Государственная (гражданская) служба в России в первой трети XIX века: организационно-правовые основы

Бесплатный доступ

В статье освещаются особенности развития в Российской империи института государственной (гражданской) службы в первой трети XIX в. Соответственно анализируются нормативно-правовые акты, регулировавшие общественные отношения в данной сфере, другие официальные документы, научные труды, в которых находит отражение исследуемая тема, причем в числе их авторов ученые и публицисты как Российской империи, так и советского государства и современной России. Отмечается, что в самом начале своего правления император Александр I произвел реформу центрального государственного управления (в частности, были созданы министерства, Государственный Совет), что определенным образом затрагивало и государственную (гражданскую) службу. Теоретическое обоснование нововведениям в области госслужбы в своей основе представлял выдающийся государственный деятель М.М. Сперанский. Были введен ряд новелл, частности, экзамены на профессионализм при назначении, расширено представительство в госслужбе недворянства. Однако такой подход встретил неприятие консервативного правящего класса, и Александр I не решился поддерживать изменения либерального толка, а его преемник Николай I изначально не был склонен поддерживать такого рода начинания.

Еще

Государственная (гражданская) служба, центральное управление, чиновники, сословия, министерства, должности, император

Короткий адрес: https://sciup.org/170213108

IDR: 170213108   |   DOI: 10.24412/2500-1000-2026-3-2-293-299

State (civil) service in Russia in the first third of the 19th century: organizational and legal framework

This article examines the development of the institution of civil service in the Russian Empire in the first third of the 19th century. Accordingly, it analyzes the legal acts governing public relations in this area, other official documents, and scholarly works covering the topic under study. The authors include scholars and publicists from both the Russian Empire and the Soviet Union, as well as modern Russia. It is noted that at the very beginning of his reign, Emperor Alexander I reformed the central state administration (specifically, ministries and the State Council were created), which also affected the state (civil) service. The theoretical justification for these innovations in the field of civil service was essentially provided by the outstanding statesman M.M. Speransky. A number of innovations were introduced, including professional examinations for appointments, and the representation of non-nobles in the civil service was expanded. However, this approach met with resistance from the conservative ruling class, and Alexander I hesitated to support liberal changes, while his successor, Nicholas I, was initially reluctant to support such initiatives.

Еще