Геоэкологическая оценка опыта обращения ТКО в урбанизированном регионе Российской Федерации

Изучение опыта обращения ТКО в урбанизированных регионах Российской Федерации» является актуальной для установления причинно-следственных связей в системе возрастающей проблемы. Для оценки опыта обращения ТКО нами выделен урбанизированный регион - Свердловская область.

Загрязнение окружающей среды, несанкционированные свалки, предельное заполнение свалок, сопровождаемое распространением антисанитарии - все это типичные проблемы дляэкологии Свердловской области. Научно-технологическая оценка опыта обращения с ТКО приобретает в регионе крайне важную задачу, решение которой позволитприблизиться к разработке эффективной стратегии и плана технологических мероприятий по улучшению геоэкологической ситуации.

При этом анализ и оценка опыта обращения ТКО может способствовать повышению осведомленности населения региона в вопросах управления ТКО и стимулировать принятие более экологически ответственных решений.

Таким образом, оценка опыта обращения с ТКО в урбанизированном регионе Российской Федерации также является перспективной и важной для развития щадящего природу управления отходами, обеспечения экологической безопасности и улучшения качества жизни населения.

Ученые используют различные подходы [1, 2] к оценке опыта обращения с ТКО в аналогичных Свердловской области природно-географических условиях России.

Исследования академика Ивана Петрова сфокусированы на анализе эффективности существующих систем обращения с ТКО в городах и поселениях, а также на разработке новых методов управления отходами, направленными на улучшение экологической и экономической устойчивости урбанизированных регионов. Он высказывает мнение, что эффективные системы обращения с ТКО должны быть основаны не только на технологических решениях, но и на социально-экономических аспектах. В своих исследованиях он подчеркивает важность вовлечения населения в процессы раздельного сбора отходов и разработки образовательных программ для повышения осведомленности граждан о проблемах управления ТКО.

Ученые, Наталья Смирнова, Александр Кузнецов и Ольга Лебедева, также внесли важные научные разработки в области оценки опыта обращения с ТКО в урбанизированных регионах России.

Наталья Смирнова проводила экономическую оценку различных систем обращения с ТКО, анализировала затраты и доходы от переработки отходов, предлагала методы оптимизации финансовых потоков в системах управления ТКО в урбанизированных регионах [3].

Александр Кузнецов сосредоточился на использовании новых технологий и инноваций в управлении ТКО. Он оценивал эффективность различных технологических решений, таких как биоразлагаемые отходы, переработка вторичных материалов и технологии энергетической утилизации [3].

Ольга Лебедева проводила оценку воздействия различных систем обращения с отходами на окружающую среду, анализировала выбросы парниковых газов, загрязнение почвы и водных ресурсов, предлагала методы улучшения экологической устойчивости систем обращения с ТКО [3].

Указанные ученые-исследователи внесли значительный вклад в опыт обращения с ТКО урбанизированных регионов Российской Федерации, их работы рассматривают эту проблему с разных сторон и предлагают комплексный подход в реше-ниирассматриваемой проблемы.

В рамках текущего анализаопыта обращения ТКО в Свердловской области, в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО, перемещение, обработка, утилизация, нейтрализация и захоронение отходов осуществляются тремя региональными операторами:

• -    ООО «Рифей» из Нижнего Тагила;

• -    ООО «Экосервис» из Первоуральска;

• -    ЕМУП «Специализированная автобаза» из Екатеринбурга [4].

Эти компании являются единственными прямыми заказчиками услуг по сбору и транспортировке ТКО.

История обращения и переработки ТКО в Свердловской области началась с развития коммунальной инфраструктуры в регионе. В период социалистической системы хозяйствования и в первые годы после распада СССР отходы преимущественно складировались на полигонах, что приводило к негативному воздействию на окружающую среду. Однако с ростом и развитием экологического сознания в обществе, управленческие структуры начали активно внедрять новые методы обращения с ТКО.

В 2010-х годах в Свердловской области были запущены три новых мусоросортировочных комплекса: в Екатеринбурге, в Первоуральске и в Каменске-Уральском. В эти сроки имеющиеся технологии позволяли извлекать около 10% полезных компонентов из общего объема отходов [4].

В 2016 году была разработана территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами, что можно считать отправной точкой в реформировании отрасли в Свердловской области.

На сегодняшний день в регионе функционируют четыре мусоросортировочных комплекса (в Екатеринбурге, Алапаевске, Лесном, Каменске-Уральском) с общей мощностью 272 тысяч тонн мусора в год, что составляет всего 17,7% от общего объема образующихся ТКО. На существующих объектах осуществляется ручная сортировка.

На сегодня, захоронение ТКО в Свердловской области происходит на 33 полигонах, большинство из которых были введены в эксплуатацию в 60-70-е годы прошлого века. К 2019 году из схемы потоков ТКО было удалено более 200 незаконных свалок, которые использовались как традиционные места захоронения отходов.

В таблице 1 представлена динамика образования и обработки ТКО в Свердловской области за2017-2022 годы.

Таблица 1. Динамика образования и обработки ТКО в Свердловской области за 2017-

2022 годы, тыс. т

Год	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Образовано ТКО (тыс. т)	1414	1542	1513,4	1470,6	1458,8	1741,2
Обработано, утилизировано иобезвреженоТКО (тыс. т)	155,9	139,9	144,2	183,3	145,7	295,97
% утилизации ТКО	11,0	9,1	9,5	12,5	10,0	17,7

Из таблицы следует:

• -    образование твердых коммунальных отходов в Свердловской области с 2017 по 2022 годы колебалось в диапазоне от 1414 тыс. тонн до 1741,2 тыс. тонн, достигнув пика в 2022 году;

• -    обработка, утилизация и обезвреживание ТКО также происходило в небольших объемах. В 2017 году было обработано всего 155,9 тыс. тонн отходов, что составляет лишь 11% от образованного объема. В последующие годы этот показатель увеличился до 17,7% в 2022 году.

Аким образом,процент утилизации ТКО остается на невысоком уровне, не превышая 12,5% за исследуемый период, что свидетельствует о необходимости улучшения системы обращения с отходами в регионе.

Отходы, которые невозможно переработать, отправляются на полигоны и свалки. На территории Свердловской области в 2022 году было зарегистрировано 206 мест для размещения ТКО на площади 738 гектаров.

Помимо негативного воздействия на окружающую среду (загрязнение почвы, воздушного пространства, грунтовых вод и т.д.), образование отходов приводит к значительным финансовым издержкам для региона. Согласно постановлению правительства РФ № 758 от 29.06.2018 г., за размещение отходов в пределах установ- ленных законодательством лимитов, а также за сверхлимитное размещение в Свердловской области в 2022 году были начислены платежи в размере 864,967 миллионов рублей, что на 225,876 миллионов рублей больше, чем в предыдущем году [5].

Научно-технологический аспект полученных результатов приводит к пониманию того, что доля перерабатываемых отходов должна быть увеличена. Серьезной проблемой в цепочке сбора и переработки ТКО является сортировка на уровне домашнего хозяйства. Тщательная и всеобъемлющая сортировка может значительно облегчить процессы утилизации на предприятиях по переработке мусора, значительно сократить ручной труд.

Таким образом, можно констатировать, что в Свердловской области происходит значительное, не эффективно управляемое образование ТКО при крайне низком объеме их утилизации. Это указывает на необходимость развития более эффективных технологий обращения с отходами в регионе.

В таблице 2 представлена сравнительная характеристика изменений показателей обращения и переработки ТКО в Свердловской области до и в период реформы обращения с отходами производства и потребления в РФ.

Таблица 2. Изменения характеристик обращения и переработки ТКО в Свердловской области до, и, в период реформы обращения с отходами производства и потребления в

Российской Федерации

Наименование показателя	Состояние показателя до реформы обращения с отходами в Российской Федерации	Состояние показателя во время реформы обращения с отходами в Российской Федерации
Объем производства ТКО	Большой объем производства ТКО	Постепенное сокращение объемов производства ТКО
Обращение с ТКО	Значительная часть ТКО складировалась на полигонах	Внедрение технологий переработки и утилизации ТКО
Методы обработки ТКО	Основной метод – складирование на полигонах	Раздельный сбор, переработка и утилизация ТКО
Используемые технологии	Отсутствие современных технологий переработки ТКО	Внедрение современных технологий переработки и утилизации ТКО
Производство RDF-топлива	Отсутствует	Планируется создание производства RDF-топлива
Вовлечение ТКО во вторичный оборот	Незначительное вовлечение во вторичный оборот	Максимальное вовлечение во вторичный оборот

Анализ таблицы указывает, что во время реформы обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации происходят значительные изменения в сфере управления отходами. В частности, наблюдается постепенное сокращение объемов производства ТКО, что свидетельствует о технологическом прогрессе по сокращению образования отходов на предприятиях и в бытовой сфере.

Внедрение современных технологий переработки и утилизации ТКО, указывает на совершенствование методов обращения с отходами. Раздельный сбор, переработка и утилизация ТКО становятся определяющими в обработке отходов, что способствует более эффективному использованию сырьевых ресурсов и снижению негативного воздействия на окружающую среду.

В Свердловской области уже спроектировано пять новых объектов сортировки отходов, основанных на технологичных разработках, и они находятся в стадии строительства. Они расположены в Красноуфимске, Первоуральске, Нижнем Тагиле, Краснотурьинске и Камышлове.

Уже в 2024 году в Нижнем Тагиле будет запущен крупный мусоросортировочный комплекс, способный обрабатывать до 185 тысяч тонн ТКО ежегодно. Этот экологический объект позволит значительно уменьшить количество отходов, отправляемых на полигоны, и увеличить объем сырьевых материалов, подлежащих перера- ботке. В настоящее время готовность комплекса составляет около 80%.

Для решения проблемы обращения с отходами в Екатеринбургской агломерации планируется создание экологического кластера. В его состав войдут мусоросортировочный комплекс мощностью 700 тысяч тонн в год, участок компостирования органических отходов и отсева ТКО мощностью 255 тысяч тонн в год, а также полигон для ТКО мощностью 660 тысяч тонн в год. Потенциальное местоположение уже определено, в настоящее время проводятся инженерные изыскания для выявления возможных ограничений [6].

Одновременно планируется создание производства RDF-топлива, что также свидетельствует о стремлении к увеличению эффективности переработки отходов и использованию их в качестве безотходного ресурса [7].

Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области и компания «Руса-томГринвэй» (входит в госкорпорацию «Росатом») заключили соглашение о сотрудничестве в области производства и использования RDF-топлива.

RDF-топливо, представляет собой спрессованные в гранулы, измельченные отходы, которые могут использоваться для выработки тепловой энергии. Например, в цементном производстве [4].

В рамках данного мероприятия планируется провести реконструкцию межмуниципального центра по обращению с

ТКО в Первоуральске для производства альтернативного топлива и технологического грунта. Этот проект предполагает использование современного оборудования и технологий для переработки отходов, что позволит сократить объемы захоронения ТКО и максимально вовлечь их во вторичный оборот.

Максимальное вовлечение ТКО во вторичную переработку указывает на то, что реформа направлена на создание замкнутого цикла использования ресурсов и минимизацию количества отходов, отправляемых на полигоны.

Таким образом, становится очевидным, что реформа обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации направлена на повышение эффективности использования ресурсов, сокращение объемов образующихся отходов и снижение негативного воздействия на окружающую среду.

В настоящее время рынки сбора и перевозки твердых коммунальных отходов в Свердловской области характеризуются низкой конкуренцией и высокой концентрацией. Информация от хозяйствующих субъектов показала, что основные препятствия для входа на эти рынки включают значительные капитальные вложения с долгими сроками окупаемости и транспортные ограничения, установленные территориальной схемой управления ТКО.

Ограничения, устанавливаемые правительственными органами и другими уполномоченными организациями (с учетом антимонопольного законодательства), приводят к недостатку контроля за состоянием дорожной инфраструктуры, отсутствию перехода на контейнерный сбор ТКО и устаревшей информации о местах накопления отходов. Эти ограничения, в свою очередь, связаны с недостаточной активностью местных органов управления.

Также отсутствие сотрудничества с владельцами мест для сбора отходов, отказ от замены контейнеров и установки нового оборудования, а также нежелание строить новые мусороперегрузочные станции приводит к трудностям в сфере управления отходами и логистическим проблемам для региональных операторов.

Оценка опыта обращения с твердыми коммунальными отходами в Свердловской области Российской Федерации показывает, что регион совершил заметный прорыв в сфере обращения с отходами. Применение современных технологий и инфраструктурных решений привело к улучшению ситуации с утилизацией и переработкой отходов. Такие усилия позволили снизить негативное воздействие на окружающую среду и повысить эффективность использования ресурсов.

Однако, необходимо отметить, что все еще существуют проблемы в области обращения с ТКО, такие как недостаточная раздельная сборка отходов, низкий уровень осведомленности населения об экологических проблемах, а также нехватка перерабатывающих предприятий.

Таким образом, можно сделать вывод, что опыт обращения с ТКО в Свердловской области, Российской Федерации продемонстрировал значительные улучшения, но при этом остается много работы, которую необходимо продолжать, чтобы достичь более устойчивой и ответственной системы обращения с отходами [8].

На основании проведенного исследования сформировалось мнение о ряде проблем в сфере обращения с ТКО, которые требуют своевременного решения.

Во-первых, это недостаточный уровень раздельной сборки по видам отходов. Данная проблема приводит к минимизации возможности для повторного использования и переработки, при этом увеличивая объем отходов вторичной переработки-направляемых на свалки.

Во-вторых, большое количество населения Свердловской области не представляют серьезность проблемы обращения с ТКО, поэтому и не принимают активного-участия как в раздельном сборе, так и в компетентной утилизации отходов.

Несмотря на то, что общая картина по разделению и сортировке отходов в Свердловской области улучшается, тем не менее, все еще не хватает инфраструктуры для полной переработки отходов. Данная проблема приводит кувеличению объемов отходов, направляемых на свалки или специализированные объекты.

Следовательно, в целях повышения эффективности обращения с отходами рекомендуется внедрять современные технологические достижениякак в переработку, так ив утилизацию отходов, а также обновлять оборудование на предприятиях и подразделениях обращения с отходами.

Решение рассматриваемых проблем требует совместных усилий не только со стороны властей, но и бизнеса с населени-ем.Поэтому рекомендуется организация-информационных мероприятий по раздельному сбору ТКО. В рамках данного мероприятия можно провести информационную кампанию для населения о вреде неправильной утилизации отходов и о необходимости сохранения качества окружающей среды.

Также рекомендуется создать современные методы утилизации ТКО. Для реализации данного мероприятияцелесооб-разно организовать обучающие семинары и курсы для работников соответствующих предприятий по использованию новых технологий и методов утилизации отходов [9].

Для повышения мотивации правильной утилизации ТКО целесообразно разработать мерыпоощрения населенияза правильную утилизацию ТКО. Например, данный опыт можно перенять у магазинов «ВкусВилл». Они создали приложения, которые мотивируют людей на правильный сбор мусора. Чтобы получить бонусы, нужно установить приложение TrashBack, сфотографировать выброшенную бутылку, банку и другой мусор в пункте приема или баке для раздельного мусора. После проверки фото за каждую единицу мусора начисляется 2,5 экойна, которые можно обменять на бонусы (1 экойн – 1 бонус) «ВкусВилл». Потратить бонусы можно в любом магазине.

Данное мероприятие позволит увеличить показатели раздельного сбора ТКО в Свердловской области и способствует повышению мотивации у населения, что в долгосрочной перспективе приведет к формированиюустойчивой привычки сортировать отходы.

Помимо работы с населением, необходимо разработать программы по поддержки малого и среднего бизнеса в сфере утилизации отходов, например, выделение грантов на внедрение современных технологий утилизации [10].

На основании проведенного исследования можно сделать вывод, что решения проблемы сортировки и утилизации ТКОв Свердловской области рекомендуется провести комплексные мероприятия, которые будут направлены на строительство современных заводов по переработке отходов, на активное распространениеинфор-мации среди населения по необходимости раздельного сбора мусора и на создание соответствующей инфраструктуры. Принятие рекомендуемых мер позволит сократить объем производимых отходов, замедлить рост полигонов и свалок, а также сохранить природные ресурсыи качество окружающей среды Свердловской области.