российской академии наук» в рамках проекта Программы развития Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского «Сеть академической мобильности «ГИС-Ландшафт – Технологии и методики формирования геопорталов современных ландшафтов регионов»».