Горизонты кадровой политики в системе органов внутренних дел Республики Таджикистан на период до 2043 года

Перспектива развития таджикского государства неотделима от фактора построения в нашей стране справедливого общества, в котором созданы необходимые условия для непосредственного осуществления прав и свобод человека и гражданина. Указанный тезис в полной мере соответствует нормативным положениям главы второй Конституции Республики Таджикистан (далее – РТ) [1] и, в частности, ст. 14, согласно которой права и свободы человека и гражданина определяют цели, содержание и применение законов, а также различных ветвей власти, в том числе исполнительную власть, включая органы внутренних дел (далее – ОВД). Как представляется, эффективность реализации сотрудниками ОВД своей правоохранительной миссии во многом зависит от качества исполнения ими базовых принципов развития Таджикистана, в число которых включен принцип превенции (предотвращения) потенциальных конфликтов в обществе [2].

Отмеченное предопределяет целесообразность новых подходов к решению вопросов подбора, расстановки и воспитания кадрового состава ОВД, требующих концептуального оформления в соответству- ющем документе стратегического планирования, представляющем собой совокупность идей, взглядов, принципов, целей и задач реализации кадровой политики в системе МВД Таджикистана, основанных на единстве взглядов и методологических приемов работы с личным составом правоохранительных органов [3]. В настоящее время документом подобного рода выступает «Концепция кадровой политики органов внутренних дел Республики Таджикистан на период до 2043 года», утвержденная постановлением Правительства Таджикистана от 27 сентября 2023 года № 459 (далее – Концепция-2043) [4].

В контексте темы проведенного исследования и исходя из содержания Концепции-2043, под кадровой политикой понимается совокупность принципов, норм, средств и методов, регламентирующих деятельность руководства структур МВД, реализация которых позволяет обеспечить вопросы подготовки, отбора, приема, комплектования, подготовки, переподготовки, повышения квалификации, организационно-структурной работы подразделений, соблюдение служебной дисциплины и законности, использование кадров.

В структурном отношении отмеченная Концепция-2043, включает в себя:

• 1)    общие положения;

• 2)    цели, задачи и направления кадровой политики;

• 3)    задачи и содержание ведомственной управленческой политики МВД в сфере работы с кадрами;

• 4)    задачи и содержание управленческой политики МВД в сфере организационноштатной работы;

• 5)    задачи и содержание управленческой политики МВД в сфере профессиональной подготовки кадров;

• 6)    задачи и содержание управленческой политики МВД в сфере моральнопсихологического обеспечения;

• 7)    задачи и содержание управленческой политики МВД в сфере укрепления служебной дисциплины и законности, профилактики правонарушений, связанные с коррупцией среди личного состава;

• 8)    финансирование и механизм реализации концепции;

• 9)    мониторинг и оценка реализации концепции;

• 10)    ожидаемые результаты концепции;

• 11)    заключительные положения.

Акцентируя внимание на горизонтах кадровой политики ОВД Таджикистана на период до 2043 г., необходимо отметить, что к указанному времени запланированные концептуальные положения должны найти свое выражение в следующих показателях:

• 1.    Адаптация системы образования в образовательных учреждениях МВД Таджикистана к международным стандартам подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов.

• 2.    Подготовка высококвалифицированных профессиональных специалистов, отвечающих современным требованиям к облику сотрудника ОВД.

• 3.    Внедрение новых современных технологий процесса подготовки, подбора и расстановки кадров ОВД.

• 4.    Формирование современной системы управления персоналом в соответствующих сферах деятельности ОВД и обеспечения единой государственной кадровой политики.

• 5.    Формирование современной системы повышения уровня профессионализма, квалификации и профессионального образования.

• 6.    Повышение потенциала руководящего состава по соответствующим направлениям деятельности ОВД в соответствии с актуальными требованиями и задачами социально-экономического развития Таджикистана.

• 7.    Усовершенствование нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность кадровых аппаратов республиканского МВД.

• 8.    Адаптация материально-технической базы кадровых аппаратов МВД Таджикистана к требованиям XXI в.

Таким образом, возводя человеческие ресурсы на уровень решающего фактора повышения эффективности правоохранительной деятельности национальных ОВД, положения отмеченной Концепции-2043 задают важные ориентиры работы с кадрами в системе МВД Таджикистана, следуя которым работники кадровых подразделений и руководящий состав ОВД призван обеспечить необходимые преобразования, смысл которых сводится: во-первых, к обретению сотрудниками национальных ОВД новых компетенций, способствующих повышению уровня своей профессиональной подготовки; во-вторых, достижение указанного уровня и демонстрация личным составом на практике нового объема навыков, знаний и умений, могут быть оценены как необходимые условия укрепления доверия к органам внутренних дел нашего государства со стороны граждан и таджикского общества в целом.